CEPA正式實施 內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)合作步入新階段
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時間：2004-01-02 08:45:00
內(nèi)地與香港、澳門特區(qū)分別簽署的關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排１月１日正式實施?！鞍才拧彼峁┑纳婕坝嘘P貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易和貿(mào)易投資的優(yōu)惠政策和便利措施，使內(nèi)地與港澳地區(qū)經(jīng)濟一體化進程步入新的起點。
根據(jù)去年６月２９日和１０月１７日簽署的《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》、《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》，內(nèi)地自２００４年１月１日起對２７３個稅目的香港和澳門產(chǎn)品實行零關稅；擴大服務貿(mào)易準入市場，惠及香港和澳門１８個服務行業(yè)；內(nèi)地與香港、澳門貿(mào)易投資更加便利化。
“安排”是內(nèi)地分別與香港特區(qū)和澳門特區(qū)在“一國兩制”原則下和世貿(mào)組織框架內(nèi)做出的特殊安排。商務部副部長安民１日在接受記者采訪時表示：“‘安排’的實施為今后內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作提供了更為廣闊的空間和更深層次的機遇。”
安民表示，為保證“安排”的如期實施，內(nèi)地有關部門在貨物貿(mào)易方面制定了相關法規(guī)，并加強了技術保障；基本完成服務貿(mào)易的開放所涉及法規(guī)規(guī)章的修訂；內(nèi)地與港澳各有關部門已就貿(mào)易投資便利化７個領域的合作成立了專門工作組，建立了相應的對口工作機制。
盡管元旦是法定假日，但內(nèi)地相關部門的人員仍在緊張的工作中迎接著“安排”實施的第一天。負責“安排”起草、制定實施細則的主要部門——商務部會同海關、電信、財政等各有關部門為落實“安排”細則已緊張高效工作數(shù)月，１日他們?nèi)晕葱菹??！敖窈蟮墓ぷ鲿β担覀儗⒔弑M全力促成‘安排’的完全落實?！鄙虅詹坑嘘P官員對記者說。
深圳原產(chǎn)地辦公室１日也是一派忙碌景象，工作人員正在加班加點，各項工作在有條不紊地進行著。從２００３年１２月３１日至２００４年１月１０日，這里實行２４小時值班制度，以及時協(xié)調(diào)解決貨物通關過程中出現(xiàn)的問題；在珠海拱北口岸，人流、貨流穿梭往來，由多個部門聯(lián)合組成的“安排”專責小組及其下設的服務處開始運做。
“安排”的簽署和實施是內(nèi)地與港澳間經(jīng)貿(mào)交流的必然結果。經(jīng)濟學家認為，內(nèi)地進入全面建設小康社會的新時期，需要更大限度地與港澳地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補。香港、澳門在先后回歸祖國后成功落實“一國兩制”并保持了繁榮穩(wěn)定，但也同時在經(jīng)濟上面臨著一些困難和問題：近期香港外要應對全球經(jīng)濟放緩的不利影響，內(nèi)要解決失業(yè)率高企、財政赤字增加等經(jīng)濟結構性矛盾；澳門作為小城市，促進經(jīng)濟多元化并保持持續(xù)發(fā)展的自身條件有限。因此港澳輿論在評價“安排”時認為，“它的意義不在于給某個地區(qū)、某個行業(yè)以實惠，而是給人們一個新的前景”。
“安排”的簽署受到港澳地區(qū)各界的高度關注與重視。香港特區(qū)行政長官董建華表示，“安排”將給香港的服務業(yè)和制造業(yè)帶來源源商機，同時也將給轉(zhuǎn)型的香港帶來新的動力，成為振興香港經(jīng)濟的“新元素”。他在多個場合疾呼，要把“安排”帶來的機遇，轉(zhuǎn)化為重振香港經(jīng)濟的實際效益。澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長譚伯源認為，“安排”實施后，每年可為澳門增加１０００萬澳門元收入?！案匾氖?，‘安排’將為澳門進一步打開擁有１３億人口的內(nèi)地大市場?！?目前，“抓住機遇，加緊落實，加強合作，共創(chuàng)繁榮”成為港澳各界的共識和目標。
海內(nèi)外輿論普遍認為，“安排”充分體現(xiàn)了中央政府對港澳地區(qū)的關心及支持。溫家寶總理去年在香港出席“安排”的簽署儀式后表示，“我?guī)砹诵乱粚弥醒腩I導集體的堅定決心，我們將毫不動搖地繼續(xù)貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治的方針和香港基本法?！本驮凇鞍才拧闭綄嵤┑那耙惶?，國家主席胡錦濤在新年賀詞中再次強調(diào)，將“加強內(nèi)地同香港和澳門的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，保持香港和澳門的長期繁榮穩(wěn)定”。
實際上，“安排”自簽署后已在港澳產(chǎn)生積極影響，帶動了港澳整體經(jīng)濟恢復性增長。香港股市已連升數(shù)月，與二季度經(jīng)濟負增長相比，三季度經(jīng)濟增幅達４％；澳門經(jīng)濟也由負轉(zhuǎn)正，三季度達到２４．６％，創(chuàng)下歷史最高季度增幅。
為落實“安排”的有關規(guī)定，內(nèi)地各省區(qū)市也紛紛推出新的舉措。與香港毗鄰的廣東已就“安排”多個重點方面落實配套措施，粵港經(jīng)濟合作構思有了突破性發(fā)展。以上海為龍頭的長三角，將現(xiàn)代服務業(yè)作為與香港合作重點，滬港確定了投資、金融、貿(mào)易等８個進一步合作領域。北京將在服務貿(mào)易開放及貿(mào)易投資便利化方面加強與香港的合作。東北老工業(yè)基地、西部地區(qū)也都在積極準備利用“安排”提供的機遇，促進自身發(fā)展。
目前，港澳和內(nèi)地的工商界都在翹首以待，盼望通過更緊密的經(jīng)貿(mào)交流與合作獲得更大的發(fā)展。商務部副部長安民１日指出：“如何把握這個機遇，需要內(nèi)地與港澳的工商界共同努力，不斷消化、運用‘安排’的規(guī)則，不斷完善‘安排’的內(nèi)容，將內(nèi)地與港澳經(jīng)濟發(fā)展與融合推向前進。”（完）
根據(jù)去年６月２９日和１０月１７日簽署的《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》、《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》，內(nèi)地自２００４年１月１日起對２７３個稅目的香港和澳門產(chǎn)品實行零關稅；擴大服務貿(mào)易準入市場，惠及香港和澳門１８個服務行業(yè)；內(nèi)地與香港、澳門貿(mào)易投資更加便利化。
“安排”是內(nèi)地分別與香港特區(qū)和澳門特區(qū)在“一國兩制”原則下和世貿(mào)組織框架內(nèi)做出的特殊安排。商務部副部長安民１日在接受記者采訪時表示：“‘安排’的實施為今后內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流與合作提供了更為廣闊的空間和更深層次的機遇。”
安民表示，為保證“安排”的如期實施，內(nèi)地有關部門在貨物貿(mào)易方面制定了相關法規(guī)，并加強了技術保障；基本完成服務貿(mào)易的開放所涉及法規(guī)規(guī)章的修訂；內(nèi)地與港澳各有關部門已就貿(mào)易投資便利化７個領域的合作成立了專門工作組，建立了相應的對口工作機制。
盡管元旦是法定假日，但內(nèi)地相關部門的人員仍在緊張的工作中迎接著“安排”實施的第一天。負責“安排”起草、制定實施細則的主要部門——商務部會同海關、電信、財政等各有關部門為落實“安排”細則已緊張高效工作數(shù)月，１日他們?nèi)晕葱菹??！敖窈蟮墓ぷ鲿β担覀儗⒔弑M全力促成‘安排’的完全落實?！鄙虅詹坑嘘P官員對記者說。
深圳原產(chǎn)地辦公室１日也是一派忙碌景象，工作人員正在加班加點，各項工作在有條不紊地進行著。從２００３年１２月３１日至２００４年１月１０日，這里實行２４小時值班制度，以及時協(xié)調(diào)解決貨物通關過程中出現(xiàn)的問題；在珠海拱北口岸，人流、貨流穿梭往來，由多個部門聯(lián)合組成的“安排”專責小組及其下設的服務處開始運做。
“安排”的簽署和實施是內(nèi)地與港澳間經(jīng)貿(mào)交流的必然結果。經(jīng)濟學家認為，內(nèi)地進入全面建設小康社會的新時期，需要更大限度地與港澳地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補。香港、澳門在先后回歸祖國后成功落實“一國兩制”并保持了繁榮穩(wěn)定，但也同時在經(jīng)濟上面臨著一些困難和問題：近期香港外要應對全球經(jīng)濟放緩的不利影響，內(nèi)要解決失業(yè)率高企、財政赤字增加等經(jīng)濟結構性矛盾；澳門作為小城市，促進經(jīng)濟多元化并保持持續(xù)發(fā)展的自身條件有限。因此港澳輿論在評價“安排”時認為，“它的意義不在于給某個地區(qū)、某個行業(yè)以實惠，而是給人們一個新的前景”。
“安排”的簽署受到港澳地區(qū)各界的高度關注與重視。香港特區(qū)行政長官董建華表示，“安排”將給香港的服務業(yè)和制造業(yè)帶來源源商機，同時也將給轉(zhuǎn)型的香港帶來新的動力，成為振興香港經(jīng)濟的“新元素”。他在多個場合疾呼，要把“安排”帶來的機遇，轉(zhuǎn)化為重振香港經(jīng)濟的實際效益。澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長譚伯源認為，“安排”實施后，每年可為澳門增加１０００萬澳門元收入?！案匾氖?，‘安排’將為澳門進一步打開擁有１３億人口的內(nèi)地大市場?！?目前，“抓住機遇，加緊落實，加強合作，共創(chuàng)繁榮”成為港澳各界的共識和目標。
海內(nèi)外輿論普遍認為，“安排”充分體現(xiàn)了中央政府對港澳地區(qū)的關心及支持。溫家寶總理去年在香港出席“安排”的簽署儀式后表示，“我?guī)砹诵乱粚弥醒腩I導集體的堅定決心，我們將毫不動搖地繼續(xù)貫徹‘一國兩制’、‘港人治港’、高度自治的方針和香港基本法?！本驮凇鞍才拧闭綄嵤┑那耙惶?，國家主席胡錦濤在新年賀詞中再次強調(diào)，將“加強內(nèi)地同香港和澳門的經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)系，保持香港和澳門的長期繁榮穩(wěn)定”。
實際上，“安排”自簽署后已在港澳產(chǎn)生積極影響，帶動了港澳整體經(jīng)濟恢復性增長。香港股市已連升數(shù)月，與二季度經(jīng)濟負增長相比，三季度經(jīng)濟增幅達４％；澳門經(jīng)濟也由負轉(zhuǎn)正，三季度達到２４．６％，創(chuàng)下歷史最高季度增幅。
為落實“安排”的有關規(guī)定，內(nèi)地各省區(qū)市也紛紛推出新的舉措。與香港毗鄰的廣東已就“安排”多個重點方面落實配套措施，粵港經(jīng)濟合作構思有了突破性發(fā)展。以上海為龍頭的長三角，將現(xiàn)代服務業(yè)作為與香港合作重點，滬港確定了投資、金融、貿(mào)易等８個進一步合作領域。北京將在服務貿(mào)易開放及貿(mào)易投資便利化方面加強與香港的合作。東北老工業(yè)基地、西部地區(qū)也都在積極準備利用“安排”提供的機遇，促進自身發(fā)展。
目前，港澳和內(nèi)地的工商界都在翹首以待，盼望通過更緊密的經(jīng)貿(mào)交流與合作獲得更大的發(fā)展。商務部副部長安民１日指出：“如何把握這個機遇，需要內(nèi)地與港澳的工商界共同努力，不斷消化、運用‘安排’的規(guī)則，不斷完善‘安排’的內(nèi)容，將內(nèi)地與港澳經(jīng)濟發(fā)展與融合推向前進。”（完）
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