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　　一、川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢業(yè)的現(xiàn)狀和優(yōu)勢(shì)

　　川渝地區(qū)是中國(guó)蠶絲發(fā)祥地之一,素稱“蠶叢古國(guó)”。兩地絲綢生產(chǎn)有5000多年的悠久歷史,已形成一定規(guī)模,具有較完整的科研、教學(xué)和技術(shù)推廣體系,資源優(yōu)勢(shì)十分明顯,是西部地區(qū)最具特色的傳統(tǒng)外向型優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　第一，川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢產(chǎn)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢(shì)。目前,四川省現(xiàn)有栽桑面積折合約160萬(wàn)畝,桑樹(shù)資源列全國(guó)之首，重慶市新發(fā)展桑園40多萬(wàn)畝。兩地養(yǎng)蠶業(yè)發(fā)達(dá)，其中四川是國(guó)內(nèi)三大蠶絲主產(chǎn)區(qū),年產(chǎn)蠶繭160萬(wàn)擔(dān)左右,占全國(guó)蠶繭產(chǎn)量的20%左右,收購(gòu)量145萬(wàn)擔(dān)左右,居全國(guó)前三位,廠絲產(chǎn)量達(dá)11600噸,占全國(guó)總產(chǎn)量的16%,列全國(guó)第三位。全省有超過(guò)300萬(wàn)農(nóng)戶從事蠶繭生產(chǎn)和加工活動(dòng)。

　　第二，川渝地區(qū)形成了比較完善的生產(chǎn)體系，企業(yè)己具有一定的規(guī)模和品牌優(yōu)勢(shì)。兩地已形成了蠶種、蠶桑、縷絲、絹紡、織綢、印染、服裝、針織、貿(mào)易等完整的絲綢產(chǎn)業(yè)鏈。目前四川具有僅次于江浙地區(qū)的絲織和絹紡生產(chǎn)能力,雙宮絲產(chǎn)量列全國(guó)第一,生絲、坯綢、絹紡等絲綢主要產(chǎn)品列全國(guó)第三。四川蠶絲產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上具有一定知名度。南充地區(qū)的白廠絲、綢緞、絹紡產(chǎn)品和服裝,攀西地區(qū)的繭絲類產(chǎn)品,內(nèi)江地區(qū)的雙宮絲、重磅綢等均是具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。

　　第三，川渝地區(qū)具有比較完備的紡織科研教育體系。四川省科研教育體系齊全,現(xiàn)有四川大學(xué)輕紡學(xué)院、四川省紡織工業(yè)研究所、四川省絲綢工業(yè)研究所、四川省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所等一批科研教育機(jī)構(gòu),為人才的培養(yǎng)和產(chǎn)品的研發(fā)創(chuàng)造了有利條件。

　　近年來(lái),川渝兩地繭絲綢產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制的作用下,出現(xiàn)了較大分化,形成了各具特色的蠶絲產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,具備了以農(nóng)戶為基礎(chǔ),以“龍頭”企業(yè)為紐帶,各環(huán)節(jié)緊密聯(lián)結(jié)的產(chǎn)業(yè)化體系,對(duì)于繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了較大的促進(jìn)。
　
　　川渝兩地還采取措施提升桑蠶業(yè)的集約化和規(guī)?；！笆晃濉逼陂g,四川將重點(diǎn)發(fā)展宜賓、南充、綿陽(yáng)、西昌四大繭絲綢發(fā)展區(qū)域。四川計(jì)劃在南充市選擇40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為優(yōu)質(zhì)蠶繭基地項(xiàng)目實(shí)施區(qū),基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶量達(dá)40萬(wàn)張以上,占全市總養(yǎng)蠶量的62%以上,產(chǎn)繭量占全市總量70%以上,蠶繭單產(chǎn)達(dá)到30公斤以上,以徹底改變蠶桑生產(chǎn)零星分散質(zhì)量難以提高的狀況。同時(shí),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)再建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)桑園2000畝,發(fā)展養(yǎng)蠶示范戶4000戶,每戶建桑園5畝,年養(yǎng)蠶達(dá)20張以上,產(chǎn)值達(dá)1萬(wàn)元以上。力爭(zhēng)到2010年,年產(chǎn)繭2萬(wàn)噸。商務(wù)部對(duì)口扶貧的儀隴縣是該工程的試點(diǎn)縣。重慶市也致力于提升蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化程度,優(yōu)化了蠶業(yè)布局。

　　二、川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢業(yè)存在的問(wèn)題

　　從總體上講,川渝地區(qū)繭絲綢業(yè)的產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段,有待進(jìn)一步完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)化程度較低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。兩地大部分蠶絲企業(yè)比沿海地區(qū)的蠶絲企業(yè)規(guī)模小、集約化程度低。普遍存在基地建設(shè)速度慢,技術(shù)覆蓋面小,單產(chǎn)低,質(zhì)量差,蠶農(nóng)收益低等問(wèn)題,制約了繭絲綢產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。生產(chǎn)主要集中在蠶繭、縷絲和坯綢等原料生產(chǎn)上。技術(shù)含量相對(duì)較高的絹紡生產(chǎn)能力較低,印染和服裝業(yè)仍處于起步階段,技術(shù)裝備水平相對(duì)落后。

　　二是政策支持力度不夠,制約了蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于蠶繭生產(chǎn)具有季節(jié)性強(qiáng)的特點(diǎn),因此,季節(jié)性使用資金量大。信貸資金難于落實(shí),流動(dòng)資金嚴(yán)重不足,已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。加之,近年來(lái)各級(jí)政府和財(cái)政部門(mén)安排蠶桑生產(chǎn)發(fā)展資金較少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎完全依靠企業(yè)自身積累,生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢(shì)未能充分發(fā)揮。

　　三是“國(guó)退民進(jìn)”發(fā)展格局尚未形成,龍頭企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)繭絲綢產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期統(tǒng)一出口經(jīng)營(yíng)模式,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)行計(jì)劃管理,在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)后,國(guó)有企業(yè)發(fā)展矛盾突出。大量的離退休職工和其他社會(huì)負(fù)擔(dān),國(guó)有絲綢企業(yè)發(fā)展受限。民營(yíng)絲綢企業(yè)尚未發(fā)展壯大,融資和技術(shù)創(chuàng)新能力有限,龍頭企業(yè)規(guī)模小,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、川渝地區(qū)發(fā)展繭絲綢業(yè)的政策建議

　　第一，大力實(shí)施“東桑西移”工程,調(diào)整繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

　　結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林工作,把繭絲綢產(chǎn)業(yè)納入大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)的總體規(guī)劃,按照發(fā)展龍頭企業(yè)和基地建設(shè)的有關(guān)政策,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),因地制宜,加大資金、技術(shù)、物資和人才等的投入,加快優(yōu)質(zhì)蠶絲業(yè)基地建設(shè)步伐。通過(guò)利益連動(dòng),形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的格局,加快建成高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)業(yè)帶,實(shí)現(xiàn)繭絲綢產(chǎn)業(yè)的布局調(diào)整。

　　第二，實(shí)施企業(yè)兼并購(gòu)重組,培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化步伐

　　制定相關(guān)鼓勵(lì)政策,積極引進(jìn)東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)繭絲綢企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,努力培育建成一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)規(guī)模的蠶絲產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,優(yōu)勝劣汰,實(shí)施企業(yè)兼并購(gòu)重組,積極培育龍頭企業(yè),加快產(chǎn)業(yè)化步伐。如,重慶市榮昌縣政府為了發(fā)展仁義鎮(zhèn)的蠶桑產(chǎn)業(yè),將新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處,促成了重慶川投絲綢有限公司收購(gòu)兼并榮昌縣仁義繭絲綢有限公司。重慶川投絲綢有限公司是2004年招商引資到榮昌的四川企業(yè),擁有120臺(tái)織機(jī)及配套設(shè)備,并租賃了原榮昌絲綢公司的108臺(tái)織機(jī),2005年年產(chǎn)坯綢196萬(wàn)米,同年即開(kāi)始自營(yíng)出口。今年,該企業(yè)在榮昌縣委、縣政府的大力支持下,為了穩(wěn)定企業(yè)的原料基礎(chǔ),提高原料質(zhì)量,在收購(gòu)絲廠的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在仁義鎮(zhèn)的8個(gè)村發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),較大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第三，拓寬融資渠道,為龍頭企業(yè)發(fā)展提供有利資金保障

　　從政策資金和商業(yè)信貸資金兩個(gè)層面,為龍頭企業(yè)發(fā)展壯大提供資金支持。主管部門(mén)保證國(guó)家劃撥資金的有效使用,設(shè)立?。ㄊ?級(jí)蠶絲麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,積極引導(dǎo)社會(huì)資金,專門(mén)用于桑、蠶、麻品種改良推廣、產(chǎn)品研發(fā)、企業(yè)技術(shù)改造貼息以及市場(chǎng)開(kāi)拓與新技術(shù)的普及與推廣。對(duì)于實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、效益好的企業(yè),提供商業(yè)信貸支持保證季節(jié)性收購(gòu)時(shí)合理的資金需求。

　　第四，搭建平臺(tái),促進(jìn)東西部繭絲綢產(chǎn)業(yè)的交流合作

　　日前正值種桑養(yǎng)蠶農(nóng)忙時(shí)節(jié),建議有關(guān)部門(mén)抓住時(shí)機(jī),搭建平臺(tái),組織召開(kāi)洽談會(huì)、招商會(huì)和博覽會(huì)等活動(dòng),加強(qiáng)東西部蠶?；亍⒗O絲綢企業(yè)和市場(chǎng)的交流合作,促進(jìn)形成基地－企業(yè)－流通－市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步完善訂單農(nóng)業(yè)建設(shè)。

信息來(lái)源：商務(wù)部成都特辦