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　　2007年11月15日，中國商務(wù)部公布了2008年部分輸歐盟紡織品監(jiān)控辦法（商務(wù)部2007年 第91號公告, ，見商務(wù)部網(wǎng)站www.mofcom.gov.cn）。根據(jù)旅保華商和保加利亞紡織品進口商的要求，我處將相關(guān)規(guī)定和程序加以整理，供紡織品進口商參考。

　　一、監(jiān)控措施出臺的背景情況

　　中歐雙方于2005年6月簽署了《中歐紡織品貿(mào)易諒解備忘錄》，妥善解決了中歐紡織品貿(mào)易問題，化解了貿(mào)易摩擦?！吨袣W紡織品貿(mào)易備忘錄》的有效期到2008年底，其中紡織品雙邊數(shù)量管理于2007年年底結(jié)束。2007年6月中國、歐盟舉行了第22屆中歐經(jīng)貿(mào)混委會上，歐方表達了對維持中歐紡織品貿(mào)易平穩(wěn)增長的關(guān)注。經(jīng)過努力，雙方再次就紡織品問題達成共識，歐方如期取消備忘錄項下的數(shù)量管理，中歐雙方將繼續(xù)在該領(lǐng)域保持對話與合作，共同維護貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。歐方明確提出將在2008年對從中國進口的部分協(xié)議產(chǎn)品實行進口監(jiān)控，并希望與中方合作。2007年9月28日，雙方就建立雙邊監(jiān)控體系達成了一致意見：將備忘錄項下的8個紡織品類別納入雙邊監(jiān)控體系，中歐雙方將通過許可證管理共同對這8個類別紡織品施行監(jiān)測，不設(shè)數(shù)量限制。為此，中國商務(wù)部制定并公布了2007年商務(wù)部第91號公告。實施時間為期一年，自2008年1月1日至2008年12月31日。

　　二、如何通過許可證進行進出口業(yè)務(wù)

　　根據(jù)協(xié)議，中歐雙方通過許可證管理施行監(jiān)測，沒有數(shù)量限制。簡單說就是，中國出口商憑出口許可證在中國海關(guān)報關(guān)出口，歐方進口商憑中方發(fā)放的出口許可證在歐方發(fā)證機構(gòu)換領(lǐng)進口許可證，并憑進口許可證辦理貨物進關(guān)手續(xù)。

　　三、公告規(guī)定對相關(guān)輸歐盟紡織品實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核

　　實行企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核是廣大對歐盟出口企業(yè)和相關(guān)商協(xié)會的共同要求，目的是為了進一步規(guī)范出口經(jīng)營秩序，促進對歐盟紡織品出口健康、有序發(fā)展。相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準由中國紡織品進出口商會、中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國外商投資企業(yè)協(xié)會在征求主要企業(yè)意見和建議基礎(chǔ)上共同研究制定并對外公布。

　　從標(biāo)準的設(shè)置情況看，資質(zhì)標(biāo)準涉及企業(yè)的注冊資本、相關(guān)產(chǎn)品出口額、納稅人身份以及遵守知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)保、社會責(zé)任等方面法律法規(guī)的情況。首先，注冊資本不低于50萬人民幣和相關(guān)產(chǎn)品對歐出口額合計不低于1萬美元。其次，要求經(jīng)營企業(yè)必須是一般納稅人。第三，要求企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護方面連續(xù)三年沒有違規(guī)行為，并嚴格遵守勞動保障、稅務(wù)等國內(nèi)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度。

　　四、獲得企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)

　　企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核工作由中國紡織品進出口商會、中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國外商投資企業(yè)協(xié)會共同承擔(dān)，分批審核。符合資質(zhì)標(biāo)準的企業(yè)經(jīng)上述三家商協(xié)會審核后，列入準入名單并對外公布。列入準入名單的企業(yè)經(jīng)商務(wù)部備案后，均可申領(lǐng)輸歐盟紡織品出口許可證。

　　滿足資質(zhì)標(biāo)準但尚未列入準入名單的企業(yè)可通過地方商務(wù)主管部門向中國紡織品進出口商會、中國紡織工業(yè)協(xié)會或中國外商投資企業(yè)協(xié)會提出申請。

　　五、通過企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核的企業(yè)如何申請輸歐盟紡織品出口許可證

　　企業(yè)憑許可證申請表、出口合同和運輸委托書到商務(wù)部授權(quán)的所在地商務(wù)主管部門申請。運輸委托書包括訂艙單或者其它空運、海運等運輸委托證明。網(wǎng)上申領(lǐng)的，企業(yè)在領(lǐng)取許可證時提交上述材料；書面申請的，企業(yè)在申請時提交。

　　六、保加利亞進口許可證審批的主管單位和具體程序

　　保加利亞進口許可證審批、發(fā)放單位是保加利亞經(jīng)濟能源部，具體負責(zé)部門是注冊、許可證管理司。進口商可在經(jīng)濟能源部網(wǎng)站上下載申請表，按網(wǎng)上要求的申請程序向注冊、許可證管理司遞交相關(guān)材料，材料應(yīng)包括：進口商公司營業(yè)執(zhí)照等注冊文件、稅號等資料、進出口合同、發(fā)票及運輸單據(jù)、中方出口許可證等。具體網(wǎng)址是：http://www.mee.government.bg/ind/lic/docs.html?id=193149（保加利亞文，無英語）。

　　七、2008年受監(jiān)控的8類紡織品

　　8類紡織品是《輸歐盟紡織品出口臨時管理商品目錄》（商務(wù)部2006年第106號公告）下的輸歐4類、輸歐5類、輸歐6類、輸歐7類、輸歐20類、輸歐26類、輸歐31類、輸歐115類。 具體請上網(wǎng)查詢，網(wǎng)址為：http://www.mofcom.gov.cn/accessory/200612/1167441501888.xls。

信息來源：商務(wù)部