中國商品繞道出口為哪般？
來源：admin
作者：admin
時間：2007-05-28 15:46:00
幾年前，當柬埔寨突然開始向歐盟出口數(shù)百噸大蒜時，歐盟反欺詐辦公室的電腦分析員于爾根•馬克(Jurgen Marke)感覺事情不大對頭。
本月早些時候，調查人員結束了由馬克的懷疑引發(fā)的漫長調查。結果發(fā)現(xiàn)，這批大蒜產自中國，之所以經由柬埔寨運往歐洲，是為了掩蓋原產地、逃避歐盟的高關稅和嚴格的配額限制。
馬克在其布魯塞爾辦公室里所作的數(shù)據工作讓他站在了一場斗爭的最前沿，這場日益激烈的斗爭目標是阻止中國商品轉運到歐洲和美國等發(fā)達市場。這不僅事關上千萬美元的關稅損失；在來自亞洲的低價商品面前，歐洲從鞋業(yè)到食品等多個行業(yè)面臨著競爭的危險。
通過轉運來逃避出口關稅既不是中國出口商的最新發(fā)明，也并非他們所獨有的行為。不過最近幾年，美國和歐盟制定了越來越多的配額限制和懲罰性關稅來打擊所謂的中國商品“傾銷”行為，還出于安全考慮發(fā)布了某些禁令。而這些措施似乎鼓勵了逃避監(jiān)管的做法；歐盟官員就表示，在歐盟反傾銷稅針對的91種產品中，有90%存在轉運現(xiàn)象。
美國和歐盟的海關部門最近發(fā)現(xiàn)，轉運的貨物從鞋子、打火機到節(jié)能燈泡無所不包。他們最近的擔心則來自于一個在西方備受保護也極為敏感的領域：食品。歐盟國家去年報告說，發(fā)現(xiàn)了84類轉運自中國的食品，高于2005年的50類，其中包括雞、鴨、牛肉和牛奶。盡管食品只占中國9,690億美元出口商品的一小部分，但隨著中國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也是一個有著巨大增長潛力的領域。
最近披露的在美國寵物食品中發(fā)現(xiàn)被污染的中國谷朊粉的事件加劇了人們的擔憂情緒。歐盟和美國海關機構擔心，轉運食品可能會導致不安全或污染食品進入食物鏈。馬克說，“如果不清楚食品來自哪里，那么你面臨的風險就更大了?！?br>
位于華盛頓的公眾利益科學中心(Center for Science in the Public Interest)食品安全負責人卡羅琳•德瓦爾(Caroline Smith DeWaal)說，人們目前懷疑轉運已經是美國食品進口面臨的一個大問題，不過實際情況依然很不明朗。其中部分原因在于，很多國家可以合法進口食品原料，對其進行加工或者和其他本地原料混合，然后出口到其他國家。這令食品原產地難以辨別。
德瓦爾說，這個問題很隱蔽，因為政府甚至是某些產品購買者都不清楚整個情況。美國食品和藥物管理局(Food and Drug Administration)發(fā)言人表示，無法立即就此問題置評。
轉運也令海關審核原產地工作的成效大打折扣。荷蘭食品與消費品安全機構(Dutch Food and Consumer Product Safety Authority)的庫恩•格林克(Coen Gelinck)說，我們用風險分析法來確定抽查哪些食品集裝箱。
貿易官員、律師和分析師表示，2001年以前，中國出口商經常通過第三國轉運貨物，不過在中國加入世界貿易組織并得以通過低關稅進入全球最富裕市場后的一段時間里，這種情況有所減少。如今，隨著歐盟和美國對中國廉價進口商品加征反傾銷稅、制定配額或者直接禁止進口，轉運貨物的做法開始再次抬頭。
美國海關及邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)官員維拉•伊文斯(Vera Evans)說，轉運已成為一個長期的令人不快的問題。美國共有5個辦事處負責監(jiān)督具有轉運跡象的貿易流。這也是美中兩國間眾多貿易問題之一。剛剛在華盛頓結束的會談強調了一系列問題，如可能操縱匯率、食品安全和侵犯知識產權等等。盡管其中許多問題已引起公眾的高度關注，但與轉運有關的問題則涉及更深的問題。不過，目前關注這個問題的主要還是貿易執(zhí)法部門的官員。
盡管轉運是非法的，但這種情況打擊起來難度卻很大。被轉運的商品通常帶有偽造的原產地文件，從表面看來似乎是合法的。為了發(fā)現(xiàn)問題，海關人員必須監(jiān)督全球貿易流，從中尋找蛛絲馬跡。
比如，馬克通過一套特制的數(shù)據庫跟蹤規(guī)模達10萬億美元的全球貿易市場，它可以對比任何兩個國家間的商品進出口情況。今年40歲的馬克對貿易路線了如指掌：香莢豆多來自于法國，鎳出自澳大利亞，蜂蜜來自阿根廷。他說，如出現(xiàn)偏差就會引起他的關注。馬克的電腦上不斷彈出各種地圖。他用連線跟蹤產品的原產地和去向。
一條新線要么意味著一個國家剛剛開始生產某種新的出口產品，要么就意味著這實際上是原產地之外的轉運。一些地圖對比中國出口商品的去向以及歐洲的進口商品來自哪里。他說，如果線條突然在第三國相交，我們就要懷疑了。
2004年，馬克注意到柬埔寨大蒜對意大利和英國的出口量大幅增加。從中國到柬埔寨和柬埔寨到歐盟出現(xiàn)了新的大蒜線路。同美國一樣，歐盟對許多種農產品設有很高的壁壘。幾乎所有來自中國的肉禽產品都因安全原因被禁止。大蒜則要面對嚴格的配額和高額關稅。
中國的大蒜產量自1995年以來增長了兩倍，達到每年1,300萬噸。不過出口到歐盟的配額僅為37,480噸。一旦配額用盡，中國大蒜出口商繳納的關稅將高達貨值的209.6%，遠遠高于歐盟對WTO成員國征收的9.6%的標準關稅。
今年初，歐盟派到柬埔寨的調查人員發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐拇笏猱a量并未增加，這意味著從柬埔寨運到歐盟的大蒜一定包括來自其它地區(qū)的。意大利和英國海關對此進行了調查，結果發(fā)現(xiàn)在2003年和2004年，一家臺灣貿易公司從中國青島向柬埔寨西哈努克港運輸了120個集裝箱的大蒜，總量超過3,000噸。在港口停留數(shù)日后，這些大蒜又再次出口到意大利那不勒斯和英國菲里克斯托。這種做法使歐盟損失了大約500萬美元的關稅收入。
本月初，英國和意大利有關部門以欺詐罪對購買大蒜的進口商提起了指控。進口商有責任檢查所進口產品的原產地。馬克說，在法律上，我們難以約束船運公司和出口商。
去年，歐盟官員發(fā)現(xiàn)了43起中國大蒜轉運貿易，在與中國有關的食品案中占一半以上。被選為中轉地的國家包括約旦、俄羅斯、塞爾維亞、土耳其、多米尼加和菲律賓。據歐盟估計，過去5年僅大蒜轉運一項就讓歐盟損失了8,000萬美元關稅收入。
其它國家的公司也存在轉運情況。如歐盟在2003年發(fā)現(xiàn)，在歐盟為促進飽受戰(zhàn)火蹂躪的塞爾維亞重振經濟而對其實行特別關稅豁免后，巴西白糖繞道塞爾維亞進入了歐盟。美國海關官員稱，為躲開美國對伊朗的貿易禁運，美國公司常常通過迪拜轉運商品。
馬克指出，在去年10月歐盟對中國鞋類產品加征16.5%的關稅后4個月里，馬來西亞鞋類月出口額從1,080萬美元猛增到2.20億美元左右，其中大部分都流向了歐洲。歐盟另一位知情人士稱，歐盟正在調查是否有中國公司將鞋產品發(fā)到馬來西亞，然后轉運到歐洲。
馬克說，貿易公司總是在不斷尋找新線路以繞開檢查。這個問題很難根除。
信息來源：華爾街日報中文版
本月早些時候，調查人員結束了由馬克的懷疑引發(fā)的漫長調查。結果發(fā)現(xiàn)，這批大蒜產自中國，之所以經由柬埔寨運往歐洲，是為了掩蓋原產地、逃避歐盟的高關稅和嚴格的配額限制。
馬克在其布魯塞爾辦公室里所作的數(shù)據工作讓他站在了一場斗爭的最前沿，這場日益激烈的斗爭目標是阻止中國商品轉運到歐洲和美國等發(fā)達市場。這不僅事關上千萬美元的關稅損失；在來自亞洲的低價商品面前，歐洲從鞋業(yè)到食品等多個行業(yè)面臨著競爭的危險。
通過轉運來逃避出口關稅既不是中國出口商的最新發(fā)明，也并非他們所獨有的行為。不過最近幾年，美國和歐盟制定了越來越多的配額限制和懲罰性關稅來打擊所謂的中國商品“傾銷”行為，還出于安全考慮發(fā)布了某些禁令。而這些措施似乎鼓勵了逃避監(jiān)管的做法；歐盟官員就表示，在歐盟反傾銷稅針對的91種產品中，有90%存在轉運現(xiàn)象。
美國和歐盟的海關部門最近發(fā)現(xiàn)，轉運的貨物從鞋子、打火機到節(jié)能燈泡無所不包。他們最近的擔心則來自于一個在西方備受保護也極為敏感的領域：食品。歐盟國家去年報告說，發(fā)現(xiàn)了84類轉運自中國的食品，高于2005年的50類，其中包括雞、鴨、牛肉和牛奶。盡管食品只占中國9,690億美元出口商品的一小部分，但隨著中國農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，這也是一個有著巨大增長潛力的領域。
最近披露的在美國寵物食品中發(fā)現(xiàn)被污染的中國谷朊粉的事件加劇了人們的擔憂情緒。歐盟和美國海關機構擔心，轉運食品可能會導致不安全或污染食品進入食物鏈。馬克說，“如果不清楚食品來自哪里，那么你面臨的風險就更大了?！?br>
位于華盛頓的公眾利益科學中心(Center for Science in the Public Interest)食品安全負責人卡羅琳•德瓦爾(Caroline Smith DeWaal)說，人們目前懷疑轉運已經是美國食品進口面臨的一個大問題，不過實際情況依然很不明朗。其中部分原因在于，很多國家可以合法進口食品原料，對其進行加工或者和其他本地原料混合，然后出口到其他國家。這令食品原產地難以辨別。
德瓦爾說，這個問題很隱蔽，因為政府甚至是某些產品購買者都不清楚整個情況。美國食品和藥物管理局(Food and Drug Administration)發(fā)言人表示，無法立即就此問題置評。
轉運也令海關審核原產地工作的成效大打折扣。荷蘭食品與消費品安全機構(Dutch Food and Consumer Product Safety Authority)的庫恩•格林克(Coen Gelinck)說，我們用風險分析法來確定抽查哪些食品集裝箱。
貿易官員、律師和分析師表示，2001年以前，中國出口商經常通過第三國轉運貨物，不過在中國加入世界貿易組織并得以通過低關稅進入全球最富裕市場后的一段時間里，這種情況有所減少。如今，隨著歐盟和美國對中國廉價進口商品加征反傾銷稅、制定配額或者直接禁止進口，轉運貨物的做法開始再次抬頭。
美國海關及邊境保護局(U.S. Customs and Border Protection)官員維拉•伊文斯(Vera Evans)說，轉運已成為一個長期的令人不快的問題。美國共有5個辦事處負責監(jiān)督具有轉運跡象的貿易流。這也是美中兩國間眾多貿易問題之一。剛剛在華盛頓結束的會談強調了一系列問題，如可能操縱匯率、食品安全和侵犯知識產權等等。盡管其中許多問題已引起公眾的高度關注，但與轉運有關的問題則涉及更深的問題。不過，目前關注這個問題的主要還是貿易執(zhí)法部門的官員。
盡管轉運是非法的，但這種情況打擊起來難度卻很大。被轉運的商品通常帶有偽造的原產地文件，從表面看來似乎是合法的。為了發(fā)現(xiàn)問題，海關人員必須監(jiān)督全球貿易流，從中尋找蛛絲馬跡。
比如，馬克通過一套特制的數(shù)據庫跟蹤規(guī)模達10萬億美元的全球貿易市場，它可以對比任何兩個國家間的商品進出口情況。今年40歲的馬克對貿易路線了如指掌：香莢豆多來自于法國，鎳出自澳大利亞，蜂蜜來自阿根廷。他說，如出現(xiàn)偏差就會引起他的關注。馬克的電腦上不斷彈出各種地圖。他用連線跟蹤產品的原產地和去向。
一條新線要么意味著一個國家剛剛開始生產某種新的出口產品，要么就意味著這實際上是原產地之外的轉運。一些地圖對比中國出口商品的去向以及歐洲的進口商品來自哪里。他說，如果線條突然在第三國相交，我們就要懷疑了。
2004年，馬克注意到柬埔寨大蒜對意大利和英國的出口量大幅增加。從中國到柬埔寨和柬埔寨到歐盟出現(xiàn)了新的大蒜線路。同美國一樣，歐盟對許多種農產品設有很高的壁壘。幾乎所有來自中國的肉禽產品都因安全原因被禁止。大蒜則要面對嚴格的配額和高額關稅。
中國的大蒜產量自1995年以來增長了兩倍，達到每年1,300萬噸。不過出口到歐盟的配額僅為37,480噸。一旦配額用盡，中國大蒜出口商繳納的關稅將高達貨值的209.6%，遠遠高于歐盟對WTO成員國征收的9.6%的標準關稅。
今年初，歐盟派到柬埔寨的調查人員發(fā)現(xiàn)，當?shù)氐拇笏猱a量并未增加，這意味著從柬埔寨運到歐盟的大蒜一定包括來自其它地區(qū)的。意大利和英國海關對此進行了調查，結果發(fā)現(xiàn)在2003年和2004年，一家臺灣貿易公司從中國青島向柬埔寨西哈努克港運輸了120個集裝箱的大蒜，總量超過3,000噸。在港口停留數(shù)日后，這些大蒜又再次出口到意大利那不勒斯和英國菲里克斯托。這種做法使歐盟損失了大約500萬美元的關稅收入。
本月初，英國和意大利有關部門以欺詐罪對購買大蒜的進口商提起了指控。進口商有責任檢查所進口產品的原產地。馬克說，在法律上，我們難以約束船運公司和出口商。
去年，歐盟官員發(fā)現(xiàn)了43起中國大蒜轉運貿易，在與中國有關的食品案中占一半以上。被選為中轉地的國家包括約旦、俄羅斯、塞爾維亞、土耳其、多米尼加和菲律賓。據歐盟估計，過去5年僅大蒜轉運一項就讓歐盟損失了8,000萬美元關稅收入。
其它國家的公司也存在轉運情況。如歐盟在2003年發(fā)現(xiàn)，在歐盟為促進飽受戰(zhàn)火蹂躪的塞爾維亞重振經濟而對其實行特別關稅豁免后，巴西白糖繞道塞爾維亞進入了歐盟。美國海關官員稱，為躲開美國對伊朗的貿易禁運，美國公司常常通過迪拜轉運商品。
馬克指出，在去年10月歐盟對中國鞋類產品加征16.5%的關稅后4個月里，馬來西亞鞋類月出口額從1,080萬美元猛增到2.20億美元左右，其中大部分都流向了歐洲。歐盟另一位知情人士稱，歐盟正在調查是否有中國公司將鞋產品發(fā)到馬來西亞，然后轉運到歐洲。
馬克說，貿易公司總是在不斷尋找新線路以繞開檢查。這個問題很難根除。
信息來源：華爾街日報中文版
友情鏈接：
中國繭絲綢交易市場
官方微博
官方微博
中國繭絲綢交易市場
官方微信
官方微信
金蠶網官方微信
訪問量：今日51245總計233558705
