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“社會逐步轉(zhuǎn)變成中等收入者占多數(shù)的一個結(jié)構(gòu)，才是現(xiàn)代的相對符合社會穩(wěn)定和發(fā)展要求的一種狀態(tài)，但是我國目前還沒有形成這樣的一個結(jié)構(gòu)。”這是中國社會科學院社會學研究所所長李培林昨天在接受訪談時表示的。李培林表示，上世紀80年代中期以來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大，到2006年這個差距已經(jīng)達到3.3：1。

　　據(jù)記者了解，本月初，一條來自亞洲開發(fā)銀行的信息顯示，中國的基尼系數(shù)已經(jīng)由1993年的0.407上升到2006年的0.47，屬于收入分配差距較大的國家。

　　而從近幾年我國改革收入分配的目標來看，“橄欖型”的收入分配結(jié)構(gòu)一直是努力的方向。黨的十六大強調(diào)擴大中等收入者比重，這被多位學者解讀為我國決心構(gòu)建兩頭小、中間大的“橄欖型”收入分配結(jié)構(gòu)。而去年年底，財政部部長金人慶也表示，財政部將加大稅收調(diào)節(jié)力度，擴大中等收入階層比重，努力形成“橄欖型”的收入分配格局。

　　收入分配拉大

　　主要在于不合理的差距

　　對于日益拉大的收入差距，李培林指出，有些是合理的差距，合理的原因包括教育收益率的提高，過去“大鍋飯”的體制下人力資本的投入在收益方面顯示出來的差異不明顯，而這些年隨著我國教育收益率的逐漸提高，由于掌握人力資本、知識資本的程度不同，造成了收入差距的拉大。

　　但李培林也認為，收入分配拉大更主要的原因是有一些不合理的差距。這些差距包括拖欠農(nóng)民工的工資、社會保障的不健全、法定公民應該享受到的待遇沒有享受到，以及侵權(quán)造成的一些隱性的收入不平均，造成了一些不合理的收入分配，這可能是群眾意見較大的一個方面。

　　據(jù)悉，目前還出現(xiàn)了一些由國際化因素造成的差距，比如虛擬經(jīng)濟與房地產(chǎn)，造成財產(chǎn)方面拉開的速度比過去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)時期要快得多。另外，信息化速度的加快造成了中間的管理階層正在產(chǎn)生分化，只有少數(shù)人上去了，一部分人的收入水平又降低了。

　　收入分配改革

　　將觸痛很多人的既有利益

　　李培林昨日表示，改變收入分配的結(jié)構(gòu)是一個比較漫長和長期的過程，可能會觸痛很多人既有的利益。

　　“當社會逐步轉(zhuǎn)變成中等收入者占多數(shù)的一個結(jié)構(gòu)時，這個結(jié)構(gòu)才是現(xiàn)代的相對符合社會穩(wěn)定和發(fā)展要求的一種狀態(tài)，但是目前還沒有形成?！?

　　李培林表示，改變收入分配的結(jié)構(gòu)是一個比較漫長和長期的過程。因為收入分配的改革是一個利益的調(diào)整，可能會觸痛很多人既有的利益，所以在實際的操作過程當中，還有很多新的矛盾和利益分析的協(xié)商、對話和最后的妥協(xié)，這都是可能發(fā)生的。所以說不可能是一個很快的過程。但是現(xiàn)在整個政策的趨向發(fā)生了一個變化，整個趨向開始朝著有可能扭轉(zhuǎn)的方向走。

　　價格上漲3%，工資應漲5%

　　今年5月份以來，我國出現(xiàn)了全國性的豬肉價格上漲情況，許多城市住房價格也繼續(xù)大幅上漲，居民消費價格總水平連續(xù)攀升早已突破3%的警戒線，同時很多人也開始體會到“錢不夠花”，抱怨工資增長緩慢。

面對物價上漲和居民收入之間的矛盾，昨天中國社會科學院社會學研究所所長李培林表示，物價的上漲不能超過收入的上漲，經(jīng)濟發(fā)展的目的就是要改善民生，每一年的工資調(diào)節(jié)，它要看住價格，價格上漲3%的話，工資應該漲5%。

　　“如果工資增加了2%，但是物價增長了5%，那我們的生活質(zhì)量就下降了3%?！崩钆嗔终J為，我國應該要完善工資和物價的政策，以日本的大米價格為例，日本政府可以補貼到國際市場價格的7倍以上，以保持物價的相對穩(wěn)定。

　　要應對目前物價持續(xù)上漲的情況，僅靠提高普通職工工資是不夠的。而政府不能直接干預普通勞動者的工資增長，目前只能通過實行最低工資保障制度保證一定的工資水平，因此應對物價上漲，不能把眼光局限于增加工資這個簡單的手段，要綜合應用“完善社會保障體系”、做好控制物價配套工作等手段來解決。

　　城鄉(xiāng)差距仍待協(xié)調(diào)發(fā)展

　　李培林在接受訪談時表示，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面，這些年的主要問題還是城鄉(xiāng)差距在擴大，城市在迅速地縮短和國際上發(fā)達國家城市的差距，但是在鄉(xiāng)村，很多地方和發(fā)達國家相比還有天壤之別。

　　他表示，當前城市化的主要過程是要處理好城市化和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題，城市化和新農(nóng)村建設怎么樣協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　對于城鄉(xiāng)收入差別，李培林認為，最大的問題是如何讓農(nóng)民富裕起來。

　　李培林介紹說，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力的成本非常低，農(nóng)民的收入非常低。農(nóng)產(chǎn)品價格在國際上還不具有絕對的競爭優(yōu)勢，這主要是我國沒有辦法實行大規(guī)模的競爭。

　　據(jù)介紹，主要原因是我國農(nóng)民土地太少，和國際上相比，法國、加拿大每個農(nóng)戶平均大概有30到40多公頃，美國人均100多公頃土地，我們大概是0.5公頃。我們在很小的土地上大量投入，所以我們的產(chǎn)出率比國外高。比如說美國的大豆，加上他們的運費運到我們的口岸，比我們的還要便宜。我們在這種人均收入低的情況下，就算提高到日本水平，使農(nóng)民富裕起來也比較困難。

　　李培林表示，為了農(nóng)民富裕，當然要保護農(nóng)產(chǎn)品的價格，必須保證農(nóng)產(chǎn)品能夠有盈利的價格。“很多人期望通過農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲來增加農(nóng)民的收入，但這個不是能夠完全走得通的道路?！?

　　關(guān)于基尼系數(shù)

　　亞洲開發(fā)銀行估計，中國的基尼系數(shù)已從１９９３年的０．４０７上升到２００４年的０．４７。

　　基尼系數(shù)，又譯基尼指數(shù)或堅尼系數(shù)，是20世紀初意大利經(jīng)濟學家基尼，根據(jù)勞倫茨曲線找出了判斷分配平等程度的指標。按照聯(lián)合國有關(guān)組織規(guī)定，該系數(shù)：

　　若低于0.2表示收入絕對平均

　　0.2-0.3表示比較平均

　　0.3-0.4表示相對合理

　　0.4-0.5表示收入差距較大

　　0.6以上表示收入差距懸殊。（新華網(wǎng)）

　　■專家觀點

　　改善民生要防止“福利主義傾向”

　　在昨天的訪談中，中國社會科學院社會學研究所所長李培林提出，我國要改善民生，但不能超越經(jīng)濟發(fā)展的水平，要防止“福利主義傾向”傾向。

　　“現(xiàn)在最主要的還是要補助最低收入的人群，保證他們的基本生活需求，而不是說要盲目地搞平均主義。”李培林說。

　　所謂“福利主義傾向”，是指福利的傾向超過了經(jīng)濟發(fā)展可以承受的水平。從國際上來看發(fā)展的規(guī)律，經(jīng)濟是一種波動的曲線，有增長，有下降，我國經(jīng)濟也不可能永遠增長；福利增長的曲線則是一個斜線往上的，是剛性的，一旦把人民的福利增長上去了，就很難收回來，這在社會上會造成很大的影響，因此要根據(jù)經(jīng)濟增長的實際水平來擴大福利。

　　李培林以目前的豬肉價格上漲為例說，一方面可以任由價格上漲，然后把錢補貼給城市低收入群體；另外也可以采取壓低豬肉價格的辦法，政策直接把財政補貼給養(yǎng)豬戶。

　　目前我國政府正是選擇直接補貼給養(yǎng)豬的農(nóng)民，彌補他們養(yǎng)豬造成的收益下降，既能照顧城市居民，又能照顧農(nóng)民，李培林認為，這種做法是最好的選擇。

　　“如果通過豬肉價格上漲來補貼城市的低收入群眾，真正獲益的可能是中間流通環(huán)節(jié)，農(nóng)民也沒有得到什么好處，而價格的上漲畢竟是暫時的，一旦給予了城市低收入群體福利的補貼，很難取消，其實我國經(jīng)濟發(fā)展的階段還沒有達到可以給城市居民以大規(guī)模補貼的程度。”李培林說。

信息來源：上海證券報