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　　因為受出口配額所限，中國的部分紡織品企業(yè)取道第三國或第三區(qū)域“換馬甲”出關的行為正面臨內憂外患。

　　近日，商務部向國內紡織出口企業(yè)發(fā)出通知，禁止企業(yè)利用第三國的產(chǎn)地證明和標簽，以非中國制造的身份，向歐美進行轉口貿易，并明令各地相關部門對企業(yè)展開調查。

　　同時，歐盟和美國的調查機構也開始調查被認定在幫助中國進行轉口貿易的第三國和地區(qū)，以期獲得中國企業(yè)轉口貿易的證據(jù)，展開新的制裁。

　　商務部通報400家企業(yè)

　　2006年，一個奇怪的現(xiàn)象一直困擾著商務部——中國輸往歐美的紡織品配額使用不足，而中國出口周邊國家的紡織品貿易卻在不斷升溫，周邊國家和地區(qū)對美國和歐盟紡織品出口也出現(xiàn)了快速增長。

　　這一現(xiàn)象也被美國和歐盟的檢測部門所發(fā)覺，并認為這是中國正在進行轉口貿易的信號。

　　所謂轉口貿易，就是企業(yè)把產(chǎn)品成品貼上第三國家制造的標簽，取道該地區(qū)，再輸往歐美，從而成功逃避了歐美對中國紡織品的設限。目前這種行為越來越多，并對正規(guī)出口渠道產(chǎn)生了影響。

　　由于自2005年，歐美對紡織品進行“特?！焙螅袊徔椘烦隹诒阍俅位氐搅恕芭漕~時代”，進行定量出口，企業(yè)每年可以參加由商務部組織的配額招標活動進行投標。這成為了中國紡織品輸出歐美的合法渠道。

　　而企業(yè)對這條渠道并不熱衷。據(jù)統(tǒng)計，今年1至5月份，中國出口歐美的紡織品配額有20%被棄用。這讓商務部頗為惱火。

　　7月11日，近400家紡織品出口企業(yè)被商務部通報。原因是這些企業(yè)參與了投標，卻不交納購買配額所需的0.3％保障金，按照商務部的規(guī)定，企業(yè)沒有交納配額使用保障金，就意味著對已獲得配額的放棄。

　　對于這些沒有購買誠意的企業(yè)，商務部表示將給予嚴懲“取消這些企業(yè)2006年、2007年度相關類別的投標資格”。

　　據(jù)悉，被通報的400家企業(yè)約占中標企業(yè)總數(shù)的50%，其中不僅包括眾多的貿易公司，甚至還包括三槍、雅戈爾、紅領這樣的大企業(yè)。

　　在商務部“威脅”收回配額的最后一天，一家被通報的企業(yè)向記者表示：“我們已經(jīng)決定放棄配額，因為利用轉口貿易進行出口的價格要比購買配額劃算?！?br>
　　配額出口難敵轉口貿易

　　“大家不熱衷配額的關鍵原因是，使用配額的價格要高于轉口貿易的價格?！鄙钲谕赓Q公司經(jīng)理劉濤稱，“使用配額出口和轉口貿易的方式進行出口，每個集裝箱的出口費用差價在1萬美元左右?！?br>
　　在中國輸歐美紡織品實行配額制后，一夜之間，劉濤身邊冒出了上千個做轉口貿易的同行。2006年上半年，中國輸往非歐美設限國家的紡織品總額也增長了33%，遠高于出口歐美的紡織品增長速度。

　　令商務部尷尬的局面是，“市面”上配額價格并不穩(wěn)定。一些投標的企業(yè)并非專營出口，而是做著買賣配額的生意。由于投機行為的存在，某些配額的“市面”價格出現(xiàn)大幅波動，甚至低于投標價格的50%。

　　對目前的紡織品出口配額的尷尬狀況，廣東省社會科學院教授黎友煥十分擔憂，因為歐盟的紡織品學者不久前向他透露：“歐盟正在展開對非法轉口的稽查核實工作，特別對我們在境內外都有生產(chǎn)車間的企業(yè)，怎么認定其產(chǎn)品在不同地方的生產(chǎn)價值正在進行研究?！?br>
　　歐美調查勝負難料

　　“目前還不知道，歐盟掌握了哪些中國企業(yè)涉嫌轉口貿易的證據(jù)?！奔徔椆I(yè)協(xié)會副會長許坤元表示。

　　在商務部明令禁止非法轉口貿易之前，深圳的貿易企業(yè)便早有傳聞——歐美正在對泰國、柬埔寨、中國香港等地的紡織品轉口貿易進行調查，調查的內容是“是否有中國紡織品通過非法轉口，以第三國產(chǎn)地的名義被輸往歐美”。

　　“現(xiàn)在做轉口生意有些困難，因為美國對泰國、柬埔寨進行了調查，而歐盟對中國香港和中國澳門也格外關注?！鄙钲谝患屹Q易公司經(jīng)理劉濤表示，“能夠選擇的轉口渠道已經(jīng)越來越少?！?br>
　　早前，美國已經(jīng)對香港的紡織品出口企業(yè)進行過調查。對于調查的模式，香港貿發(fā)局經(jīng)濟師袁兆勇透露：“美國會專門派工作人員到出口企業(yè)進行調查，看是否真有紡織品在這里生產(chǎn)?！?br>
　　根據(jù)中美、中歐紡織品諒解備忘錄關于違規(guī)轉口活動的處理規(guī)定，經(jīng)雙方核查和磋商后，違規(guī)轉口貿易一旦確定，當年或下一年度的全國協(xié)議總量被等量扣減，這意味著整個紡織行業(yè)都將受罰。

信息來源；中國經(jīng)營報