国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

　　根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織報(bào)告書“242段條款”，直至2008年12月31日，進(jìn)口方可在認(rèn)定中國出口的紡織品產(chǎn)生“市場擾亂”的情況下，對中國已經(jīng)取消配額限制的產(chǎn)品重新進(jìn)行數(shù)量限制。截至目前，美國、歐盟、韓國、日本、加拿大、印度等國紛紛根據(jù)此條款進(jìn)行了國內(nèi)立法。由于這項(xiàng)規(guī)定既清晰又嚴(yán)厲，而且操作簡便，在2009年1月1日該規(guī)定失效之前，包括美國在內(nèi)的WTO成員，一旦與中國在紡織品領(lǐng)域發(fā)生糾紛，可能首先會采取上述方式對中國進(jìn)行制裁，而不是進(jìn)行反傾銷調(diào)查。也就是說，國外對中國紡織品反傾銷高潮2009年才真正開始。

　　市場經(jīng)濟(jì)地位并非是應(yīng)對反傾銷的靈丹妙藥

　　中國《入世議定書》第15條規(guī)定，中國企業(yè)在入世后15年之內(nèi)(截止到2016年12月10日)，在遭遇反傾銷時(shí)將不會被看作具備市場經(jīng)濟(jì)地位，除非其能夠自身證明。也就是說，如果中國企業(yè)不能證明自己的市場經(jīng)濟(jì)地位，在2016年之前，WTO成員方可以不采用中國國內(nèi)價(jià)格或成本，而是選用第三國價(jià)格(即替代國價(jià)格)，計(jì)算中國反傾銷涉案企業(yè)的傾銷幅度。這就是所謂的“非市場經(jīng)濟(jì)條款”。

　　由于中國不被視作市場經(jīng)濟(jì)國家，中國企業(yè)產(chǎn)品的國內(nèi)價(jià)格不算數(shù)，其它國家就采用替代國可比價(jià)格。由于中國的“非市場經(jīng)濟(jì)”地位，任何國家都可以以“傾銷”起訴中國企業(yè)，卻不必承擔(dān)舉證責(zé)任，這導(dǎo)致“反傾銷”業(yè)已成為外國企業(yè)隨意揉搓中國企業(yè)的工具。而隨著歐盟最近否決了中國市場經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定請求，隨著美國公布其認(rèn)定市場經(jīng)濟(jì)地位的6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，我國“入市”可能和當(dāng)年“入世”一樣漫長。非市場經(jīng)濟(jì)待遇一直是中國紡織企業(yè)應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查時(shí)遭遇的最大障礙，但是這個(gè)障礙可能要在入世15年之后才能撤銷。

　　然而，即便國內(nèi)企業(yè)或行業(yè)獲得了“市場經(jīng)濟(jì)地位”，針對中國的反傾銷起訴也未必會大幅減少。根據(jù)各國反傾銷法律，反傾銷起訴國可以在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)那闆r下采用“結(jié)構(gòu)價(jià)格”計(jì)算涉案企業(yè)的傾銷幅度，該計(jì)算方法在具體實(shí)施時(shí)與“替代國價(jià)格”并沒有多少實(shí)質(zhì)性區(qū)別。

　　此外，當(dāng)中國企業(yè)或行業(yè)獲得市場經(jīng)濟(jì)地位以后，也隨即面臨反補(bǔ)貼起訴的威脅。反補(bǔ)貼法不適用于非市場經(jīng)濟(jì)國家，但可以適用于市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向的行業(yè)。相比反傾銷，國內(nèi)對于反補(bǔ)貼的了解及應(yīng)對能力更弱，也更容易被相關(guān)國家抓住把柄。這種法律后果(反傾銷與反補(bǔ)貼相互累加)對中國的影響非常大，而且影響范圍廣泛。獲得“市場經(jīng)濟(jì)地位”并非解決反傾銷問題的靈丹妙藥，對于“非市場經(jīng)濟(jì)條款”的影響應(yīng)該有更為客觀的理解和評估。

　　防范反傾銷比應(yīng)對反傾銷更重要

　　防范反傾銷比應(yīng)對反傾銷更重要，這一點(diǎn)對于中小企業(yè)來說更是如此。對于中國紡織企業(yè)來說，防范工作的目標(biāo)主要有兩點(diǎn)：第一，沒有對該進(jìn)口國傾銷；第二，即使有一定程度的傾銷存在，但是沒有對進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。以下所有的防范措施，都是圍繞著實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)目標(biāo)來采取的。

　　(一)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用首先，行業(yè)協(xié)會要樹立起自己的權(quán)威來。這種權(quán)威，需要行業(yè)協(xié)會自己努力爭取，同時(shí)也要依靠法律賦予以及政府支持。第二，加強(qiáng)對成員企業(yè)的教育，使成員企業(yè)樹立起正當(dāng)競爭、依法經(jīng)營的意識。行業(yè)協(xié)會應(yīng)該借鑒其他國家或地區(qū)行業(yè)協(xié)會的做法，制訂行業(yè)自律公約，建立行業(yè)自律管理機(jī)制。行業(yè)協(xié)會要對紡織行業(yè)業(yè)內(nèi)價(jià)格進(jìn)行自律，避免惡性競爭，互相殘殺。行業(yè)協(xié)會要加強(qiáng)本行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)和維護(hù)正常的競爭秩序，同時(shí)加強(qiáng)與其他出口管理職能部門的合作，共同對出口低價(jià)競銷進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第三，行業(yè)協(xié)會還可以做好很多重要的工作。比如說，行業(yè)協(xié)會可以考慮設(shè)置反傾銷應(yīng)訴基金，入會企業(yè)依出口額按比例上繳年度應(yīng)訴基金。一旦同類出口產(chǎn)品遇到國外反傾銷指控，由應(yīng)訴基金支付相關(guān)應(yīng)訴費(fèi)用，包括律師費(fèi)和企業(yè)聯(lián)合應(yīng)訴的組織成本。這樣當(dāng)反傾銷來臨時(shí)，企業(yè)(尤其是中小企業(yè))就不會突然面對資金缺乏的困難。行業(yè)協(xié)會可以逐步與主要國家反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系制度，加強(qiáng)對主要出口對象如美國、歐盟、澳大利亞等反傾銷法律制度的研究，特別要加強(qiáng)對“非市場經(jīng)濟(jì)地位”等問題的研究，總結(jié)應(yīng)訴反傾銷的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)賬目傾銷的根本問題在于紡織品出口價(jià)格是否正常，財(cái)務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)則構(gòu)成了反傾銷證據(jù)的核心。長期以來，我國紡織企業(yè)在反傾銷方面的資料保存、收集意識不強(qiáng)，不僅自己的資料有限，競爭對手的資料更是少得可憐。國內(nèi)不少紡織企業(yè)財(cái)務(wù)做得很不規(guī)范，有的規(guī)模很大，可是連賬本都不全，有些企業(yè)甚至不做賬。我們現(xiàn)有的會計(jì)信息不僅在內(nèi)容方面有缺陷，而且在會計(jì)信息的可信性方面也存在嚴(yán)重的不足，也就是我們在應(yīng)訴反傾銷的會計(jì)舉證中所提供的會計(jì)資料在通用性方面比較低。在這種情況下，即使企業(yè)獲得了市場經(jīng)濟(jì)地位，如果日常核算與調(diào)查時(shí)按國際會計(jì)準(zhǔn)則調(diào)整后的結(jié)果不同，我們在反傾銷應(yīng)訴中仍會處于不利地位。我國紡織企業(yè)會計(jì)核算上的缺陷，尤其是產(chǎn)品成本核算上的缺陷，必然導(dǎo)致一些企業(yè)應(yīng)訴反傾銷時(shí)敗訴。

　　因此，對于中國紡織企業(yè)來說，第一，要加快會計(jì)核算制度與國際慣例接軌的速度。根據(jù)WTO《反傾銷協(xié)定》和《歐盟384、96號規(guī)則》，反傾銷中的成本確定可以有條件地接受企業(yè)的會計(jì)數(shù)據(jù)。但其認(rèn)定的產(chǎn)品成本除生產(chǎn)成本外還包括銷售、管理和一般費(fèi)用。我國的會計(jì)核算制度與此不同。而對紡織企業(yè)來說，采用符合國際標(biāo)準(zhǔn)的會計(jì)準(zhǔn)則是在反傾銷訴訟中爭取市場經(jīng)濟(jì)地位的最重要的一環(huán)；第二，要按國際慣例進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)。按照國際慣例，企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表每年都要進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)，而不是在遭遇反傾銷時(shí)才突擊進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)；第三，要加強(qiáng)成本核算管理。紡織企業(yè)最好在成本核算的數(shù)據(jù)管理上做到數(shù)據(jù)既完備、又統(tǒng)一。一些企業(yè)就是由于財(cái)會數(shù)據(jù)失真，使得企業(yè)在反傾銷訴訟中舉證不力，甚至干脆不敢去應(yīng)訴；最后，要建立應(yīng)對反傾銷的會計(jì)信息系統(tǒng)和競爭對手會計(jì)。掌握了國內(nèi)競爭對手會計(jì)和國外競爭對手會計(jì)，既可以協(xié)調(diào)好同行業(yè)之間在國際市場的競爭，也可以幫助企業(yè)規(guī)避、應(yīng)對國外反傾銷訴訟，更好地維護(hù)國際紡織品市場秩序，防范反傾銷。

　　(三)建立紡織品反傾銷預(yù)警機(jī)制

　　在愈演愈烈的國際反傾銷實(shí)踐中，不少國家紛紛建立了反傾銷預(yù)警機(jī)制，中國的預(yù)警機(jī)制研究主要集中在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行景氣預(yù)警和企業(yè)經(jīng)營狀況預(yù)警兩個(gè)方面，對行業(yè)出口產(chǎn)品反傾銷預(yù)警涉及較少。中國紡織品出口預(yù)警指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)主要應(yīng)從兩個(gè)方面考慮：一方面是監(jiān)測產(chǎn)品的篩選指標(biāo)，該類指標(biāo)主要用于從眾多的出口紡織品中篩選出需要監(jiān)測的產(chǎn)品種類；另一方面是監(jiān)測產(chǎn)品的預(yù)警指標(biāo)，該類指標(biāo)主要用于對篩選出來的監(jiān)測產(chǎn)品確定警情。在篩選時(shí)，尤其要關(guān)注那些涉案率高、出口量大、敏感性強(qiáng)、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品。就中國紡織品出口預(yù)警這個(gè)總目標(biāo)而言，可以通過對國內(nèi)產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)狀況、雙邊貿(mào)易摩擦、國際貿(mào)易競爭及進(jìn)口國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治政策變化這幾個(gè)方面的考察，來建立紡織品出口預(yù)警指標(biāo)評價(jià)體系。

　　中國第一個(gè)全國性的反傾銷預(yù)警系統(tǒng)已在上海正式啟動，該反傾銷預(yù)警系統(tǒng)在試運(yùn)行階段已成功預(yù)警美國可能對我國紡織品進(jìn)行的反傾銷措施，并幫助我國紡織品企業(yè)提前應(yīng)對。目前，該系統(tǒng)僅監(jiān)控中美雙邊貿(mào)易，對美國以外的其它WTO貿(mào)易方尚不實(shí)施預(yù)警。

　　如果目前暫時(shí)無法建立反傾銷預(yù)警機(jī)制，紡織企業(yè)也可以通過其他類似手段來防范反傾銷。

　　第一，企業(yè)可以通過嗅覺靈敏的駐外機(jī)構(gòu)及時(shí)了解進(jìn)口國生產(chǎn)商的生產(chǎn)、經(jīng)營狀況等情況以及進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量，確定該進(jìn)口國是否存在反傾銷苗頭，從而在第一時(shí)間通知國內(nèi)企業(yè)采取放慢出口速度、提高出口價(jià)格等措施加以防范，盡可能降低被指控的風(fēng)險(xiǎn)。國外不少大公司就建立了自己的首席風(fēng)險(xiǎn)官等制度。

　　第二，瀏覽該進(jìn)口國的媒體和重要網(wǎng)站，查詢"蛛絲馬跡"。比如媒體上公布的擬進(jìn)行反傾銷調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品對該國企業(yè)造成的沖擊、發(fā)布的相關(guān)企業(yè)的"訴苦"聲明、展示的相關(guān)企業(yè)的困境等等。美國的反傾銷機(jī)制是相對透明的。只要經(jīng)常瀏覽美國商務(wù)部網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)某商品上了該網(wǎng)站"對中國進(jìn)口商品重點(diǎn)監(jiān)測"的名單，說明黃燈亮了，就要根據(jù)實(shí)際情況積極做出應(yīng)對準(zhǔn)備。

信息來源：國際商報(bào)