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我國汽油、柴油價格不到國際市場價格的一半，大米價格則是國際市場的四分之一?！?br>
　　我國糧食與成品油正在成為“價格洼地”?！　?br>
　　目前，我國主要糧食和汽油、柴油價格遠(yuǎn)低于國際市場，汽油、柴油價格不到日本、德國等國際市場價格的一半，大米價格則是國際市場的四分之一。我國已成為國際主要糧食和成品油價格的洼地。

　　為什么我國會成為全球價格洼地？它有哪些利弊？如何在保持物價基本穩(wěn)定的同時，積極穩(wěn)妥理順能源和糧食等價格，保障民生和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展？記者近日采訪了部分生產(chǎn)者、經(jīng)濟學(xué)者和有關(guān)部門，對“價格洼地”現(xiàn)象進行透視。

　　“價格洼地”日益明顯

　　去年以來，國際糧價和國際油價猶如兩匹脫韁的野馬，持續(xù)大幅攀升，不斷創(chuàng)出歷史新高。

　　特別是今年以來，全球小麥、玉米、大米等主要糧食價格均大幅上漲。以泰國大米為例，今年3月份平均離岸價每噸500多美元，4月份已漲到1000美元，5月份上漲勢頭仍處于高位。

　　糧價持續(xù)攀升的同時，國際油價也在飆升。今年以來，國際油價從年初“破百”，到7月3日突破每桶145美元，半年內(nèi)漲幅近50%，比去年同期翻了一番。

　　“與國際價格的飛漲相比，我國糧食、成品油價格漲幅相對較小，國內(nèi)外之間的價差正在拉大，‘價格洼地’現(xiàn)象日益明顯?！鄙缈圃航?jīng)濟所宏觀經(jīng)濟研究室主任張曉晶說。

　　鑒于糧食、成品油在保障民生、穩(wěn)定物價方面的重要性，我國對糧食實行以市場調(diào)節(jié)為主，政府儲備為輔的購銷制度，同時對糧食收購實行保護價政策；對成品油則采取由政府參照國際市場價格變化相應(yīng)調(diào)整的機制。

　　今年一季度我國稻谷、小麥和玉米三種糧食平均每噸收購價格為1582元，同比上漲7.5%，遠(yuǎn)低于國際約一倍的漲幅。國際米價是國內(nèi)的四倍，國際小麥、玉米價格比國內(nèi)高出197%和70%。

　　從油價來看，自去年11月至今年6月19日，國際原油價格漲幅超過50%，國內(nèi)成品油價格保持不變。6月20日，國家調(diào)整成品油價格，平均漲幅在20%左右。中國人民銀行研究局局長張健華表示，目前國內(nèi)成品油價格仍比國際平均價格低50%以上，比如每升汽油德國大約2.35美元，美國約1.1美元，而中國不到1美元。

　　談到國際油價和糧價暴漲的原因，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟安全中心主任江涌認(rèn)為，油價和糧價的暴漲，雖然與消費需求增加有一定關(guān)系，但發(fā)達國家對市場的操縱和國際資本的投機炒作難辭其咎。

　　目前，美國、澳大利亞等國壟斷全球糧食貿(mào)易，全球糧食交易量的80%集中在四大跨國糧商手中。國際資本正利用并放大美元貶值等因素進行石油投機交易。一些專家認(rèn)為，目前2600億美元的國際商品期貨投機資本中，約50%以上資金用于石油期貨合約交易。而1億美元的投機資金，就會使石油期貨價格上漲1.6%。

　　食品危機、燃料危機引發(fā)的危機已導(dǎo)致一些國家的經(jīng)濟開始陷入困境，有的國家甚至出現(xiàn)社會動蕩。

　　與國際糧食、國際油價近乎瘋狂的上漲相比，中國的糧食和成品油價格保持著相對平穩(wěn)，受國際市場價格劇烈變化的沖擊也相對較小。

　　“價格洼地”現(xiàn)象的背后，是輸入型通脹給中國帶來的巨大壓力，宏觀調(diào)控的難度進一步加大。

“價格洼地”考驗政府價格調(diào)控智慧

　　對我國來說，無論糧價還是油價，都不單純是個經(jīng)濟問題，價格的調(diào)整變化需要考慮當(dāng)時的物價水平，還要考慮社會的承受能力。

　　亞洲開發(fā)銀行駐中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健認(rèn)為，“價格洼地”使決策者面臨兩難的抉擇：一方面，如果不逐步理順糧食和成品油價格，將不利于促進生產(chǎn)，保障供給；另一方面，在當(dāng)前通脹壓力較大的情況下，貿(mào)然放開價格，則會導(dǎo)致物價和大部分企業(yè)生產(chǎn)成本暴漲，又不利于民生和經(jīng)濟的穩(wěn)定。

　　今年以來，我國承受著越來越大的通脹壓力。在去年居民消費價格總水平上漲4.8%的水平上，今年前五個月又高達8.1%。國際油價節(jié)節(jié)攀升，國際糧價持續(xù)高位徘徊，輸入型通脹壓力日益加大。

　　國際原油價格大幅上漲，我國煉油企業(yè)虧損累累。今年前個五月，石油加工及煉焦業(yè)由去年同期盈利352億元轉(zhuǎn)為凈虧損443億元。以山東一家地方煉油廠為例，6月20日上調(diào)油價前，每煉一噸油要虧3000元，開工率僅40%。

　　地方煉油廠因虧損開工嚴(yán)重不足，但國內(nèi)成品油需求增長又超過供應(yīng)增長速度，一度導(dǎo)致國內(nèi)成品油供不應(yīng)求：北京、廣東等地加油站油料供應(yīng)緊張，頻頻出現(xiàn)加油難的現(xiàn)象。

　　由于境內(nèi)外油價懸殊，囤油倒賣、擅自加價、走私出口等擾亂市場秩序的現(xiàn)象也隨之出現(xiàn)。大連、杭州、廣州和深圳等地的海關(guān)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)不法分子將成品油和糧食走私出境的案件。今年前五個月，香港海關(guān)也偵破42宗由內(nèi)地走私燃油至香港的個案。

　　“調(diào)整成品油和電價形成了新的漲價因素，上游產(chǎn)品價格漲幅持續(xù)攀升，國際大宗商品價格仍在高位上漲，通貨膨脹預(yù)期仍比較強?！眹医y(tǒng)計局副局長謝鴻光說。

　　浙江平湖一家箱包出口企業(yè)的負(fù)責(zé)人施紀(jì)鴻就對最近的油價上漲很頭疼。箱包生產(chǎn)所需要的塑膠、輕紡等原材料源自石油，油價的上漲使企業(yè)生產(chǎn)成本今年以來上升了近10%。

　　油價的上漲還推動了化肥等農(nóng)資價格上漲，進而增加了糧食種植成本。山東鄒平縣種糧大戶陳德民告訴記者，尿素從年初一袋100元漲到130元；磷酸二銨一袋從130元漲到280元。

　　成品油價格如不調(diào)整，不但市場供應(yīng)無法長久保障，反而會鼓勵耗費資源；如調(diào)整幅度過大，又可能擔(dān)心影響經(jīng)濟健康發(fā)展?！叭绾瓮咨铺幚怼畠r格洼地’，考驗政府價格調(diào)控的智慧?！北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟核算研究中心研究員蔡志洲說。

　　尋求理順價格與減緩沖擊的平衡

　　近50%的進口依賴度，使得我國成品油價格不可能長期背離國際市場；超過95%的自給率，使得我國糧食價格又可能在立足國內(nèi)平衡的基礎(chǔ)上，保持基本穩(wěn)定。

　　油價、糧價，已經(jīng)成為人們對當(dāng)前價格走勢最突出的擔(dān)心。為保障民生、促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展，我國把“堅決抑制物價過快上漲，保持市場和物價的基本穩(wěn)定”列為當(dāng)前政府工作的重要目標(biāo)之一。

　　近年來，國家制定了扶持糧食、生豬、奶牛、油料生產(chǎn)的政策措施。夏糧連續(xù)五年獲得豐收，國內(nèi)糧食庫存水平比世界平均水平多一倍，糧食供求關(guān)系總體上基本平衡。國家嚴(yán)格控制糧食及其制品的出口，并加大了打擊糧食走私的力度。

　　7月2日，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，提出我國糧食必須立足于基本靠國內(nèi)保障供給；國家財政支出重點向農(nóng)村傾斜，逐步理順糧食價格，逐年較大幅度增加對農(nóng)民的種糧補貼。

　　專家們認(rèn)為，只要堅持既定的宏觀調(diào)控政策，積極落實各項抑制價格過快上漲的政策措施，我國完全可以實現(xiàn)保持物價基本穩(wěn)定、避免經(jīng)濟大起大落的目標(biāo)。

信息來源：南方日報