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國務(wù)院新聞辦公室12月1日召開記者招待會。中國銀監(jiān)會主席劉明康在會上披露了中國銀行業(yè)對外開放的五大最新舉措和措施。
劉明康談到，中國的銀行業(yè)對外開放是經(jīng)歷了一個(gè)從特區(qū)到沿海城市，然后再到中心城市，再到所有地區(qū)，從外幣業(yè)務(wù)到本幣業(yè)務(wù)的一個(gè)漸進(jìn)式的開放程序。實(shí)踐證明，外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國二十多年來，最突出的貢獻(xiàn)是向我們展示了現(xiàn)代銀行運(yùn)作機(jī)制和先進(jìn)的銀行管理方式，促進(jìn)了中國銀行業(yè)服務(wù)水平在競爭中不斷提高，促進(jìn)了中國金融改革的不斷深化。
劉明康指出，中國加入世貿(mào)組織以來，取消了對外資銀行經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的所有限制，外資銀行經(jīng)營人民幣的地域和客戶的范圍也在迅速擴(kuò)大，為了繼續(xù)穩(wěn)步地推進(jìn)銀行業(yè)的對外開放，銀監(jiān)會將從現(xiàn)在起陸續(xù)的實(shí)施一系列重要措施，近期至少包括以下五項(xiàng)：第一，從今天起允許外資銀行將經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的地域擴(kuò)大到濟(jì)南、福州、成都、重慶，使開放人民幣業(yè)務(wù)的城市增加到13個(gè)。大家知道，在這以前，已經(jīng)開放了上海、深圳、天津、大連、廣州、珠海、青島、南京、武漢九個(gè)城市。
第二，從今天起允許符合法定條件的外資銀行在上述已經(jīng)開放人民幣業(yè)務(wù)的地域里，向各類中國企業(yè)提供各種人民幣服務(wù)。在這以前，外資銀行只能在開放人民幣業(yè)務(wù)的城市向外資企業(yè)、外國人和港澳臺同胞提供人民幣的服務(wù)。
第三，為進(jìn)一步推進(jìn)開放加強(qiáng)監(jiān)管、與時(shí)俱進(jìn)，銀監(jiān)會決定將外國銀行分行營運(yùn)資金最高一檔的要求，從6億元人民幣下降到5億元人民幣，將第五檔原來的4億元人民幣下降到3億元人民幣，并且將在華注冊的獨(dú)資銀行、合資銀行的運(yùn)營資金的要求，從原來6個(gè)檔次壓縮成3個(gè)檔次，并且分別降低要求到1億元人民幣、2億元人民幣和3億元人民幣，一共三個(gè)檔次，把6個(gè)檔次簡化為3個(gè)檔次，并且相應(yīng)降低了要求。對所有的外資銀行市場準(zhǔn)入程序?qū)⑦M(jìn)一步簡化。據(jù)此，我們正在抓緊修改《中華人民共和國外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，并將盡快發(fā)布實(shí)施。
第四，作為深化金融改革的一個(gè)重要方面，我們歡迎合格的境外戰(zhàn)略投資者按照自愿的和商業(yè)的原則，參與中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的重組和改造。經(jīng)國務(wù)院同意，銀監(jiān)會決定，將單個(gè)的外資機(jī)構(gòu)入股中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的比例由原來規(guī)定的15%提高到20%，如果外資投資的總量占比低于25%的，被入股的國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和所有業(yè)務(wù)范圍不發(fā)生改變，也就是說單個(gè)的入股比例原來最高不得超過15%，現(xiàn)在提高到最高可以達(dá)到20%。結(jié)合在一起，外資投資到中國的金融機(jī)構(gòu)里面的股份，只要低于25%的，這個(gè)金融機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和它現(xiàn)在從事的業(yè)務(wù)范圍不發(fā)生任何變化。我們將根據(jù)上述精神，馬上修訂和頒布相關(guān)的法規(guī)。
第五，為了履行中國加入世貿(mào)組織的承諾，規(guī)范汽車消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，銀監(jiān)會最近相繼頒布實(shí)施了《汽車金融公司管理辦法》及其《實(shí)施細(xì)則》，這將對中國汽車消費(fèi)信貸市場產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。目前，銀監(jiān)會已經(jīng)正式收到并且正式受理上汽通用汽車金融有限責(zé)任公司、豐田汽車金融(中國)有限公司，大眾汽車金融(中國)有限公司三家公司提出的申請。這標(biāo)志著汽車金融業(yè)的開放和相關(guān)公司的設(shè)立已經(jīng)進(jìn)入實(shí)際操作階段。
劉明康稱，外資金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為中國金融體系的重要組成部分，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放作出了積極的貢獻(xiàn)。到今年的10月末，共有19個(gè)國家和地區(qū)的62家外資銀行，在華設(shè)立了191家營業(yè)性的機(jī)構(gòu)，這其中有84家已經(jīng)獲準(zhǔn)從事人民幣的業(yè)務(wù)。另外，外資銀行在華被批準(zhǔn)建立了211個(gè)代表處，在華的外資銀行資產(chǎn)總額已經(jīng)達(dá)到了470多億美元，占中國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額的1.4%。外資銀行的貸款余額已經(jīng)超過了200多億美元，其中外匯貸款的余額達(dá)到164億美元，占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部外匯貸款的13%。