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　?。ㄖ薪?jīng)評(píng)論·北京）我國(guó)從1985年開(kāi)始按照聯(lián)合國(guó)推薦的1968年版SNA的基本原則和方法進(jìn)行GDP核算，至今已有20多年了。20多年來(lái)，由于我國(guó)把GDP增長(zhǎng)作為地方政府政績(jī)的最主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，追求GDP增長(zhǎng)成為我同經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，而我國(guó)的GDP也確實(shí)取得了驚人的增長(zhǎng)――從1985年的8964億元增加到2005年的182321億元。但是，回過(guò)頭來(lái)看一看，20多年來(lái)我國(guó)追求GDP增長(zhǎng)的代價(jià)是巨大的。
　　
　　一、代價(jià)之一：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量低下
　　
　　一般認(rèn)為，國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高質(zhì)量是一個(gè)綜合性概念，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，但社會(huì)財(cái)富總量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)、居民收人增加且收入差距適度和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式優(yōu)化等是其中的三個(gè)基本方面。追求GDP增長(zhǎng)必然影響到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上述三個(gè)基本方面的質(zhì)量，從而導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量低下。
　　
　　（一）追求GDP增長(zhǎng)并不必然導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富總量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)應(yīng)
　　
　　目前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)一個(gè)國(guó)家的社會(huì)財(cái)富盡管有不同的解釋?zhuān)及压潭ㄙY本存量作為它的重要組成部分；一個(gè)國(guó)家社會(huì)財(cái)富能否有效增長(zhǎng)，不僅取決于GDP中固定資本形成總額的大小，還取決于其質(zhì)量的高低。如果固定資本的質(zhì)量不高，沒(méi)有到使用期限就不得不報(bào)廢，那么固定資本形成總額再多也不能有效地提高一國(guó)的社會(huì)財(cái)富。由于GDP只能反映固定資本形成總額的大小，不能描述其質(zhì)量，而追求GDP增長(zhǎng)是指GDP數(shù)量的增長(zhǎng)（完全可以不管GDP的質(zhì)量），因而在追求GDP增長(zhǎng)的過(guò)程中，社會(huì)財(cái)富總量的增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不總是相對(duì)應(yīng)的。
　　
　?。ǘ┳非驡DP增長(zhǎng)容易產(chǎn)生較大的收入差距
　　
　　我們知道，通過(guò)原始分配，GDP被轉(zhuǎn)化為居民、企業(yè)、國(guó)家的原始收入。居民在得到原始分配的收入后，還會(huì)得到金融單位支付的利息，參與股份單位的紅利等財(cái)產(chǎn)性收入，同時(shí)也要向政府繳納所得稅，社會(huì)保障金，還會(huì)發(fā)生一些相互饋贈(zèng)、捐助和強(qiáng)制性的轉(zhuǎn)移支出等，經(jīng)過(guò)這樣的再次分配后才形成居民可支配收入。由此不難看出，追求GDP的增長(zhǎng)會(huì)在一定程度上帶動(dòng)居民收入的增加。但是，在追求GDP增長(zhǎng)的壓力下，國(guó)家或政府必須努力調(diào)動(dòng)居民、企業(yè)和事業(yè)單位的積極性和潛能，因而默許、鼓勵(lì)、助長(zhǎng)居民、企業(yè)和事業(yè)單位利用自身?yè)碛械馁Y源、能力、權(quán)勢(shì)等各種優(yōu)勢(shì)條件為自己謀取更多的收入，這樣勢(shì)必造成居民收入差距的加大－－這是我國(guó)20多年來(lái)追求GDP增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)結(jié)果之一。也就是說(shuō)，追求GDP增長(zhǎng)會(huì)在一定程度上提高居民的整體收入，但同時(shí)會(huì)加大居民之間的收入差距。
　　
　?。ㄈ┳非驡DP增長(zhǎng)勢(shì)必阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化
　　
　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式有兩種：粗放型和集約型。前者是靠增加投入、擴(kuò)大規(guī)模來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；后者則靠提高效率和質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所謂經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式優(yōu)化是指整個(gè)社會(huì)更多地依靠提高效率和質(zhì)量來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，與粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相比，集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式需要更多、更高、更難的實(shí)現(xiàn)條件，也需要較長(zhǎng)的時(shí)間跨度。因此，為了達(dá)到GDP的近期增長(zhǎng)目標(biāo)，各級(jí)政府自然主動(dòng)推行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，這正是20多年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式未能發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的深層次原因之一。試想，既然GDP核算不能把銷(xiāo)售不出的積壓品與適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品分別對(duì)待，甚至還把保存積壓產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)也計(jì)入GDP中，那么，僅僅為了增加GDP，還有必要注重提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和質(zhì)量嗎?這也就意味著追求GDP增長(zhǎng)勢(shì)必阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的優(yōu)化。
　　
　　二、代價(jià)之二：我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的基石被侵蝕
　　
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是指一國(guó)在開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)條件下，綜合本國(guó)經(jīng)濟(jì)因素抵御國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)的能力，不至于因某些問(wèn)題的演化而使一國(guó)經(jīng)濟(jì)受到打擊和損失，能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。20多年來(lái)片面追求GDP增長(zhǎng)，使得我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的相關(guān)基石逐步受到侵蝕。
　　
　?。ㄒ唬┳灾靼l(fā)展基石被侵蝕
　　
　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，充足的內(nèi)需是一個(gè)大國(guó)的立國(guó)之本。主要依靠?jī)?nèi)需來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)構(gòu)成一個(gè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的自主發(fā)展基石。20多年來(lái)為了實(shí)現(xiàn)GDP的高速增長(zhǎng)，我國(guó)提出了“效率優(yōu)先，兼顧公平”的發(fā)展原則，鼓勵(lì)居民或企事業(yè)單位為自己謀取更多的收入，造成居民間收入差距過(guò)大，少數(shù)人有購(gòu)買(mǎi)能力無(wú)購(gòu)買(mǎi)欲望，多數(shù)人有購(gòu)買(mǎi)欲望而無(wú)購(gòu)買(mǎi)能力的兩難困境。盡管政府采取了多種政策刺激內(nèi)需的擴(kuò)大，但內(nèi)需始終不能成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原動(dòng)力，依靠外需就成為迫不得已的選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的外貿(mào)依存度目前已突破50%，有的統(tǒng)計(jì)甚至認(rèn)為在60%以上。也就是說(shuō)，我國(guó)GDP增長(zhǎng)的一半以上靠進(jìn)出口來(lái)拉動(dòng)。對(duì)外貿(mào)易依存度如此之高，意味著我國(guó)經(jīng)濟(jì)更多地、更深地受到世界經(jīng)濟(jì)的影響，國(guó)際市場(chǎng)一旦有風(fēng)吹草動(dòng)，必然影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)，甚至危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。
　　
　?。ǘ┟褡褰?jīng)濟(jì)基石被侵蝕
　　
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力只能由其民族經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力所組成及支撐。一個(gè)國(guó)家，沒(méi)有強(qiáng)大的民族經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有具備核心競(jìng)爭(zhēng)力的眾多民族企業(yè)，該國(guó)經(jīng)濟(jì)就容易受制于外國(guó)投資和外商獨(dú)資企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)變?nèi)跣?，甚或基本為零。?qiáng)大的民族經(jīng)濟(jì)與民族企業(yè)形成一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的民族經(jīng)濟(jì)基石。
　　
　　20多年來(lái)為了追求GDP增長(zhǎng)，我國(guó)出臺(tái)了“積極引進(jìn)外資”的政策。引進(jìn)外資固然實(shí)現(xiàn)了GDP的增長(zhǎng)，但也嚴(yán)重?cái)D壓了民族經(jīng)濟(jì)與民族企業(yè)的發(fā)展壯大。一方面，跨國(guó)公司以其雄厚的資金與技術(shù)實(shí)力，靈活運(yùn)用并購(gòu)等多種手段，向眾多領(lǐng)域和行業(yè)滲透，并且在這些領(lǐng)域和行業(yè)已經(jīng)或正在“制造”新的壟斷，阻礙我國(guó)民族經(jīng)濟(jì)相民族企業(yè)在這些領(lǐng)域和行業(yè)的加入或發(fā)展。如在外資進(jìn)入較早的制造業(yè)領(lǐng)域，跨國(guó)公司已不僅僅是向單獨(dú)的企業(yè)投資，而是對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的上、中、下游各階段的產(chǎn)品或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行橫向產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降耐顿Y（從而控制整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈），或是對(duì)生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售和售后服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行縱向或系統(tǒng)性的投資（從而控帶）整個(gè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)）。另一方面，我國(guó)民族企業(yè)在國(guó)內(nèi)受到不平等待遇一一由于重視引進(jìn)外資，各級(jí)政府十分重視外資企業(yè)，民族企業(yè)在銀行貸款、政策扶持、服務(wù)保障等各方面享受的待遇明顯不如外資企業(yè)。
　　
　　（三）空間布局基石被侵蝕
　　
　　國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的空間布局基石是指一國(guó)的生產(chǎn)力布局在空間范圍內(nèi)具有合理性，包括社會(huì)資源空間配置的高效率和區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性。社會(huì)資源空間配置的低效率不僅使得社會(huì)資源的使用效率低下，而且使生產(chǎn)力布局的空間層次變得混亂。而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同，不僅會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)能力過(guò)剩，加劇產(chǎn)業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)程度，浪費(fèi)大量資源，進(jìn)而造成企業(yè)效益低下與缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，而且致使區(qū)際產(chǎn)業(yè)分工弱化，阻礙分工的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，極不利于產(chǎn)業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移和各地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的正常轉(zhuǎn)換。
　　20多年來(lái)，由于將GDP增長(zhǎng)率與吸引外資的數(shù)量作為地方政府政績(jī)的重要衡量指標(biāo)，因而導(dǎo)致地方政府之間追求GDP增長(zhǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而使我國(guó)的生產(chǎn)力布局不甚合理，逐步侵蝕著我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的空間布局基礎(chǔ)。一方面，地方政府往，住以種種優(yōu)惠條件吸引外商投資和外地大企業(yè)來(lái)本地落戶(hù)，而這些企業(yè)為了追逐高額利潤(rùn)，會(huì)將資金投向招商引資條件最優(yōu)惠的地區(qū)，而不是投向空間資源稟賦有比較優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，這就降低了社會(huì)資源空間配置的效率。另一方面，地方政府熱衷于低水平重復(fù)建設(shè)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，如在產(chǎn)業(yè)層次上，我國(guó)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為相似，有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)中部與東部、中部與西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似率分別為93.5%和97.9%；在東、中、西部三大地帶內(nèi)部，各省區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似率也在90%以上。
　　
　　三、代價(jià)之三：我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)遭削弱
　　
　　在1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)發(fā)表的《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中，“可持續(xù)發(fā)展”被定義為“既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。時(shí)至今日，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)得到國(guó)際社會(huì)的普遍接受和重視，并逐步成為人類(lèi)共同追求的發(fā)展模式。可持續(xù)發(fā)展的核心思想是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)建立在生態(tài)持續(xù)、資源持續(xù)能力的基礎(chǔ)上，GDP不承認(rèn)生態(tài)價(jià)值和環(huán)境容量的核算原則，使得追求GDP增長(zhǎng)容易損害國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　
　?。ㄒ唬┳匀毁Y源基礎(chǔ)遭削弱
　　
　　在GDP的核算中，要扣除中間投入，但作為社會(huì)再生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)的自然資源在GDP的計(jì)算中并未計(jì)算其消耗或折舊費(fèi)用，這就使自然資源的價(jià)值和損失并未在GDP中得到任何反映。GDP的這樣一種核算原則，自然會(huì)造成人們對(duì)自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)、濫用和不合理使用，因而會(huì)影響到國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的自然資源基礎(chǔ)。
　　
　　20多年來(lái)，伴隨著GDP的增長(zhǎng)，我國(guó)的自然資源損耗嚴(yán)重。一些地方政府為了實(shí)現(xiàn)GDP的高速增長(zhǎng)，紛紛開(kāi)設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，造成我國(guó)耕地?cái)?shù)量的減少，僅1997～2003年全國(guó)耕地就減少了1億畝；一些地方政府為了引進(jìn)外資，競(jìng)相提供優(yōu)惠條件，違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)，尤其是以低價(jià)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，造成我國(guó)土地資源的長(zhǎng)期損失。
　　
　?。ǘ┥鷳B(tài)環(huán)境基礎(chǔ)遭削弱
　　
　　人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分為兩類(lèi)：生產(chǎn)性活動(dòng)和破壞性活動(dòng)。GDP核算的范圍取決于生產(chǎn)活動(dòng)的劃分，但GDP核算體系所界定的生產(chǎn)活動(dòng)并不完全都屬于生產(chǎn)性活動(dòng)；大多數(shù)生產(chǎn)活動(dòng)既具有生產(chǎn)性又具有破壞性（破壞生態(tài)，造成環(huán)境污染），區(qū)別只在于生產(chǎn)性和破壞性的強(qiáng)弱不同。在GDP的核算中只核算了生產(chǎn)活動(dòng)的生產(chǎn)性，未反映生產(chǎn)活動(dòng)的破壞性－－生態(tài)成本與環(huán)境損失并未從GDP中加以扣除。這種核算原則使人類(lèi)不加限制地砍伐森林，向環(huán)境排放各種污染物，在客觀上削弱了國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
　　
　　我國(guó)追求GDP增長(zhǎng)的20多年，也是我國(guó)的生態(tài)破壞與環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重的時(shí)期。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩痔峁┑臄?shù)據(jù)：從上世紀(jì)50年代到90年代，每年沙化土地?cái)U(kuò)大面積從560平方公里增加到2460平方公里，我國(guó)18個(gè)省的471個(gè)縣、近4億人口的耕地和家園，正受到不同程度的荒漠化威脅；土地?cái)?shù)量的減少促成了土地利用強(qiáng)度的不斷提高，從而使得土地肥力衰退，我國(guó)的中低產(chǎn)田比例由上世紀(jì)五六十年代的2／3增加到上世紀(jì)90年代的4／5；我國(guó)目前的廢水排放總量為439.5億噸，超過(guò)環(huán)境容量的82%，七大江河水系劣五類(lèi)水質(zhì)占40.9%，75%的湖泊出現(xiàn)不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化。
　　
　?。ㄈ┤肆Y源基礎(chǔ)遭削弱
　　
　　為了體現(xiàn)“既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”的可持續(xù)發(fā)展思想，世界銀行于1995年9月在題為《監(jiān)督環(huán)境進(jìn)展－－關(guān)于工作進(jìn)展的報(bào)告》中推出了一套新的計(jì)算國(guó)民財(cái)富的指標(biāo)體系，即：一國(guó)的總財(cái)富=創(chuàng)造的財(cái)富+人力資源+自然資產(chǎn)。
　　
　　這一體系揭示了人力資源也是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之一。人力資源是指通過(guò)人類(lèi)自身再生產(chǎn)以及教育和技術(shù)培訓(xùn)等產(chǎn)生的人的體力和能力。人力資源既非實(shí)物資源，又非金融資源和技術(shù)資源，而是一種特殊的資源。人自身健康狀況、知識(shí)水平、文化素養(yǎng)與綜合能力等決定了人力資源的質(zhì)量，而人力資源質(zhì)量的提高是作為可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的人力資源的實(shí)質(zhì)所在。
　　
　　GDP的核算原則和方法并不必然指向人力資源質(zhì)量的提高。如人的身體狀況欠佳，生病了，應(yīng)表明人力資源質(zhì)量較差，但生病后的治療和護(hù)理等活動(dòng)卻帶來(lái)GDP的增長(zhǎng)。又如GDP核算將壞的生產(chǎn)成果（對(duì)人類(lèi)健康有害的香煙）也計(jì)入GDP的增長(zhǎng)，而壞的生產(chǎn)成果有損人的健康，從而降低人力資源質(zhì)量。
　　
　　再?gòu)奈覈?guó)20多年來(lái)追求GDP增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，一方面，政府更重視的是固定資產(chǎn)投資，而用于教育、科技研發(fā)和知識(shí)普及的投入比例偏低；另一方面，外商在我國(guó)投資看中的是利用我國(guó)低廉的勞動(dòng)力，根本無(wú)意于提高我國(guó)勞動(dòng)者的素質(zhì)，從而使我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的人力資源基礎(chǔ)顯得薄弱。如許多新興領(lǐng)域在嚴(yán)重缺乏合格勞動(dòng)力的同時(shí)又有大量勞動(dòng)力因素質(zhì)不達(dá)要求而被閑置。又如大量小企業(yè)由于缺乏合格的管理人員、技術(shù)人員和工人，導(dǎo)致無(wú)法通過(guò)完善管理和技術(shù)進(jìn)步來(lái)減少污染，在小企業(yè)效率普遍不高的情況下，其結(jié)果是導(dǎo)致要么為保護(hù)環(huán)境而關(guān)閉企業(yè)，要么為維持企業(yè)而損害環(huán)境的困境。
　　
　　四、結(jié)語(yǔ)
　　
　　20多年來(lái)，為了追求GDP的增長(zhǎng)，我們已經(jīng)付出了巨大的代價(jià)?，F(xiàn)在，我們應(yīng)當(dāng)正視和重視20多年來(lái)我國(guó)追求GDP增長(zhǎng)所付出的代價(jià)。一方面，我們要改變單純追求GDP增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)輔之以發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效率、發(fā)展效益等目標(biāo)，甚至以發(fā)展頃量、發(fā)展效率、發(fā)展效益等目標(biāo)為重點(diǎn)；另一方面，我們應(yīng)采取積極有效的措施來(lái)彌補(bǔ)這些代價(jià)，從而夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石和基礎(chǔ)，提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)可以高效、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。


（生態(tài)經(jīng)濟(jì)，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，袁捷敏） 　　

信息來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)