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綜合新華社駐布魯塞爾、華盛頓記者報(bào)道：歐盟委員會和美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會２８日分別宣布對從中國進(jìn)口的紡織品展開調(diào)查。
歐盟委員會２８日正式?jīng)Q定對從中國進(jìn)口的九類紡織品發(fā)起“特殊保障”調(diào)查，以決定是否對這些紡織品采取“特?！贝胧Ｋ^“特?！贝胧?，是指在遇到某類產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國家或經(jīng)濟(jì)體可以采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的一些緊急貿(mào)易限制措施。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，歐盟的“特?！闭{(diào)查將于２９日正式開始，調(diào)查期最長不得超過６０天。在此期間，歐盟將與中國方面進(jìn)行非正式磋商。如果調(diào)查顯示這些紡織品對歐盟國家造成“市場擾亂”，歐盟還將在世界貿(mào)易組織框架下與中國進(jìn)行為期９０天的正式磋商。在磋商無果的情況下，歐盟方能正式啟動“特?！贝胧?。
歐盟此次調(diào)查的九類紡織品包括Ｔ恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等。歐盟委員會稱，今年初以來，從中國進(jìn)口的這九類紡織服裝的進(jìn)口量增幅少則５１％，多則高達(dá)５３４％。
美國商務(wù)部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會２８日發(fā)表聲明說，該委員會同意受理美國紡織業(yè)制造商提出的請求，開始對由中國進(jìn)口的襯衫、毛線衫、褲子、睡袍等七類紡織品展開調(diào)查，以確定其是否對美國市場造成損害。據(jù)悉，受理請求后的３０天為公眾咨詢期，該委員會將在公眾咨詢期結(jié)束后的６０天內(nèi)作出裁決。
對于歐盟和美國對進(jìn)口中國紡織品展開調(diào)查一事，世界貿(mào)易組織表示希望有關(guān)各方能夠通過對話解決糾紛。該組織發(fā)言人基思·羅克韋爾說，“如果有一種方式能夠解決爭端而又不使用制裁手段，那么就應(yīng)該采取這種方式”。他還指出，僅僅依靠兩個(gè)月的進(jìn)口數(shù)據(jù)并不足以作出真實(shí)準(zhǔn)確的評估。
歐盟和美國對從中國進(jìn)口的9類紡織品展開調(diào)查
4月28日，歐盟委員會正式批準(zhǔn)了貿(mào)易委員曼德爾森的請求，決定對由中國進(jìn)口的九類紡織服裝產(chǎn)品發(fā)起“特殊保障措施”調(diào)查，從而在程序上完成了對中國紡織品啟用“特?！睓C(jī)制的第一步。同一天，美國紡織品協(xié)議執(zhí)委會宣布對從中國進(jìn)口的七類紡織品展開調(diào)查。有關(guān)人士指出，今后，歐美可能把更多的“中國制造”列入“黑名單”。
歐盟此次調(diào)查的九類紡織品包括T恤衫、套衫、男褲、外套、襪子、女外套和胸罩等。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“特?！闭{(diào)查將于29日正式開始，調(diào)查期最長不得超過60天。其間，歐盟將與中國方面進(jìn)行非正式磋商。如果調(diào)查顯示這些紡織品對歐盟國家造成“市場擾亂”，歐盟還將在世界貿(mào)易組織框架下與中國進(jìn)行為期90天的正式磋商。如磋商無果，歐盟方能正式啟動“特保”措施。
而美國紡織品協(xié)議執(zhí)委會的調(diào)查則是涉及襯衫、毛線衫、褲子、睡袍等七類紡織品。這是應(yīng)紡織業(yè)制造商提出請求進(jìn)行的。據(jù)悉，在紡織業(yè)制造商請求被受理后的30天為公眾咨詢期，在公眾咨詢期結(jié)束后60天內(nèi)，紡織品協(xié)議執(zhí)委會將就調(diào)查作出裁決。
歐盟委員會稱，今年初以來，從中國進(jìn)口的九類紡織服裝的進(jìn)口量增幅少則51%，多則高達(dá)534%，根據(jù)歐盟委員會的所謂“特?！贝胧?，是指在遇到某類產(chǎn)品進(jìn)口激增的情況時(shí)，進(jìn)口國家或經(jīng)濟(jì)體可以采取包括數(shù)量限制在內(nèi)的一些緊急貿(mào)易限制措施。美國商務(wù)部在本月1日公布的一組數(shù)據(jù)顯示，今年前3個(gè)月，美國從中國進(jìn)口的棉織襯衫和褲子分別達(dá)到7830萬件和7410萬條，同比分別增長1258％和1521％，這組數(shù)據(jù)使得美國國內(nèi)要求限制中國紡織品出口的呼聲再次響起。
但僅憑今年一季度紡織品進(jìn)口的初步數(shù)據(jù)為依據(jù)，就試圖對中國采取新的限制措施，歐美做法有欠公平。就在歐盟和美國正式批準(zhǔn)對進(jìn)口中國紡織品展開調(diào)查的同一天，我國商務(wù)部發(fā)表的一份名為《中國對外貿(mào)易形勢報(bào)告（2005年春季）》提出了中方的看法：2005年1月1日全球紡織品貿(mào)易一體化后，中國紡織品出口在總體平穩(wěn)的情況下，對美歐市場出口增加較快，主要是由于在1995年1月1日至2004年12月31日長達(dá)10年的過渡期內(nèi)，歐美等主要進(jìn)口方采取不合理安排和過度保護(hù)，將70%的敏感緊俏產(chǎn)品配額留到一體化的最后時(shí)刻取消，扭曲了全球紡織品的供求關(guān)系。但歐美等國卻不顧這些事實(shí)，試圖對中國采取新的限制措施。這不僅向歐美業(yè)界發(fā)出了錯(cuò)誤的信號，也給其他世貿(mào)組織成員開創(chuàng)了不良的先例，商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉本月初曾就歐美試圖對中國采取新限制措施發(fā)表談話時(shí)如是說。
歐盟對我紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查 中國強(qiáng)烈反對
4月25日，歐盟不顧歐盟部分成員國和中國政府、企業(yè)的反對，決定對來自中國的針織襯衫、毛衫、褲子等9種紡織品進(jìn)行特別限制措施的調(diào)查。中國紡織品進(jìn)出口商會26日代表中國紡織服裝出口企業(yè)發(fā)表聲明，對此表示強(qiáng)烈不滿，堅(jiān)決反對歐盟對我紡織品服裝出口進(jìn)行特別限制調(diào)查。
聲明說，全球紡織品配額取消剛剛3個(gè)月，歐方就出臺針對中國紡織品服裝采取特別限制措施的行動指南，隨后又決定對來自中國的9種紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，完全違反了《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段的有關(guān)規(guī)定，有悖于WTO的公平貿(mào)易和貿(mào)易自由化原則，與歐方一貫表示的將最大限度地避免特別限制措施的態(tài)度相違背。 聲明指出，歐委會公布的對華9種紡織品特別限制調(diào)查中，有2種歐委會自行增加的，屬違反《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》第242段的相關(guān)規(guī)定，濫用裁量權(quán)，與中歐友好政治大環(huán)境嚴(yán)重不符。
聲明說，中國是紡織品貿(mào)易體制長期被扭曲的最大受害者，由于配額的限制，中國紡織品服裝出口一直受到壓制，配額取消后部分產(chǎn)品產(chǎn)能得到釋放，在短期內(nèi)出現(xiàn)較快的增長是自然的、合乎情理的， 然而，歐方不顧客觀實(shí)際情況，僅憑兩、三月的數(shù)據(jù)增長就斷然認(rèn)定中國紡織品對歐盟造成“市場擾亂”，對中國紡織品進(jìn)行特別限制調(diào)查，是沒有道理的。 中國紡織品進(jìn)出口商會希望中歐通過對話和交流，共同促進(jìn)雙方產(chǎn)業(yè)的合作，解決面臨的問題，達(dá)到雙方 “共贏”。如果歐方堅(jiān)持對中國紡織品進(jìn)行限制，商會將代表行業(yè)呼吁中國政府采取反限制措施。（完）