中國的G20峰會姿態(tài)：出資謹慎、援助恰當
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作者：admin
時間：2008-11-14 10:40:00
11月15日全球峰會即將來臨之際，各方力量正在聚集，關于國際金融體系改革的不同主張也逐漸明朗。
7日，巴西、俄羅斯、印度和中國這“金磚四國”在巴西圣保羅舉行首次財政部長會議，明確提出應當在國際金融領域擁有更多的話語權。
各方能否如愿？中國應以怎樣的姿態(tài)參與全球峰會？多位學者對記者表示：“關鍵要改變美國在IMF一國獨大的局面?！倍诔鲑Y參與國際援助問題上，中國應謹防成了“冤大頭”。
謹防成為“冤大頭”
由于中國擁有近2萬億美元的外匯儲備，且銀行資本充足，包括法國、英國在內的一些國家因此敦促中國為應對全球金融危機作更多貢獻。
對此，中國銀行戰(zhàn)略發(fā)展部博士后工作站的李建軍認為，此次危機是歐美各國領導下的國際經濟秩序缺失造成的，并非中國的責任，中國沒有承擔危機救助的義務。在亞洲金融危機中，作為頭號經濟強國的美國也沒有承擔這種義務。但他認為這是中國積極參與國際合作的一次很好的實踐機會。
中國國際經濟關系常務理事景學成指出，中國應抓住主動地位積極參與國際合作，但要講究四條原則：權責對等，包括提高國際規(guī)定的制定權和援助資金使用決定權等；風險可控，防止出資“打水漂”；恰當分擔，根據(jù)我們自身經濟實力適當承擔應有責任；適度回報，不能搞無償援助。
李建軍對此表示贊同，并提出在具體策略上，應首先就危機救助達成某些框架協(xié)議，使所謂的救助能夠有據(jù)可依，不能做冤大頭。其次，應就如何救助拿出具體的建議，比如基金應如何分配，分配的時間表，資金流向的監(jiān)督等。更重要的是，權利的落腳點在哪里？比如，基金管理的權力分配等。
而中國社科院金融研究所金融市場研究室曹紅輝同時指出，中國的出資一方面要符合自身和周邊地區(qū)利益，有利于增強中國的話語權，同時也要將援助與其它結合起來，比如該國的市場開放，該國放松資源投資的限制等，“總的原則是互利互惠”。
曹紅輝指出，國際金融體系要避免在原來老的框框中打轉轉，目前最關鍵最現(xiàn)實的是建立新的國際金融監(jiān)管協(xié)調機制，以替代巴塞爾協(xié)議的監(jiān)管。他建議可以考慮在新加坡這樣的地方建立新的國際金融監(jiān)管機構，定期舉行國際會議，協(xié)調國際金融監(jiān)管，建立對離岸金融活動、對沖基金等跨境資本的監(jiān)管機制。
“歐盟框架”任重道遠
在7日舉行的歐盟峰會上，歐盟成員國領導人推出了全球金融體系改革“藍圖”。
“監(jiān)管不留”死角“；提高金融市場透明度和問責機制；加強風險評估和建立預警系統(tǒng)；擴大國際貨幣基金組織職能和資金規(guī)模?！边@是歐盟此次提出的四點主張。
同時，歐盟還提出五項優(yōu)先內容，即加強全面監(jiān)管；改革國際貨幣基金組織；制定金融行業(yè)行為守則以控制冒險行為；嚴管信用評級機構；重新審視會計準則并促進趨同。
對此，一位不愿意透露姓名的業(yè)內資深人士指出，上述內容只是一個框架性、原則性的東西。“問題的關鍵是接下來的一些細節(jié)安排，比如會計準則如何修訂，新的監(jiān)管體系如何建立等”。
曹紅輝也表示，“這些目標是宏偉的，值得討論，但短期內不太可能實現(xiàn)。亞洲國家可以對此積極應對和配合。”
不過，首先提出一個框架性的改革藍圖也許是必要的。“這是一項應急性回應，是堅定邁出改革的第一步?！崩罱ㄜ娭赋觥?br>
當然，問題的關鍵在于，必須改變美國在IMF中一國獨大的局面。目前美國擁有IMF17.09%的特別提款權，以及16.77%的表決權。這意味著美國實際上具有在重大事項上的“一票否決權”。
信息來源：２１世紀經濟報道
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