




我國(guó)當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格走勢(shì)分析及對(duì)策
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作者:admin
時(shí)間:2007-07-11 08:45:00
[摘要]價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)節(jié)利益分配的杠桿,涉及到消費(fèi)者的根本利益。可是,近期我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格持續(xù)上漲,影響了消費(fèi)者利益,這不符合黨和國(guó)家所倡導(dǎo)的和諧社會(huì)的總體目標(biāo)。文章從實(shí)證分析的角度,對(duì)我國(guó)當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格呈現(xiàn)的上漲趨勢(shì)進(jìn)行了剖析,探討了居民消費(fèi)價(jià)格上漲的原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策。
?。ㄖ薪?jīng)評(píng)論·北京)和諧社會(huì)應(yīng)以百姓安居樂業(yè)、廣大消費(fèi)者共同分享改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果為基礎(chǔ),這是黨中央三令五申,特別是十六屆六中全會(huì)以來特別強(qiáng)調(diào)并做出多種具體規(guī)劃的大政方針。然而,最近一些關(guān)乎千家萬戶生活質(zhì)量和人心穩(wěn)定的吃、住、用、行等基本生活資料的價(jià)格卻呈上升趨勢(shì),使消費(fèi)者利益受損。在這種背景下,為了穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格、保護(hù)消費(fèi)者利益,從實(shí)證分析的角度,探討我國(guó)當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格呈現(xiàn)的趨勢(shì)及其成因,并提出相應(yīng)的對(duì)策就顯得十分必要。
一、我國(guó)當(dāng)前消費(fèi)價(jià)格呈現(xiàn)的趨勢(shì)
我國(guó)近年來國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。然而,近期居民消費(fèi)價(jià)格水平呈上升趨勢(shì),這使得相當(dāng)部分的居民感覺生活壓力明顯增加。近年來居民消費(fèi)價(jià)格上漲主要表現(xiàn)如下:
?。ㄒ唬┦称穬r(jià)格攀升
2006年,食品價(jià)格上漲2.3%,比上年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。從具體品種看,糧食和鮮菜鮮果價(jià)格是推動(dòng)食品價(jià)格上漲的主要品種。全年累計(jì),糧食價(jià)格上漲2.7%,鮮菜價(jià)格上漲8.2%,鮮果價(jià)格上漲21.5%。2006年底,在糧食連續(xù)3年增產(chǎn)的情況下,我國(guó)部分地區(qū)糧價(jià)上漲。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2006年受國(guó)內(nèi)糧食供求關(guān)系、品種結(jié)構(gòu)和國(guó)際市場(chǎng)三大因素的影響,全國(guó)糧食價(jià)格同比上漲2.7%,其中2006年11月份漲幅達(dá)到4.7%。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局湖南調(diào)查總隊(duì)資料顯示,2006年12月份,湖南食品類價(jià)格上漲9.1%,漲幅最大的主要為老百姓每日必需的肉、禽、蛋、糖和大部分蔬菜、水果。
?。ǘ┤珖?guó)房?jī)r(jià)和裝修材料價(jià)格居高不下
2005年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部等七部委《關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作的意見》(簡(jiǎn)稱“新八條”),政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控措施進(jìn)一步細(xì)化?!靶掳藯l”出臺(tái)后,一是抑制“炒房熱”立竿見影;二是各地配套措施跟進(jìn),以穩(wěn)定當(dāng)前房?jī)r(jià),但房?jī)r(jià)一直居高不下。2006年11月份,全國(guó)70個(gè)大中城市新建商品住房銷售價(jià)格同比上漲5.8%。其中,北京上漲10.3%。從2006年6月份開始,北京新建商品住房?jī)r(jià)格開始出現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng),漲幅位居70個(gè)大中城市前列。現(xiàn)在,北京五環(huán)線以外,房?jī)r(jià)飆升到每平方米8000元。一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“受土地增值稅政策的影響,今年的房?jī)r(jià)據(jù)保守估計(jì),上漲幅度在5%-10%之間?!?br> 此外,隨著勞動(dòng)力和運(yùn)輸成本的提高,房屋裝修材料的價(jià)格隨之上揚(yáng)。以武漢為例:2006年,裝修材料價(jià)格比上年上漲5.5%。其中:木地板上漲5.8%、水泥上漲7.0%、膠合板上漲10.3%、油漆上漲8.2%。
(三)能源價(jià)格普漲
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2006年我國(guó)能源價(jià)格上漲6%。2006年10月中旬,國(guó)際原油價(jià)格總體下跌了20%以上,國(guó)內(nèi)成品油價(jià)卻仍然維持高位運(yùn)行。
此外,由國(guó)家相關(guān)部門起草的資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的方案,即《關(guān)于深化價(jià)格改革促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的意見》,其最大特點(diǎn)是:把環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本計(jì)人石油、天然氣、水、電、煤炭和土地等產(chǎn)品的定價(jià)中。如果這個(gè)《意見》被通過,意味著相關(guān)產(chǎn)品即將迎來新一輪大提價(jià);二是今年年初,中石油、中石化、中海油3巨頭曾向國(guó)家發(fā)改委遞交申請(qǐng),建議液化天然氣漲價(jià)。目前計(jì)劃每年將液化天然氣價(jià)格逐步上浮5%-8%,直到大致與國(guó)際價(jià)格水平接軌為止。也就是說,液化天然氣漲價(jià)的態(tài)勢(shì)已在所難免。以長(zhǎng)沙市為例,瓶裝液化氣價(jià)格從2003年起每年平均以15%左右的價(jià)格上漲,到2006年底,14.5公斤的液化氣已經(jīng)漲到90元/瓶。
與此同時(shí),電力行業(yè)已從2006年6月30日起,將全國(guó)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高了2.5分,而發(fā)改委發(fā)布的《電力行業(yè)2005年運(yùn)行分析及2006年趨勢(shì)預(yù)測(cè)》報(bào)告顯示:2005年電力行業(yè)負(fù)債合計(jì)20663億元,同比增長(zhǎng)11.5%。全行業(yè)虧損額127億元,這樣每度電需要漲2.52分才能消化電力行業(yè)的虧空。 4.城市用水價(jià)格提高 根據(jù)2005年水利部對(duì)全國(guó)水資源費(fèi)征收狀況的普查,僅有北京市水資源費(fèi)占綜合水價(jià)比重超過20%,魯、甘、晉、蘇等省在10%-20%間,其余省市比例均低于10%。1991年以來,北京市自來水價(jià)格經(jīng)多次調(diào)整,已從每噸0.12元提高到3.7元,是全國(guó)各城市中的最高水價(jià)。據(jù)預(yù)測(cè),到2007年南水北調(diào)到北京時(shí),水價(jià)要提高到每立方米7元。
由于在水價(jià)中加入了治污成本,就連水資源較豐富的長(zhǎng)沙和武漢兩地水價(jià)也有大幅度的提升。長(zhǎng)沙居民生活用水價(jià)格已由2007年3月1日前的1.44元噸,上調(diào)至1.88元噸,漲幅為31%;武漢則比上年上漲17.2%。
(五)文娛耐用消費(fèi)品和通信工具繼續(xù)下降
在眾多商品價(jià)格上漲的情況下,由于產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快和市場(chǎng)供大于求的矛盾未能根本解決,市場(chǎng)上文娛耐用消費(fèi)品和通信工具的價(jià)格繼續(xù)下降,2006年分別比上年下降8.9%和22.3%。其中,電視機(jī)下降15.1%、照相機(jī)下降12.3%、激光視盤機(jī)下降14.8%、移動(dòng)電話機(jī)下降25.9%。
二、居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要原因分析
?。ㄒ唬┵Y源性產(chǎn)品推動(dòng)相關(guān)商品價(jià)格上升
糧食價(jià)格經(jīng)過2004年一輪大漲后,2005年價(jià)格逐漸回調(diào),2006年上半年糧價(jià)處于比較平穩(wěn)上漲的狀態(tài),但從8月份漲幅逐月加大,至12月份,糧價(jià)又加速攀升。糧價(jià)上漲繼而推動(dòng)肉、蛋、禽類食品漲價(jià)。能源價(jià)格普漲,尤其是成品油漲價(jià),使得依靠運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)的交通、旅游業(yè)價(jià)格看漲,包括需要長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)墓瞎?、水產(chǎn)品等食品也隨之漲價(jià)。此外,水、電價(jià)格關(guān)系國(guó)計(jì)民生,其價(jià)格上漲增加了社會(huì)各界對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)注程度。這些都對(duì)消費(fèi)者心理造成了很大的影響,致使部分經(jīng)營(yíng)者以此為借口乘機(jī)提價(jià)。
?。ǘ┠茉雌髽I(yè)直接向終端消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本
在我國(guó),壟斷體制下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為保證利潤(rùn),最簡(jiǎn)單的辦法就是直接向終端消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本。每當(dāng)油價(jià)上漲,國(guó)家有關(guān)部門就稱“油價(jià)倒掛”,而這次將“把環(huán)境治理成本和資源枯竭后的退出成本”計(jì)人價(jià)格,以目前我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大能源消耗而言,把環(huán)境治理和資源枯竭后的退出計(jì)人成本無可非議。但問題是,這一成本應(yīng)該由污染企業(yè)承擔(dān)的而沒有承擔(dān),應(yīng)該由能源壟斷企業(yè)自行消化的而沒有消化。承擔(dān)的理由很簡(jiǎn)單,就是能源企業(yè)以壟斷獲得了巨額利潤(rùn)。例如,2005年度中石油以1333.6億元凈利潤(rùn)超過日本豐田公司成為亞洲最盈利的公司,他們應(yīng)該消化由環(huán)境治理和資源枯竭后的退出而帶來的成本。特別是在我國(guó)原油與成品油這兩端價(jià)格與國(guó)際接軌,并且成品油價(jià)格曾是只漲不跌的情況下,美國(guó)的煉化企業(yè)能盈利,而我國(guó)的煉化企業(yè)卻總是虧損。更有甚者,我國(guó)財(cái)政拿出巨額補(bǔ)貼還無法填補(bǔ)其虧損黑洞。例如,電力行業(yè)在因生產(chǎn)、管理滯后而導(dǎo)致產(chǎn)品成本畸高后,仍在作高工資、高福利的人工消耗。資產(chǎn)總量最多的國(guó)家電網(wǎng)公司,2005年銷售收人增長(zhǎng)21.4%,但人工成本也同比增長(zhǎng)了19.8%,成本費(fèi)用利潤(rùn)率只有2.04%。
我國(guó)的壟斷企業(yè)忽略了技術(shù)進(jìn)步,由此造成的成本過高自然就由消費(fèi)者承擔(dān)。但問題的關(guān)鍵是,若沒有技術(shù)進(jìn)步作為支撐,僅向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本,我們就難以建設(shè)一個(gè)節(jié)能、公平的和諧社會(huì)。在此,我們必須追問到我國(guó)能源定價(jià)機(jī)制,在未對(duì)資源類產(chǎn)品征收暴利稅或特別收益金的情況下,在未能理順能源定價(jià)機(jī)制的情況下,直接向下游消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁成本是不公平的,也不能起到節(jié)能降耗的作用。以節(jié)能為根本目的的燃油稅征收至今沒有出臺(tái)就是明證。
?。ㄈ﹥r(jià)格改革成為提價(jià)的代名詞
筆者認(rèn)為,從公共產(chǎn)品提供的價(jià)格改革角度看,目前存在一種偏向,就是價(jià)格改革在一定程度上被一些壟斷行業(yè)所左右。有一些公共產(chǎn)品壟斷行業(yè),對(duì)改革本身并不太感興趣,但對(duì)于提價(jià),對(duì)于利用提價(jià)來獲取利潤(rùn)的積極性很高,所以每次一講改革,就以成本增加、企業(yè)虧損為理由,向政府提出各種各樣的要求。而由于政府在這方面信息不對(duì)稱,造成的后果是:每次的價(jià)格改革,都變成一輪新的提價(jià),價(jià)格改革成了提價(jià)的代名詞,使消費(fèi)者無法共同分享改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。以至于在20世紀(jì)90年代后期總體價(jià)格水平出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的情況下,整個(gè)壟斷行業(yè)、尤其是提供公共產(chǎn)品的行業(yè),價(jià)格水平卻不斷上漲,成為消費(fèi)者的沉重負(fù)擔(dān)。
(四)壟斷行業(yè)的改革滯后
20世紀(jì)90年代中期以來,雖然在電信、電力和民航等行業(yè)嘗試政企分離、政資分開、業(yè)務(wù)分拆等方面的改革,取得了一定的成績(jī),但存在的問題依然嚴(yán)重。一是壟斷產(chǎn)業(yè)改革的廣度和深度不夠。在廣度上,壟斷產(chǎn)業(yè)改革主要集中在電信、電力和民航等產(chǎn)業(yè),而鐵路、供水、供氣及其它專營(yíng)產(chǎn)業(yè)的改革相對(duì)滯后;在深度上,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入主要停留在“分拆”原壟斷企業(yè)的層面,沒有形成規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。二是監(jiān)管體制改革滯后。政府職能亟待調(diào)整和轉(zhuǎn)變,壟斷產(chǎn)業(yè)改革的深層次體制矛盾依然存在,一些壟斷性行業(yè)的“政企不分”現(xiàn)象依然嚴(yán)重。例如,鐵道部與鐵路行業(yè)之間、國(guó)有郵政局和郵政業(yè)之間幾乎完全不分,其它產(chǎn)業(yè)的政府監(jiān)管官員和企業(yè)家之間“互換”通道也沒有堵住。三是壟斷行業(yè)的國(guó)有企業(yè)一直未建立和完善現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)。四是壟斷性行業(yè)中的企業(yè)提供產(chǎn)品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性和公益性的矛盾未能有效解決,政企合一體制下企業(yè)盈利目標(biāo)和政府公共服務(wù)目標(biāo)在壟斷性行業(yè)企業(yè)中被混在一起,使得國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門難以有效監(jiān)管。
(五)貨幣供給量高于GDP增長(zhǎng)速度
以弗里德曼為代表的貨幣主義學(xué)派認(rèn)為,通貨膨脹無論在何時(shí)何地都是一種貨幣現(xiàn)象。在長(zhǎng)期內(nèi),貨幣供應(yīng)量是決定通貨膨脹的主要因素。據(jù)中國(guó)人民銀行公布的數(shù)據(jù),2005年12月末,廣義貨幣M2余額為29.88萬億元,同比增長(zhǎng)率為17.57%;2006年12月末,M2余額為34.56萬億元,同比增長(zhǎng)16.94%;2007年1月末,M2余額35.2萬億元,同比增長(zhǎng)15.9%。從整體看,2002年至2006年,貨幣供應(yīng)(M2)年平均增長(zhǎng)17.1%,而同期GDP年增長(zhǎng)約10%,可見我們的貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)偏快,從而帶動(dòng)了消費(fèi)價(jià)格上漲。
三、穩(wěn)定居民消費(fèi)價(jià)格的對(duì)策
?。ㄒ唬┯晌飪r(jià)部門牽頭組織聽證會(huì)
居民消費(fèi)價(jià)格是關(guān)乎千家萬戶的基本利益、生活質(zhì)量和人心穩(wěn)定的大事,消費(fèi)者認(rèn)同很重要。如果公用事業(yè)、公益事業(yè)自然壟斷經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品要提價(jià),可引入公眾監(jiān)督,由物價(jià)部門組織聽證會(huì)。舉行聽證會(huì)前應(yīng)向社會(huì)告知聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容,允許群眾旁聽,滿足廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán),讓老百姓有充分時(shí)間準(zhǔn)備意見和建議;并且允許采訪和新聞報(bào)道,加強(qiáng)輿論宣傳,可以起到溝通經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的作用,并將政府制定價(jià)格的行為納入社會(huì)監(jiān)督之下。通過對(duì)壟斷企業(yè)和物價(jià)部門的詢問和論證,明確壟斷產(chǎn)品成本計(jì)算的依據(jù),讓大家信服,從而保證價(jià)格決策的質(zhì)量。
?。ǘ?qiáng)化價(jià)格監(jiān)測(cè)分析
監(jiān)測(cè)是價(jià)格決策和宏觀調(diào)控的基礎(chǔ),要突出監(jiān)測(cè)重點(diǎn),完善有關(guān)制度,密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求狀況和價(jià)格走勢(shì),善于發(fā)現(xiàn)傾向性和苗頭性問題,建立應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)提出控制價(jià)格上漲的意見和建議,作到未雨綢繆。重點(diǎn)抓好兩個(gè)方面:一是要健全各種重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測(cè)制度、完善日常價(jià)格監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)制度。重點(diǎn)是加強(qiáng)糧食、食用植物油、藥品等居民生活必需品和教育、醫(yī)療等服務(wù)性收費(fèi)以及石油、鋼材等重要生產(chǎn)資料價(jià)格的監(jiān)測(cè)工作;二是在價(jià)格監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、價(jià)格總水平走勢(shì)和重要商品價(jià)格走勢(shì)及其市場(chǎng)供求變化情況的分析預(yù)測(cè)。
?。ㄈ┩ㄟ^價(jià)格管制實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化
利用合理收益率定價(jià)方法進(jìn)行價(jià)格管理。這種方法通過限制企業(yè)資本投資收益率來使企業(yè)獲得公正的報(bào)酬。在收益率規(guī)制下,允許企業(yè)的投資獲得公正的收益,但不允許企業(yè)獲得超過公正收益水平以上的利潤(rùn)。此外,還可以采用價(jià)格上限定價(jià)方法。這種方法可規(guī)制企業(yè)價(jià)格的平均增長(zhǎng)率不得超過零售物價(jià)指數(shù)與技術(shù)進(jìn)步率之差。通過設(shè)定價(jià)格上限,既可以防止壟斷企業(yè)通過壟斷地位設(shè)置壟斷高價(jià),又可以通過合理確定技術(shù)進(jìn)步率來激勵(lì)企業(yè)降低成本、提高效率。
?。ㄋ模┐蚱茐艛嗨季S,實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的反壟斷政策
現(xiàn)在有的產(chǎn)業(yè)部門中還存在壟斷。但如果壟斷企業(yè)只是受到諸多外界因素限制,對(duì)其行業(yè)特權(quán)有所收斂,而沒有打破原有的壟斷思維,即“凡是有利于本部門利益的都視為理所當(dāng)然的,違反了這條規(guī)則就成了不正?!?,就會(huì)為以后的其它形式的壟斷行為預(yù)留卷土重來的空間。這也許不是杞人憂天:藥價(jià)降了半天,依然沒讓老百姓得到實(shí)惠,房?jī)r(jià)在一再的調(diào)控下,反而越漲越高。由于壟斷思維是利益集團(tuán)在長(zhǎng)期的利益擷取過程中形成的慣性思維,打破壟斷思維不可能一蹴而就,只有從法制、政策、輿論、市場(chǎng)環(huán)境等各方面對(duì)壟斷實(shí)行倒逼,才能將相關(guān)利益集團(tuán)頭腦深處的壟斷思維一點(diǎn)點(diǎn)地?cái)D出。 與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形式相比,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下壟斷市場(chǎng)發(fā)生了很多新變化。例如,反壟斷目標(biāo)需要從限制壟斷地位、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)者利益轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,維護(hù)消費(fèi)者利益上來;反壟斷內(nèi)容主要應(yīng)是對(duì)企業(yè)不合理競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制,包括網(wǎng)絡(luò)外部性、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)和兼容性等方面;在反壟斷方式上,需研究新的衡量指標(biāo)體系和反壟斷程序,提高反壟斷效率,加強(qiáng)反壟斷過程中的協(xié)調(diào)與配合。網(wǎng)絡(luò)融合是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),而融合后市場(chǎng)的演變和規(guī)制將成為新的研究主題。當(dāng)技術(shù)條件成熟后,規(guī)制的放開和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要成為關(guān)鍵因素,動(dòng)態(tài)的規(guī)制政策應(yīng)該放開模式間競(jìng)爭(zhēng),著重規(guī)范模式內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。由于虛擬企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)邊界趨于模糊;由于融合、產(chǎn)業(yè)集成的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)邊界亦趨于模糊,傳統(tǒng)壟斷測(cè)定方法在一定程度上失效。過去壟斷產(chǎn)品市場(chǎng),即價(jià)值鏈的最終環(huán)節(jié);現(xiàn)在,壟斷研發(fā)市場(chǎng),即價(jià)值鏈的初始環(huán)節(jié),標(biāo)準(zhǔn)壟斷,知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷?,F(xiàn)已產(chǎn)生兩類新壟斷企業(yè):一是網(wǎng)主企業(yè),它們是系統(tǒng)集成商、標(biāo)準(zhǔn)制造商、界面聯(lián)系規(guī)則制定者,他們從事價(jià)值鏈的壟斷,價(jià)值網(wǎng)的壟斷;二是節(jié)點(diǎn)企業(yè),通過核心環(huán)節(jié)壟斷。網(wǎng)絡(luò)企業(yè)是壟斷與競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立統(tǒng)一。要通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下的反壟斷政策,鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),最大限度化為廣大消費(fèi)者服務(wù),維護(hù)社會(huì)公平,增進(jìn)社會(huì)福利。
?。ㄎ澹┎尚袉我灰?guī)則貨幣政策
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中貨幣主義的理論,貨幣政策唯一的最佳選擇是按平均國(guó)民收入的增長(zhǎng)率來規(guī)定并公開宣布一個(gè)長(zhǎng)期不變的貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率。這種使貨幣供應(yīng)量在一定時(shí)期(如一年)按固定的比例增長(zhǎng)的主張便被稱為單一規(guī)則的貨幣政策。這一政策包括:(1)排除利息率、信貸流量、準(zhǔn)備金等因素,而以貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策的唯一支配因素,及唯一控制指標(biāo)。(2)以既定的數(shù)量規(guī)則來防止貨幣政策的搖擺性。為穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格,避免經(jīng)濟(jì)大起大落,長(zhǎng)久之計(jì),應(yīng)借鑒簡(jiǎn)單規(guī)則的貨幣政策??紤]到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與勞動(dòng)力增長(zhǎng),可把年貨幣供應(yīng)(M:)增長(zhǎng)率穩(wěn)定在14%以內(nèi)。利率可根據(jù)通貨指數(shù)調(diào)節(jié),但存款準(zhǔn)備金率不宜輕易動(dòng)它。公開市場(chǎng)業(yè)務(wù),也應(yīng)預(yù)先納入貨幣供應(yīng)總盤子,不可作為瞬間調(diào)節(jié)的應(yīng)變措施。
總之,國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度,才能避免因基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格上漲帶來的連鎖漲價(jià)反應(yīng),才能使廣大消費(fèi)者的利益得到保護(hù),進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
(消費(fèi)經(jīng)濟(jì),長(zhǎng)沙理工大學(xué)管理學(xué)院,李祝平)
作者:李祝平
