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　　　　　　　　　世界經(jīng)濟(jì)低迷加劇貿(mào)易保護(hù)趨勢(shì)
　　　　　　　　　　應(yīng)對(duì)要著眼外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展大局


　　受美國(guó)次貸危機(jī)的拖累，世界經(jīng)濟(jì)增速的放緩和不景氣極可能導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步加劇、貿(mào)易摩擦增多。4月9日，在由中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)主辦的“2008年國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)分析會(huì)”上，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城提醒參會(huì)代表，高度關(guān)注今年貿(mào)易摩擦的一些新形勢(shì)，從穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展大局出發(fā)，并妥善應(yīng)對(duì)。

　　其實(shí)，一季度的相關(guān)數(shù)字已經(jīng)印證了高虎城的判斷。截至今年3月底，共有8個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查17起，其中反傾銷14起、反補(bǔ)貼3起，涉案金額共19.1億美元。此外，我還遭遇美國(guó)337調(diào)查5起。案件數(shù)和涉案金額同比分別有大幅度增長(zhǎng)。

　　聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)秘書長(zhǎng)、前WTO總干事素帕猜近日也警告說(shuō)：新一輪貿(mào)易保護(hù)主義打著“經(jīng)濟(jì)愛國(guó)主義”和“新重商主義”的幌子正在發(fā)達(dá)國(guó)家興起，極大損害了發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的能力，阻止了發(fā)展中國(guó)家通過(guò)貿(mào)易促進(jìn)發(fā)展的努力。對(duì)此，發(fā)展中國(guó)家必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。

　　貿(mào)易環(huán)境再“繃緊”

　　對(duì)于今年的貿(mào)易摩擦形勢(shì)，高虎城指出，反補(bǔ)貼仍可能成為摩擦焦點(diǎn)。他特別提出，鋼鐵和紡織品仍值得高度關(guān)注，產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題則可能成為摩擦重要誘因。

　　在反補(bǔ)貼方面，除了美、加發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查外，3月份，澳大利亞也首次啟動(dòng)對(duì)我衛(wèi)生紙的反傾銷和反補(bǔ)貼合并調(diào)查，成為對(duì)我施用“雙反”調(diào)查的第三個(gè)WTO成員。據(jù)悉，還有一些國(guó)家和地區(qū)正在收集我補(bǔ)貼的情況和證據(jù)。高虎城不無(wú)擔(dān)心地說(shuō)：“種種跡象表明，2008年我國(guó)應(yīng)對(duì)反補(bǔ)貼形勢(shì)不容樂(lè)觀?！?br>
　　隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民族主義勢(shì)力開始抬頭。今年又是美國(guó)大選年，不少專家已發(fā)出預(yù)警，貿(mào)易逆差、人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等問(wèn)題將被繼續(xù)炒作。而美新一屆政府上臺(tái)后，為兌現(xiàn)諾言，也要經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的政策調(diào)整和磨合才能回到發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常軌道上來(lái)，這些因素都將導(dǎo)致雙邊貿(mào)易摩擦高發(fā)。

　　在美國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，來(lái)自歐盟市場(chǎng)的潛在壓力也并不輕松。歐盟近年來(lái)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化措施不力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)面臨壓力日益增加。在歐盟東擴(kuò)和法、德等新一代領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，歐洲經(jīng)濟(jì)民族主義和貿(mào)易保護(hù)主義傾向增強(qiáng)。由于歐盟消費(fèi)需求依然較旺，我對(duì)美出口減緩導(dǎo)致貿(mào)易轉(zhuǎn)移，對(duì)歐順差將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，中歐貿(mào)易不平衡問(wèn)題可能會(huì)更加突出。來(lái)自市場(chǎng)的判斷，歐盟有可能在對(duì)華經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上采取較為強(qiáng)硬的立場(chǎng)。

　　自去年開始大范圍發(fā)酵的“產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題”也已成為貿(mào)易摩擦的重要影響因素。日本某些媒體將“餃子事件”擴(kuò)大為“食品安全事件”大肆炒作，我輸日產(chǎn)品受到了嚴(yán)重影響，已涉及到糧油、果菜、茶葉、蜂蜜、畜產(chǎn)等多個(gè)行業(yè)。今年2月，歐盟非食品類消費(fèi)品快速預(yù)警系統(tǒng)共針對(duì)不安全奶品發(fā)布通報(bào)90次，涉及中國(guó)的就49次。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)共召回產(chǎn)品24次，其中，中國(guó)產(chǎn)品占了17次。

　　妥善應(yīng)對(duì)服務(wù)大局貿(mào)易摩擦其實(shí)并不可怕，它是國(guó)與國(guó)之間開展貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題和矛盾，是發(fā)展中產(chǎn)生的問(wèn)題。從過(guò)去幾年情況看，摩擦也沒有遏制我國(guó)外貿(mào)的持續(xù)快速發(fā)展。然而，高虎城指出，不能因此而忽視我們的應(yīng)對(duì)工作，處理不當(dāng)不但將影響企業(yè)出口、制約我外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)管理政策和措施的運(yùn)用，還會(huì)惡化我面臨的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。為此，他提出，“應(yīng)對(duì)要為外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、防止大起大落這個(gè)大局服務(wù)。”一方面要積極為企業(yè)出口創(chuàng)造穩(wěn)定的良好外部環(huán)境；另一方面，也要認(rèn)真反思并切實(shí)解決可能誘發(fā)經(jīng)貿(mào)摩擦的存在與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和制度建設(shè)中的問(wèn)題或漏洞。具體而言，不僅要通過(guò)雙邊磋商處理好與主要貿(mào)易伙伴的摩擦，也要合理運(yùn)用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，將雙邊難解的貿(mào)易糾紛置于統(tǒng)一公平的規(guī)則下進(jìn)行。

　　在當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)加大的背景下，為穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展大局，我國(guó)外貿(mào)政策今年也更加強(qiáng)調(diào)“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、穩(wěn)定出口、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的主題。商務(wù)部外貿(mào)司有關(guān)官員在會(huì)上透露，我國(guó)將繼續(xù)控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并特別強(qiáng)調(diào)了要“穩(wěn)定關(guān)乎就業(yè)大局的輕紡產(chǎn)品出口”。同時(shí)，積極鼓勵(lì)自主品牌、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的出口。

　　作為緩解貿(mào)易摩擦的渠道之一，繼續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口仍被擺在了突出位置。商務(wù)部上述官員指出，有關(guān)部門將探索通過(guò)調(diào)節(jié)進(jìn)口關(guān)稅、提高進(jìn)口便利化水平、擴(kuò)大對(duì)非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)等手段推動(dòng)進(jìn)口規(guī)模的擴(kuò)大。

　　該官員同時(shí)建議，企業(yè)必須具備全球視野，通過(guò)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量求生存，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式求發(fā)展，塑造承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的良好形象，多方面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

信息來(lái)源：國(guó)際商報(bào)