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　　從糧食安全層面來看，中國糧食自給率正在下降，2004年以來我國糧食進(jìn)口依存度顯著擴(kuò)大，這里糧食進(jìn)口依存度的計(jì)算口徑是糧食的凈進(jìn)口量與我國表觀消費(fèi)量(即生產(chǎn)量+凈進(jìn)口量)之比，2004年以來糧食進(jìn)口依存度持續(xù)擴(kuò)大，到2006年時(shí)該比例已經(jīng)高達(dá)4.9%。在大豆進(jìn)口量大增的同時(shí)，我國食用油的進(jìn)口也大幅增加，1986年至今增長多達(dá)200倍，2007年進(jìn)口了838萬噸，創(chuàng)歷史新高。值得注意的是，我國大豆和食用油的進(jìn)口量是同時(shí)大幅上升的。從另一個(gè)層面來講，我國在食用油領(lǐng)域已經(jīng)失去了自給自足的能力。根據(jù)國家糧油信息中心的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國2006/2007年度一共消費(fèi)2374萬噸食用植物油，人均消費(fèi)約18公斤?？紤]到2006年進(jìn)口2827萬噸大豆(按20%的出油率換算)和671萬噸食用植物油，則我國食用植物油的進(jìn)口依存度達(dá)52%。未來我國進(jìn)口量將繼續(xù)增加，價(jià)格更深受國際市場(chǎng)波動(dòng)的影響。
　　
　　此外，大豆在產(chǎn)業(yè)鏈方面基本被外資壟斷，中國70%油脂加工廠是外資，80%大豆壓榨能力為外資控制。更棘手的是中國進(jìn)口大豆貨源和實(shí)際加工能力都控制在少數(shù)幾個(gè)跨國糧商手中，我國大豆產(chǎn)業(yè)可謂岌岌可危。此外目前世界糧食交易量的80%，都被壟斷性地控制在擁有百年以上歷史的四大跨國糧商"ABCD"手中，即ADM(Archer Daniels Midland)、邦吉(Bunge)、嘉吉(Cargill)和路易達(dá)孚(Louis Dreyfus)。
　　
　　還有，進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆?jié)撛陔[患不容忽視。我國進(jìn)口大豆幾乎全為轉(zhuǎn)基因大豆，轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在著廣泛的爭議，例如歐美在轉(zhuǎn)基因食品問題上一直斗爭不斷，歐盟大多數(shù)成員國持懷疑和抵制態(tài)度。轉(zhuǎn)基因食品可能產(chǎn)生新毒素和過敏原等不良后果，而我國居民使用了大量轉(zhuǎn)基因植物油以及轉(zhuǎn)基因豆粕養(yǎng)殖的肉類和水產(chǎn)品，其潛在的危害短期內(nèi)難以察覺，但長期絕不容忽視。
　　
　　那么應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)呢？首先要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施投入。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，技術(shù)進(jìn)步是提高農(nóng)作物產(chǎn)量的主要因素。與農(nóng)業(yè)相關(guān)的研究都要加大支持力度，較大幅度提高縣鄉(xiāng)村農(nóng)技人員待遇，增加編制。此外還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，不僅重視畝產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，也要重視播種面積統(tǒng)計(jì)，糧庫抽查也不容忽視。
　　
　　其次，對(duì)食用油行業(yè)來說，應(yīng)該盡快對(duì)部分榨油企業(yè)實(shí)行國有化，加強(qiáng)控制流通環(huán)節(jié)。從戰(zhàn)略角度出發(fā)，民族企業(yè)應(yīng)該掌控70%以上的榨油能力。此外，出臺(tái)更為優(yōu)惠的政策，保障豆農(nóng)的利益，鼓勵(lì)國內(nèi)加工企業(yè)加工國產(chǎn)大豆，特別警惕轉(zhuǎn)基因食用油的泛濫造成危害；積極準(zhǔn)備反傾銷反壟斷政策；完善外資并購政策。同時(shí)，應(yīng)著重加強(qiáng)國家對(duì)于糧食流通領(lǐng)域的控制力，加大對(duì)國有糧食企業(yè)的扶持。
　　
　　第三，政府方面應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)政策調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易。國際糧價(jià)上漲一般通過進(jìn)出口貿(mào)易，從兩方面對(duì)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生影響。一是進(jìn)口的部分糧食品種價(jià)格高，對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生拉抬作用；二是吸引國內(nèi)糧食出口增長，對(duì)國內(nèi)糧價(jià)的自然回落產(chǎn)生抑制作用。

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