印度反傾銷案給四川絲綢業(yè)的反思
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時間：2006-11-20 08:32:00
6月11日，我國與歐盟就解決當前紡織品貿易摩擦問題達成一致。作為此次協(xié)商最重要的成果之一，歐盟承諾，終止對10類中國紡織品的調查。這一承諾，使雙邊貿易摩擦的蔓延趨勢得到遏制，“貿易戰(zhàn)”的硝煙漸漸消散。
頗具戲劇效應的是，由于種種原因，雖然紡織品歷來是四川出口大項，但四川省內相關產業(yè)并未在這場規(guī)模空前的貿易摩擦中受到太大沖擊。同期發(fā)生的兩起并不起眼的印度反傾銷調查，涉案金額僅有4000萬美元，卻讓四川紡織行業(yè)叫苦不迭。兩場貿易紛爭，讓眾多外向型企業(yè)嘗盡了酸甜苦辣，四川省內各界對公平貿易和外向型經濟的關注度空前高漲。
2002年，幾家四川省內生絲出口企業(yè)在廣交會上采取超低價方式報價，爭取訂單，導致該屆廣交會上中國出口生絲競相殺價，直接導致印度針對中國生絲產品的反傾銷調查。四川省對印度生絲出口此后基本處于停滯狀態(tài)。今年，印度卷土重來,又先后對粘膠長絲、綢緞兩種產品發(fā)起反傾銷調查。
數據顯示，我國是世界上最大的蠶絲生產國，80%以上絲綢產品用于出口，作為絲綢消費大國的印度是我國生絲和綢緞最大的進口市場，占我國坯綢商品出口份額的37%。作為絲綢四大主產省之一的四川則是我國紡織品原材料的主產地，栽桑養(yǎng)蠶是農民脫貧致富的主要途徑之一，各地絲綢產業(yè)屬地方支柱。這次反傾銷涉及四川22家企業(yè)，涉及金額占全國的1/5，同時還危及四川省絲綢行業(yè)近300家企業(yè)、15萬從業(yè)人員的就業(yè)問題，嚴重影響四川省250萬蠶農的收益。
四川省內專家指出，“繭好于絲，絲好于綢，綢好于服裝”的四川紡織品產業(yè)格局在印度反傾銷和歐美設限過程中顯露無疑。在印度反傾銷案中，四川可能成為最大的受害者――2002年生絲遭遇反傾銷后，四川的蠶桑種養(yǎng)正逐漸恢復，再這樣折騰一下，廣大蠶桑主產區(qū)很可能會出現(xiàn)大規(guī)模壓繭毀桑的局面，從而給我省這一優(yōu)勢產業(yè)帶來沉重打擊。
事實證明，在發(fā)展外向型經濟的道路上，我們培育一個優(yōu)勢產業(yè)很難，但對手要打擊我們的一個優(yōu)勢產業(yè)卻很容易。忽視公平貿易環(huán)境，后果將十分嚴重。
總結入世后四川的公平貿易環(huán)境，四川省商務廳一位公平貿易官員指出四川外貿三大弱點：一般貿易占比太大，77%容易招致貿易摩擦中殺傷力最強的反傾銷；出口額當中國有企業(yè)所占比例極高，大致在70%以上，體制差異太大，難以獲得市場經濟地位；出口市場過于集中。
據透露，印度對生絲采取反傾銷措施后，四川省也曾設法解決這些問題，但收效甚微。以絲綢為例，最近幾年，上海等地的同類產品已開始向歐盟等注重品牌的市場發(fā)展。而我們的企業(yè)還難以做到這一點，印度反傾銷立案后。絕大多數中小企業(yè)表示，只能進行產品轉型和退出國際市場。大企業(yè)也表示，應訴十分艱難。對中小企業(yè)來說，原因大多數一年的外銷利潤甚至難以支付打官司所需律師費。大企業(yè)應對起來也很困難?？陀^上講，產品缺乏附加值、品牌建設滯后，作為原材料基地的角色沒有發(fā)生根本改變，在國際貿易中所處的地位自然尷尬。
但企業(yè)還必須應訴。四川省內專家指出，關鍵在于應訴的技巧和方式。目前，我們仍處于新老外貿體制交替的過渡時期，如何在新體制下建立起一套行之有效的行業(yè)約束機制，是擺在我們面前的課題。
幾年前的溫州打火機贏得反傾銷官司，給我們上了生動一課。于是有人將目光投向四川省內行業(yè)協(xié)會。但一些接受采訪的行業(yè)協(xié)會坦陳，四川的商會還不是很成熟，凝聚力不夠，主要職能還停留在信息收集上，難當重任。
三起印度反傾銷案提醒我們，在融入國際市場的道路上，不管在產業(yè)基礎還是市場經驗，我們需要做的事還很多。
信息來源：四川日報
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