




廣東新出臺(tái)12項(xiàng)配套政策扶植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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作者:admin
時(shí)間:2003-10-24 08:09:00
今年2月份,廣東省召開(kāi)了一個(gè)高規(guī)格的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,表彰了一批先進(jìn)典型,出臺(tái)了一個(gè)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定。今天,廣東省又出臺(tái)了12個(gè)配套政策文件,加大政策引導(dǎo)力度,力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階。
據(jù)介紹,這12個(gè)配套文件,主要是為解決目前民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題而制訂的。它們?cè)谡呱嫌邪舜笸黄?,包括?jīng)營(yíng)領(lǐng)域、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、人才吸納、資金扶持、稅收優(yōu)惠、對(duì)外交流、做強(qiáng)做大等方面。這些配套政策內(nèi)容非常具體,操作性強(qiáng),將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策支持。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),至9月末,廣東共有個(gè)體工商戶184.3萬(wàn)戶,從業(yè)人員381萬(wàn)人,注冊(cè)資金402.5億元;私營(yíng)企業(yè)29.8萬(wàn)戶,從業(yè)人員315.6萬(wàn)人,注冊(cè)資本4074.7億元。有關(guān)專家認(rèn)為,配套政策文件的頒布實(shí)施,必將進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
配套政策有新突破(鏈接)
廣東出臺(tái)12個(gè)配套政策文件,在哪些方面有新的突破呢?據(jù)廣東省中小企業(yè)局介紹,主要集中在以下幾個(gè)方面。
———放寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的壟斷行業(yè)外,一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域都對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放。凡是我國(guó)政府承諾對(duì)外商逐步開(kāi)放的領(lǐng)域,都支持和引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入。對(duì)需要國(guó)家批準(zhǔn)同意后才可以進(jìn)入的行業(yè),創(chuàng)造條件引導(dǎo)并促進(jìn)民營(yíng)資本有序進(jìn)入。
———放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。凡沒(méi)有國(guó)家和省的法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批項(xiàng)目,一律不作為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記的前置審批條件。適當(dāng)降低私營(yíng)有限公司的注冊(cè)資本要求,并允許分步到位,限期補(bǔ)足。放寬企業(yè)對(duì)外投資額限制,允許以技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為資本投入辦企業(yè),作價(jià)金額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例可不受限制,由投資各方協(xié)商約定。
———加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政、稅收、用地、勞動(dòng)保障等方面的支持。廣東準(zhǔn)備在5年內(nèi)由省財(cái)政撥出20個(gè)億扶持中小企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠的稅收、用地及勞動(dòng)保障等支持政策。簡(jiǎn)化新增建設(shè)用地審批手續(xù)。通過(guò)減稅、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)等方式加大民營(yíng)企業(yè)吸納下崗人員政策扶持力度。
———重點(diǎn)扶持發(fā)展四類民營(yíng)企業(yè)。在鼓勵(lì)各類民營(yíng)企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。廣東省財(cái)政從2003年起5年內(nèi),每年增加科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元,主要用于扶持民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和中試、專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。省財(cái)政對(duì)山區(qū)和東西兩翼14個(gè)市一次性各安排3000萬(wàn)元,用于支持民營(yíng)科技園和民營(yíng)企業(yè)園區(qū)的建設(shè)。簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)人員出國(guó)(境)手續(xù),支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。從2003年起連續(xù)5年,省財(cái)政每年安排2500萬(wàn)元外向型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金,資助民營(yíng)出口企業(yè)參加各類國(guó)際展覽會(huì),申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等?,F(xiàn)有或新辦的服務(wù)型和商貿(mào)型民營(yíng)企業(yè),招用下崗失業(yè)人員并與其簽訂3年以上期限合同,可按規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠。省財(cái)政從2003年起連續(xù)3年,每年增加安排再就業(yè)資金5000萬(wàn)元,專項(xiàng)用于補(bǔ)助民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶招用下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼。每年從涉農(nóng)資金中安排5000萬(wàn)元用于扶持民營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展等。
———支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。從今年開(kāi)始,廣東將每?jī)赡赀M(jìn)行一次百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)定。根據(jù)該辦法,在評(píng)審當(dāng)期兩年平均營(yíng)業(yè)收入達(dá)2億元以上、納稅額1000萬(wàn)元以上、利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)都有資格進(jìn)行評(píng)選,廣東省政府將頒發(fā)牌匾,給予一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
據(jù)介紹,這12個(gè)配套文件,主要是為解決目前民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的一系列問(wèn)題而制訂的。它們?cè)谡呱嫌邪舜笸黄?,包括?jīng)營(yíng)領(lǐng)域、市場(chǎng)準(zhǔn)入、土地使用、人才吸納、資金扶持、稅收優(yōu)惠、對(duì)外交流、做強(qiáng)做大等方面。這些配套政策內(nèi)容非常具體,操作性強(qiáng),將為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的政策支持。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),至9月末,廣東共有個(gè)體工商戶184.3萬(wàn)戶,從業(yè)人員381萬(wàn)人,注冊(cè)資金402.5億元;私營(yíng)企業(yè)29.8萬(wàn)戶,從業(yè)人員315.6萬(wàn)人,注冊(cè)資本4074.7億元。有關(guān)專家認(rèn)為,配套政策文件的頒布實(shí)施,必將進(jìn)一步改善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的推動(dòng)力。
配套政策有新突破(鏈接)
廣東出臺(tái)12個(gè)配套政策文件,在哪些方面有新的突破呢?據(jù)廣東省中小企業(yè)局介紹,主要集中在以下幾個(gè)方面。
———放寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域。除少數(shù)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的壟斷行業(yè)外,一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和對(duì)外資開(kāi)放的領(lǐng)域都對(duì)民營(yíng)資本開(kāi)放。凡是我國(guó)政府承諾對(duì)外商逐步開(kāi)放的領(lǐng)域,都支持和引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入。對(duì)需要國(guó)家批準(zhǔn)同意后才可以進(jìn)入的行業(yè),創(chuàng)造條件引導(dǎo)并促進(jìn)民營(yíng)資本有序進(jìn)入。
———放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。凡沒(méi)有國(guó)家和省的法律、法規(guī)依據(jù)的行政審批項(xiàng)目,一律不作為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)登記的前置審批條件。適當(dāng)降低私營(yíng)有限公司的注冊(cè)資本要求,并允許分步到位,限期補(bǔ)足。放寬企業(yè)對(duì)外投資額限制,允許以技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)作為資本投入辦企業(yè),作價(jià)金額占企業(yè)注冊(cè)資本的比例可不受限制,由投資各方協(xié)商約定。
———加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政、稅收、用地、勞動(dòng)保障等方面的支持。廣東準(zhǔn)備在5年內(nèi)由省財(cái)政撥出20個(gè)億扶持中小企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠的稅收、用地及勞動(dòng)保障等支持政策。簡(jiǎn)化新增建設(shè)用地審批手續(xù)。通過(guò)減稅、專項(xiàng)資金補(bǔ)貼、免費(fèi)培訓(xùn)等方式加大民營(yíng)企業(yè)吸納下崗人員政策扶持力度。
———重點(diǎn)扶持發(fā)展四類民營(yíng)企業(yè)。在鼓勵(lì)各類民營(yíng)企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)扶持科技型、外向型、吸納下崗人員再就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。廣東省財(cái)政從2003年起5年內(nèi),每年增加科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000萬(wàn)元,主要用于扶持民營(yíng)企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)和中試、專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。省財(cái)政對(duì)山區(qū)和東西兩翼14個(gè)市一次性各安排3000萬(wàn)元,用于支持民營(yíng)科技園和民營(yíng)企業(yè)園區(qū)的建設(shè)。簡(jiǎn)化民營(yíng)企業(yè)人員出國(guó)(境)手續(xù),支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。從2003年起連續(xù)5年,省財(cái)政每年安排2500萬(wàn)元外向型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展資金,資助民營(yíng)出口企業(yè)參加各類國(guó)際展覽會(huì),申報(bào)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán),建立國(guó)外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu),開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)等?,F(xiàn)有或新辦的服務(wù)型和商貿(mào)型民營(yíng)企業(yè),招用下崗失業(yè)人員并與其簽訂3年以上期限合同,可按規(guī)定享受減免稅收優(yōu)惠。省財(cái)政從2003年起連續(xù)3年,每年增加安排再就業(yè)資金5000萬(wàn)元,專項(xiàng)用于補(bǔ)助民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶招用下崗失業(yè)人員的各項(xiàng)補(bǔ)貼。每年從涉農(nóng)資金中安排5000萬(wàn)元用于扶持民營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展等。
———支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。從今年開(kāi)始,廣東將每?jī)赡赀M(jìn)行一次百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)的認(rèn)定。根據(jù)該辦法,在評(píng)審當(dāng)期兩年平均營(yíng)業(yè)收入達(dá)2億元以上、納稅額1000萬(wàn)元以上、利潤(rùn)總額1000萬(wàn)元以上的民營(yíng)企業(yè)都有資格進(jìn)行評(píng)選,廣東省政府將頒發(fā)牌匾,給予一次性現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。
