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　　今年3月，全國“東桑西移”工程暨繭絲綢工作會議在廣西南寧召開，正式拉開了工程實施序幕。為開好此次會議，商務部有關司局作了大量的前期調(diào)查研究和精心準備工作，與專家、行業(yè)主管和企業(yè)界代表進行了廣泛的座談。在工作會議上，經(jīng)過進一步細化和完善，下發(fā)了《商務部關于實施“東桑西移”工程的通知》和《商務部關于“東桑西移”工程國家支持蠶桑基地建設規(guī)范的通知》，明確了“東桑西移”工程建設各項要求。為搭建交流平臺，形成互動機制，5月下旬，商務部又召開了“東桑西移工程東中西部蠶?；亟ㄔO洽談會”，來自全國21個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）187個相關政府部門和120家優(yōu)勢龍頭企業(yè)的近400名代表參加了會議。

　　“東桑西移”工程有序推進，離不開各級地方政府的高度重視。中西部商務主管部門紛紛開展專題調(diào)研，制定規(guī)劃，召開會議，落實工作要求。湖北省商務廳協(xié)調(diào)有關部門組成省“東桑西移”工程實施指導小組；陜西省政府出臺商貿(mào)系統(tǒng)支持新農(nóng)村建設行動計劃，實施“東桑西移”工程、推動蠶桑基地建設是其中的重要內(nèi)容；廣西自治區(qū)政府召開全區(qū)繭絲綢工作會議，研究部署“東桑西移”工作；江西組織協(xié)會、企業(yè)成立專項基金，保證鮮繭價格，支持“東桑西移”工程實施。

　　“東桑西移”工程推出以來，許多地區(qū)把“東桑西移”形象地比喻為“農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得人心、生態(tài)得保護”的工程。中央電視臺、人民日報、新華網(wǎng)等中央媒體均給予了積極評價。一些蠶農(nóng)表示，近年繭價持續(xù)看好，早就想擴大生產(chǎn)，“東桑西移”工程真是雪中送炭，商務部送來了增收的“金鑰匙”。龍頭企業(yè)認為，“東桑西移”工程振奮人心，是多年期盼的好政策，雖然國家投入有限，但是通過政策引導，可以把整個產(chǎn)業(yè)做大做強。各地商務主管部門說“東桑西移”工程是中西部地區(qū)繭絲綢業(yè)發(fā)展的難得機遇，體現(xiàn)了政府對繭絲綢行業(yè)的高度重視，是“行業(yè)發(fā)展的春天”。行業(yè)專家評價，“東桑西移”工程符合繭絲綢行業(yè)和地域經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，是建設社會主義新農(nóng)村的有效措施。

　　實施“東桑西移”工程，確立的目標是要在五年內(nèi)建設200個萬畝生態(tài)蠶繭基地，形成幾大新興出口產(chǎn)區(qū)，保證我國桑蠶資源的目標市場占有率明顯上升。為此，商務部采取了四大政策措施：一是扶持中西部建立國家級優(yōu)質(zhì)基地，支持新品種、新技術、新設備投入。二是向中西部推廣先進經(jīng)驗和技術，促進單一桑蠶基地向深加工產(chǎn)業(yè)升級。三是推動東部高附加值產(chǎn)品的發(fā)展，形成引領世界絲綢生產(chǎn)技術的能力。四是支持中西部開拓國內(nèi)外市場，培育絲綢名牌。各地也應抓住機遇，加快出臺相關配套政策，積極調(diào)整桑蠶產(chǎn)業(yè)結構，培育一批大型龍頭企業(yè)，務求“東桑西移”工程取得實效。


(作者:汪連海, 中華人民共和國商務部政策研究室特約研究員)

信息來源:中華人民共和國商務部政策研究室