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中國(guó)銀監(jiān)會(huì)即將出臺(tái)《商業(yè)銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，以切實(shí)解決為數(shù)眾多的小企業(yè)融資難問(wèn)題。
　　近日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)在京舉行完善小企業(yè)金融服務(wù)工作會(huì)議，研究討論了這個(gè)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。銀監(jiān)會(huì)副主席史紀(jì)良在會(huì)上要求各銀行積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)空間和贏利前景廣闊的小企業(yè)貸款。
　　中國(guó)的非公有制企業(yè)大多數(shù)是微型和小型企業(yè)。目前，個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)占中國(guó)經(jīng)濟(jì)的比重已達(dá)三分之一，它們近些年來(lái)創(chuàng)造了70％的城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位。但融資難問(wèn)題卻一直是制約中國(guó)小企業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。史紀(jì)良在此次會(huì)議上提出，商業(yè)銀行實(shí)施小企業(yè)貸款應(yīng)當(dāng)遵循商業(yè)化運(yùn)作和自愿的原則，面向市場(chǎng)，積極開(kāi)展業(yè)務(wù)創(chuàng)新的原則，根據(jù)產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)的具體狀況，實(shí)行自主定價(jià)的原則，有效控制風(fēng)險(xiǎn)的原則以及建立內(nèi)部激勵(lì)和約束相平衡的原則，以擴(kuò)大小企業(yè)貸款的覆蓋面和實(shí)現(xiàn)小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)此項(xiàng)工作。
　　他說(shuō)，商業(yè)銀行應(yīng)制定符合目標(biāo)客戶(hù)特點(diǎn)的市場(chǎng)策略，設(shè)計(jì)符合小企業(yè)不同發(fā)展階段資金需求的信貸產(chǎn)品，并實(shí)施必要的內(nèi)部配套改革；建立一支專(zhuān)業(yè)化的小企業(yè)貸款營(yíng)銷(xiāo)和管理隊(duì)伍；建立與小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信貸管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源管理和會(huì)計(jì)審計(jì)等內(nèi)部管理制度。有關(guān)人士指出，商業(yè)銀行按照市場(chǎng)原則實(shí)施小企業(yè)貸款在中國(guó)是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。因?yàn)檫@意味著要大幅提高貸款利率，但中國(guó)的最高司法解釋對(duì)超過(guò)央行基本利率4倍以上的民間借貸利率不予保護(hù)。在此情況下，中國(guó)的商業(yè)銀行如何才能通過(guò)貸款定價(jià)這一關(guān)鍵性條件，實(shí)現(xiàn)微小企業(yè)貸款的商業(yè)可持續(xù)性，使激勵(lì)機(jī)制真正發(fā)揮作用，尚需進(jìn)一步探索。