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作為今后一段時期引導外商投資的“風向標”，由國家發(fā)改委和商務部聯(lián)合頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》將于今年12月1日起施行。新《目錄》將對我省利用外資帶來什么影響？

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、

　　現(xiàn)代服務業(yè)等受鼓勵

　　據(jù)了解，新版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》鼓勵類、限制類、禁止類的條目分別比舊《目錄》增加了94條、9條和5條。其中，取消了高耗能、高污染、資源性等影響生態(tài)環(huán)保的產(chǎn)業(yè)項目，重點將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)列入了新條目。

　　根據(jù)新的政策導向，一些不可再生的重要礦產(chǎn)資源不再允許外商投資勘查開采。一些國內(nèi)已經(jīng)掌握成熟技術(shù)、具備較強生產(chǎn)能力的傳統(tǒng)制造業(yè)也不再鼓勵外商投資。

　　不屬于新《目錄》鼓勵類的新批外商投資項目，將失去以下這些“待遇”：進口設(shè)備所享受的免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；購買國產(chǎn)設(shè)備所享受的退還增值稅和抵免企業(yè)所得稅等。

　　不再鼓勵投資開發(fā)普通住宅

　　“出于保護戰(zhàn)略資源的需要，新《目錄》鼓勵類中取消了外商投資產(chǎn)品全部直接出口條目，這對全部出口企業(yè)影響較大?！笔“l(fā)改委外資處負責人分析，近幾年，我省產(chǎn)品直接出口的外資項目投資額約占全部鼓勵類項目的12%。今后這類外資項目將不能享受免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅及國產(chǎn)設(shè)備退稅等優(yōu)惠政策。

　　受影響較大的還有居全國第二的我省造紙及紙制品業(yè)。新《目錄》鼓勵類條目要求將高檔紙及紙板生產(chǎn)與林紙一體化同步建設(shè)，而目前在浙江約占鼓勵類外資項目投資總額6.2%的外商投資紙板項目，絕大多數(shù)都是利用廢紙加工而成。

　　新《目錄》針對外商投資房地產(chǎn)也有一些變化：不再鼓勵投資“普通住宅的開發(fā)建設(shè)”；限制目錄中新增“房地產(chǎn)二級市場交易及房地產(chǎn)中介或經(jīng)紀公司”等?！皣抑饕浅鲇谌嗣駧派?、土地管理和環(huán)境資源的壓力的考慮，不只針對外商投資項目，而是針對整個房地產(chǎn)領(lǐng)域?！边@位負責人認為，這對我省利用外資來說不會產(chǎn)生大的影響。

　　抓住新“利好”促產(chǎn)業(yè)升級

　　新《目錄》鼓勵外商投資先進技術(shù)制造業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，這給我省的紡織業(yè)、化學纖維制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、汽車關(guān)鍵零部件制造、塑料制品及包裝業(yè)等傳統(tǒng)“強項”的優(yōu)化升級帶來新的“利好”。

　　如新《目錄》在紡織業(yè)鼓勵類中除保留“產(chǎn)業(yè)用特種紡織品生產(chǎn)、高檔織物面料的織染及后整理加工”外，增加了“符合生態(tài)資源綜合利用與環(huán)保要求的特種天然纖維產(chǎn)品加工、采用計算機集成制造系統(tǒng)的服裝生產(chǎn)以及高檔地毯、刺繡、抽紗產(chǎn)品生產(chǎn)”。我省是紡織強省，近年來，從事“高檔織物面料的織染及后整理加工”的外資企業(yè)其投資額約占全部鼓勵類外資企業(yè)投資總額的14.8%，通過該條目進口的設(shè)備數(shù)量也居首位。新《目錄》實施后，將有利于紡織服裝業(yè)引進外資，引進國外先進技術(shù)、設(shè)備，做精做強紡織服裝產(chǎn)業(yè)，提高國際競爭力。

　　同樣作為外商投資的熱點行業(yè)，產(chǎn)能和產(chǎn)量都居全國第一的我省化學纖維制造業(yè)，也將迎來利用外資促進結(jié)構(gòu)調(diào)整的良機。新《目錄》保留了原有的高新技術(shù)化纖生產(chǎn)，增加了利用可再生資源等條目，取消了產(chǎn)能已過剩的氨綸生產(chǎn)。

　　更大的“利好”還在于今后我省可充分利用外資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。省發(fā)改委外資處的這位負責人介紹，新《目錄》在農(nóng)業(yè)方面更加鼓勵外商投資生態(tài)型種養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)基因等農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)利用，新增了木本食用油料、調(diào)料和工業(yè)原料的種植及開發(fā)、生產(chǎn)等鼓勵投資條目。在現(xiàn)代服務業(yè)方面，則增加了“承接服務外包”、“現(xiàn)代物流”、“體育場館經(jīng)營、健身、競賽表演及體育培訓和中介服務”等鼓勵類內(nèi)容。

信息來源：浙江日報