“綠色壁壘”的最新發(fā)展及對策
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時間：2003-04-27 11:02:00
國際上的綠色消費潮流已經(jīng)開始影響我國的服裝出口。隨著綠色、生態(tài)等觀念逐漸被消費者所廣泛認同，對紡織品服裝的生態(tài)要求正在迅速成為阻礙我國紡織品服裝出口擴大國際市場份額的主要障礙。
2002年是中國加入W TO的第一年，統(tǒng)計表明，中國紡織品服裝當(dāng)年的出口總額達到了617．69億美元的前所未有的新高，同比增長15．90％。這在某種程度上得益于中國加入W TO和美國政府按照ATC協(xié)議的規(guī)定如期啟動第三階段配額減讓計劃而使中國對美的紡織品服裝出口出現(xiàn)大幅度的增長。
據(jù)統(tǒng)計，目前歐盟已成為中國紡織品出口的第四大市場而中國也已成為歐盟紡織品出口的第二大市場，但大部分中國的紡織企業(yè)對歐洲在紡織品服裝貿(mào)易中的技術(shù)壁壘了解不多，而其中最主要的首推"綠色壁壘"。
隨著國際社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國越來越重視的重大問題，而環(huán)境保護則是各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。事實上，國際上的綠色消費潮流已經(jīng)開始影響我國的紡織品服裝出口。隨著綠色、生態(tài)等觀念逐漸被消費者所廣泛認同，對紡織品服裝的生態(tài)要求正在迅速成為阻礙我國紡織品服裝出口擴大國際市場份額的主要障礙。
上篇 "綠色壁壘"最新發(fā)展
目前，歐盟及各成員國或相關(guān)組織構(gòu)筑"綠色壁壘"的速度正在不斷加快，僅在紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域，去年以來就有10余項新的法規(guī)、指令或標簽標準出臺。
2002年9月11日，歐共體官方公報正式發(fā)布了歐洲議會和歐盟委員 會2002年7月19日共同頒布的指令2002／61／EC—《對歐盟委員會關(guān)于限制某些危險物質(zhì)和制劑（偶氮染料）的銷售和使用的指令76／769／EEC的第19次修改令》。連同2002年5月15日歐盟委員會頒布的關(guān)于修改并發(fā)布授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標簽（E co－lab e l）的決定（2002／371／EC），歐盟在為紡織品和日用消費品的市場準入構(gòu)筑完整的"綠色屏障"方面又邁出了兩個重大的步伐。這兩個法令的正式實施將對歐洲乃至全球的紡織品和日用消費品市場產(chǎn)生重大的影響。中國作為全球最大的紡織品生產(chǎn)和出口國，可能受到的影響顯然是不可低估的。
2001年3月27日歐共體官方公報發(fā)布新的歐盟指令2001／C96 E／18，該指令進一步明確規(guī)定了列入控制范圍的產(chǎn)品類別，同時該指令還明確，在規(guī)定的三個檢測方法條件下，致癌芳香胺的檢出量不得超過30ppm，這三個檢測方法分別是：§35 LM BG B 82．02－2－1998、§35 LM BG B 82．02－3－1997和§35 LM－BG B 82．02－4－1998，分別適用于不同的材料。
新歐盟指令2002／61／EC的主要內(nèi)容包括：
●紡織品和皮革上禁止使用經(jīng)還原可裂解釋放出一種或多種致癌芳香胺的偶氮染料。涉及的產(chǎn)品包括：服裝、被褥、毛巾、假發(fā)、假睫毛、帽子、尿布及其它衛(wèi)生用品、睡袋；鞋子、手套、表帶、手提包、錢包／皮夾、公文包、椅子包覆材料；紡織或皮革玩具和含有紡織或皮革服裝的玩具；直接使用的紗線和織物。
●新增加兩種禁用的致癌芳香胺：鄰氨基苯甲醚（2－甲氧基苯胺，CAS N o．90－04－0）和對氨基偶氮苯（CAS N o．60－09－3），使禁用致癌芳香胺的總數(shù)達到目前的22種。
●按規(guī)定方法在最終產(chǎn)品或產(chǎn)品的染色部分檢測出的禁用芳香胺不得超過30ppm的最大限量；對用回用纖維制成的紡織品，在2005年1月1日前可放寬到70ppm以下。
●歐洲標準化委員會將對現(xiàn)有的測試方法進行評估，包括對氨基偶氮苯的檢測方法。
●對禁用致癌芳香胺的規(guī)定也將進行評估和調(diào)整，包括是否增加本指令未涉及的其它材料、禁用致癌芳香胺數(shù)量的增刪等，特別關(guān)注對兒童的可能的危害。
●本法令自公布之日起生效，2003年9月11日起在歐共體所有成員國實施。
歐盟委員會于2002年5月15日作出決定，對原有的授予某些符合要求的紡織品歐共體生態(tài)標簽的生態(tài)標準進行修訂，并發(fā)布新的標準。到目前為止，E co－lab e l所涉及的產(chǎn)品范圍已達包括紡織產(chǎn)品在內(nèi)的數(shù)十種，并且其擴展速度也正在加快。
歐共體的E co－lab e l所倡導(dǎo)的是全生態(tài)的概念，與目前我們所熟知的部分生態(tài)概念有很大的差異。E co－lab e l的評價標準涵蓋了某一產(chǎn)品的整個生命周期對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度看，E co－lab e l是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ?、更理想的生態(tài)標準，并將逐漸成為市場的主導(dǎo)。此外，由于歐共體的E－co－lab e l標準是以法律的形式推出的，在全歐盟范圍內(nèi)的法律地位是不容置疑的，而且其影響力也會進一步擴大。
歐盟關(guān)于授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標簽（E co－lab e l）最新生態(tài)標準的主要內(nèi)容：
●標準的目的與架構(gòu)：該標準的目的主要在于促進在紡織生產(chǎn)加工全過程中的關(guān)鍵工序中減少廢水的產(chǎn)生和排放，包括纖維生產(chǎn)、紡紗織造、針織、漂白、染色和后整理。
該標準對每一條標準條款都列出了具體的評估和認證的要求，并且明確告知是否要求提供聲明文件、分析測試報告或其它的證明性文件以表明申報的產(chǎn)品是否滿足該標準的要求，這些證明材料可以來自于申請人或他們的供應(yīng)商。該標準對某些檢測項目給出了指定的檢測方法，但對經(jīng)有資質(zhì)的評估認證機構(gòu)認可的其它方法并不排斥。該標準并不要求申請人一定要獲得EM AS或ISO14001的認證，但若有的話可作為評估時的參考。
該標準根據(jù)紡織產(chǎn)品大致的生命過程分成三個主要部分：紡織纖維標準、加工和化學(xué)品標準以及適用性標準。
●紡織纖維標準：列入本標準的纖維包括：腈綸、棉和其它天然纖維素種子纖維、聚氨酯彈性纖維、亞麻和其它韌皮纖維、含脂原毛和其它蛋白質(zhì)纖維、人造纖維素纖維、聚酰胺、聚酯和聚丙烯以及其它未包含在本標準中的纖維，但礦物纖維、玻璃纖維、金屬纖維、碳纖維和其它無機纖維不包含在內(nèi)。
●紡織加工和化學(xué)品標準：本節(jié)標準適用于紡織產(chǎn)品生產(chǎn)中的每一步驟，包括纖維的生產(chǎn)，其具體內(nèi)容圍繞前道加工和前處理、印染、后整理和復(fù)合產(chǎn)品加工等四個環(huán)節(jié)展開。列入本節(jié)標準考核范圍的內(nèi)容包括：纖維和紗線用助劑和整理劑、殺蟲或生物抑制產(chǎn)品、剝色或脫色、增重、輔助化學(xué)品、清洗劑、織物柔軟劑和絡(luò)合劑、漂白劑、染料中的雜質(zhì)、顏料中的雜質(zhì)、鉻媒染色、金屬絡(luò)合染料、偶氮染料、致癌、致突變或?qū)ι诚到y(tǒng)有毒害的染料、具有潛在致敏性的染料、聚酯用鹵化載體、印花、甲醛、濕態(tài)加工的廢水排放、阻燃劑、防縮整理、整理劑、填充材料、涂層、復(fù)合和薄膜產(chǎn)品。
●性能測試標準：準適用于按相應(yīng)的標準檢測過的染色紗、織物或最終產(chǎn)品。具體為：在洗滌和烘干后尺寸的變化、耐洗色牢度、耐汗?jié)n色牢度（酸性、堿性）、耐濕摩色牢度、耐干摩色牢度、耐光色牢度和出現(xiàn)在E co－lab e l標簽上的信息。
歐共體官方公報2003年1月9日發(fā)布歐盟委員會指令2003／3／EC，認定"藍色素（索引號611－070－00－2）"具有很高的水生毒性，且不易降解，隨廢水排入環(huán)境后會對環(huán)境造成危害。為保護環(huán)境，該指令規(guī)定：禁止在紡織品和皮革制品上使用"藍色素"，并禁止在市場上銷售含"藍色素"的紡織品和皮革制品。該指令要求各成員國在2003年12月31日前將本規(guī)定轉(zhuǎn)換成本國的法規(guī)，并從2004年6月30日起生效。
歐共體官方公報2003年2月15日公布歐洲議會和歐盟委員會指令2003 ／11／EC，宣布全面禁用五溴二苯醚（C12H5B r5O）和八溴二苯醚（C12H2B r8O）兩種阻燃劑。這兩種阻燃劑常用于玩具、家具布和各種床上及室內(nèi)裝飾織物。
該指令規(guī)定，禁止使用和銷售五溴二苯醚或八溴二苯醚含量超過0 ．1％的物質(zhì)或制劑。同時，任何產(chǎn)品中若含有含量超過0．1％的上述兩種物質(zhì)也不得使用或在市場上銷售。
該指令要求所有成員國在2004年2月15日前將此禁令轉(zhuǎn)化成本國的法律、法規(guī)或行政命令，并且最遲不晚于2004年8月15日付諸實施。
歐盟委員會于1999年12月7日發(fā)布的臨時禁令1999／815／EC規(guī)定：
禁止在用于3歲及以下嬰幼兒的可放入口中的玩具或用品的軟質(zhì)PVC材料中使用6種鄰苯二甲酸酯類增塑劑，該禁令有效期為三個月。2003年2月20日歐盟發(fā)布指令2003／113／EC，第13次延長該臨時禁令，有效期至2003年5月20日。據(jù)稱，此禁令將一直延期至正式禁令出臺時止。
由于用于嬰幼兒用品的紡織品中經(jīng)常含有軟質(zhì)PVC材料，如PVC人造革、PVC薄膜、PVC輔料和PVC標簽、吊牌等等。因此，上述禁令同樣適用于3歲以下嬰幼兒的紡織品和服裝以及用于制造嬰幼兒用品的紡織材料。
2003年版的O ek o－Tex標準100和O ek o－Tex標準200已于2003年2月19日公布。與2002年版的O ek o－Tex標準100比較，新版O ek o－ Tex標準100對有害物質(zhì)的限制有一些重要的變動：
●對水洗產(chǎn)品，需進一步對耐水、耐酸性汗?jié)n和堿性汗?jié)n、耐唾液和汗?jié)n色牢度進行評價，而這在以前的版本中規(guī)定是不需要的。
●OPP（鄰苯基苯酚）的歸類也已從原來的含氯酚重新劃為"其它化學(xué)殘余物"，其限定值也相應(yīng)改為50ppm（I類產(chǎn)品）和100ppm（II－IV類產(chǎn)品），而舊版的規(guī)定分別為0．5ppm和1．0ppm。
●對IV類產(chǎn)品（裝飾用材料）不再考核可萃取重金屬Sb（銻）的含量。
●根據(jù)最新的歐盟法規(guī)，4－氨基偶氮苯被加入到致癌芳香胺的禁用名單中，盡管目前尚無合適的檢測方法來鑒別某些偶氮染料是否會裂解出致癌的4－氨基偶氮苯。一旦有了合適的檢測方法，此項目將被要求進行檢測。
●關(guān)于活性化學(xué)物質(zhì)的定義有所變化，其限制使用的范圍主要涉及具有抗生物活性的制劑或整理劑以及相應(yīng)的后整理工藝，此外還包括某些阻燃劑。
下篇跨越"綠色壁壘"對策
作為全球紡織品服裝的生產(chǎn)和出口大國，面對國際紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)和增多的"綠色壁壘"，中國的紡織品生產(chǎn)和出口企業(yè)及有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，鞏固和提高中國作為全球紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國的地位。
據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士預(yù)測，2003年中國紡織品出口將繼續(xù)保持2002年良好的增長勢頭，但增速趨緩。
分析表明，世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇，但消費支出的增長仍很有限，這給以中、低檔產(chǎn)品為主的中國紡織品服裝出口提供了一個獨特的擴大市場份額的時機和空間；由中國加入W TO而帶來的配額的逐步取消（由此而來的還包括配額使用費的取消）、進口關(guān)稅的大幅度下降和紡織原料市場的進一步放開使中國紡織品出口在減少出口數(shù)量限制的同時也將明顯降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
與此同時，我們還必須清醒地看到，現(xiàn)階段中國的紡織品服裝出口在很大程度上還停留在以數(shù)量取勝的層次上，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也不盡合理，中、低檔產(chǎn)品仍是我們出口的主力軍。一個不爭的事實是：5年來，中國紡織品服裝出口增長了35．6％，但平均單價卻下降了近1／3。造成這一現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但價格的持續(xù)下降將對中國紡織品出口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成長期的不利影響。同時，價格過低勢必對進口國的紡織業(yè)造成沖擊，引發(fā)反傾銷和設(shè)限的可能性也會大大增加。除此之外，歐洲的綠色壁壘正在呈現(xiàn)出向全球紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域迅速蔓延的趨勢。
它在順應(yīng)國際消費潮流、滿足人們對保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費者提供安全無害的產(chǎn)品的同時，也正在成為各國在世界貿(mào)易向自由化發(fā)展過程中調(diào)整貿(mào)易關(guān)系、保護自身利益的最重要的手段之一。
環(huán)境、"綠色"和可持續(xù)發(fā)展已成為21世紀全球發(fā)展的主題。在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況下，"綠色壁壘"雖然具有阻礙全球貿(mào)易自由化發(fā)展進程、制約發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展、阻礙發(fā)展中國家出口貿(mào)易的消極一面，但它更有有利于全社會可持續(xù)發(fā)展的積極的一面。"綠色壁壘"從一個側(cè)面反映了消費者對"綠色"產(chǎn)品的消費趨向和產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商對正在全球掀起的"綠色浪潮"的積極回應(yīng)。根據(jù)世貿(mào)組織各成員國簽署的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》（W TO／TBT協(xié)議），" 綠色壁壘"作為貿(mào)易技術(shù)壁壘的典型代表，是受到保護和鼓勵的。中國應(yīng)當(dāng)推行積極的"綠色"產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)"清潔生產(chǎn)"，發(fā)展"綠色"產(chǎn)品，引導(dǎo)"綠色消費"，以順應(yīng)時代潮流的發(fā)展趨勢。
有專家預(yù)言，生態(tài)型（或稱環(huán)保型、安全型）的產(chǎn)品將主宰未來的國際紡織品服裝貿(mào)易市場。因此，進行紡織品服裝的生態(tài)安全檢測認定已成為國際市場準入的前提條件。中國的紡織品服裝出口企業(yè)在申請進行生態(tài)紡織品檢測認定時，應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，靈活地選擇最適合自己的方式而不必盲目跟風(fēng)，一般的選擇原則和程序是：
1．由買家提出產(chǎn)品的驗收標準。出口方應(yīng)認真核對對方的具體要求和指標并正確評估自己的履約能力。在確定檢測項目時，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的具體情況進行合理的舍取。當(dāng)買家和出口方對有關(guān)法規(guī)都不是很熟悉時，可向能提供國際性權(quán)威檢測服務(wù)的第三方檢驗機構(gòu)咨詢。
2．當(dāng)買家或貿(mào)易商沒有具體的驗收標準時，出口方可根據(jù)進口國的法律法規(guī)及產(chǎn)品的性質(zhì)選擇一些基本的監(jiān)控項目，委托國際性的第三方專業(yè)檢驗機構(gòu)進行檢測，并獲取相應(yīng)的檢測報告或證書。應(yīng)當(dāng)注意的是，一旦檢測項目選定之后，應(yīng)預(yù)先得到買家的確認。
3．當(dāng)買家有要求，而更多的是一些生產(chǎn)企業(yè)為全面提升企業(yè)的管理和技術(shù)水平、樹立良好的企業(yè)形象或創(chuàng)立某種品牌時，會申請授權(quán)使用某種標簽。申請者在選擇時應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品的具體情況和主要進口地的市場需求慎重選擇申請認證的標簽，最基本的是要弄清你所申請的標志或證書是否獲得國際的廣泛認可。
要通過立法或制訂與國際接軌的各類標準和建立各種規(guī)范化運作的符合性（合格性）評定程序以建立中國自己的"綠色"保障機制。在全面提升自身競爭能力的同時，為中國的消費者提供全面的"綠色"安全保障。同時，也可在激烈的國際市場競爭中，建立平等的競爭機制，為消除貿(mào)易歧視、在逐漸開放市場的過程中合理利用市場資源、在調(diào)整國與國之間的貿(mào)易利益中掌握主動奠定堅實的基礎(chǔ)。從另一個角度看，十六大提出的全面建成小康社會的發(fā)展目標也預(yù)示著"綠色消費"也將迅速擴展到國內(nèi)市場的每一個角落。預(yù)先做好這方面的工作將有利于優(yōu)化市場環(huán)境、規(guī)范市場競爭秩序、保護消費者利益。
組織各方面的力量，加強國內(nèi)和國際間的合作，加強信息交流，積極研究應(yīng)對各種"綠色壁壘"的措施，包括積極開發(fā)和采用各種"綠色"原料、改進生產(chǎn)工藝、推廣"清潔生產(chǎn)"、擴大信息渠道和提高信息技術(shù)水平、加強檢測技術(shù)的研究和提高技術(shù)裝備水平、建立完善的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系等。其實，中國企業(yè)應(yīng)對"綠色壁壘"的最根本的有效途徑是全面提高企業(yè)自身的管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平，積極采用國際標準或國外先進標準，從體系和制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境達到較高的標準。
不僅是出口紡織品服裝的生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)，各級政府的職能部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗部門、相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)都要加強學(xué)習(xí)。近年來的發(fā)展表明，"綠色壁壘"是動態(tài)的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生態(tài)、環(huán)境、安全、健康意識的不斷加強乃至國際貿(mào)易環(huán)境的變化，"綠色壁壘"在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不僅不會消失，而會不斷地變化和加強。因此，我們必須不斷地學(xué)習(xí)以適應(yīng)這種變化，與時俱進，做好各項工作。
調(diào)查表明，貿(mào)易技術(shù)壁壘已成為阻礙中國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，由"綠色壁壘"引發(fā)貿(mào)易爭端將成為目前乃至今后相當(dāng)長一段時期國際貿(mào)易摩擦的一大特點。事實上，國際上的綠色消費潮流已經(jīng)開始影響我國的服裝出口。隨著綠色、生態(tài)等觀念逐漸被消費者所廣泛認同，對紡織品服裝的生態(tài)要求正在迅速成為阻礙我國紡織品服裝出口擴大國際市場份額的主要障礙。
作者簡介
王建平，教授級高級工程師，碩士學(xué)位。曾任紡織部南方科技測試中心副主任、上海市合成纖維研究所所長，現(xiàn)專業(yè)從事生態(tài)紡織品、化學(xué)品以及輕工產(chǎn)品的檢測和管理工作。近年來，已出版專著多本，公開 發(fā)表論文超過50萬字，是我國知名的生態(tài)紡織品及其檢測技術(shù)的專家。
2002年是中國加入W TO的第一年，統(tǒng)計表明，中國紡織品服裝當(dāng)年的出口總額達到了617．69億美元的前所未有的新高，同比增長15．90％。這在某種程度上得益于中國加入W TO和美國政府按照ATC協(xié)議的規(guī)定如期啟動第三階段配額減讓計劃而使中國對美的紡織品服裝出口出現(xiàn)大幅度的增長。
據(jù)統(tǒng)計，目前歐盟已成為中國紡織品出口的第四大市場而中國也已成為歐盟紡織品出口的第二大市場，但大部分中國的紡織企業(yè)對歐洲在紡織品服裝貿(mào)易中的技術(shù)壁壘了解不多，而其中最主要的首推"綠色壁壘"。
隨著國際社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國越來越重視的重大問題，而環(huán)境保護則是各國實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。事實上，國際上的綠色消費潮流已經(jīng)開始影響我國的紡織品服裝出口。隨著綠色、生態(tài)等觀念逐漸被消費者所廣泛認同，對紡織品服裝的生態(tài)要求正在迅速成為阻礙我國紡織品服裝出口擴大國際市場份額的主要障礙。
上篇 "綠色壁壘"最新發(fā)展
目前，歐盟及各成員國或相關(guān)組織構(gòu)筑"綠色壁壘"的速度正在不斷加快，僅在紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域，去年以來就有10余項新的法規(guī)、指令或標簽標準出臺。
2002年9月11日，歐共體官方公報正式發(fā)布了歐洲議會和歐盟委員 會2002年7月19日共同頒布的指令2002／61／EC—《對歐盟委員會關(guān)于限制某些危險物質(zhì)和制劑（偶氮染料）的銷售和使用的指令76／769／EEC的第19次修改令》。連同2002年5月15日歐盟委員會頒布的關(guān)于修改并發(fā)布授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標簽（E co－lab e l）的決定（2002／371／EC），歐盟在為紡織品和日用消費品的市場準入構(gòu)筑完整的"綠色屏障"方面又邁出了兩個重大的步伐。這兩個法令的正式實施將對歐洲乃至全球的紡織品和日用消費品市場產(chǎn)生重大的影響。中國作為全球最大的紡織品生產(chǎn)和出口國，可能受到的影響顯然是不可低估的。
2001年3月27日歐共體官方公報發(fā)布新的歐盟指令2001／C96 E／18，該指令進一步明確規(guī)定了列入控制范圍的產(chǎn)品類別，同時該指令還明確，在規(guī)定的三個檢測方法條件下，致癌芳香胺的檢出量不得超過30ppm，這三個檢測方法分別是：§35 LM BG B 82．02－2－1998、§35 LM BG B 82．02－3－1997和§35 LM－BG B 82．02－4－1998，分別適用于不同的材料。
新歐盟指令2002／61／EC的主要內(nèi)容包括：
●紡織品和皮革上禁止使用經(jīng)還原可裂解釋放出一種或多種致癌芳香胺的偶氮染料。涉及的產(chǎn)品包括：服裝、被褥、毛巾、假發(fā)、假睫毛、帽子、尿布及其它衛(wèi)生用品、睡袋；鞋子、手套、表帶、手提包、錢包／皮夾、公文包、椅子包覆材料；紡織或皮革玩具和含有紡織或皮革服裝的玩具；直接使用的紗線和織物。
●新增加兩種禁用的致癌芳香胺：鄰氨基苯甲醚（2－甲氧基苯胺，CAS N o．90－04－0）和對氨基偶氮苯（CAS N o．60－09－3），使禁用致癌芳香胺的總數(shù)達到目前的22種。
●按規(guī)定方法在最終產(chǎn)品或產(chǎn)品的染色部分檢測出的禁用芳香胺不得超過30ppm的最大限量；對用回用纖維制成的紡織品，在2005年1月1日前可放寬到70ppm以下。
●歐洲標準化委員會將對現(xiàn)有的測試方法進行評估，包括對氨基偶氮苯的檢測方法。
●對禁用致癌芳香胺的規(guī)定也將進行評估和調(diào)整，包括是否增加本指令未涉及的其它材料、禁用致癌芳香胺數(shù)量的增刪等，特別關(guān)注對兒童的可能的危害。
●本法令自公布之日起生效，2003年9月11日起在歐共體所有成員國實施。
歐盟委員會于2002年5月15日作出決定，對原有的授予某些符合要求的紡織品歐共體生態(tài)標簽的生態(tài)標準進行修訂，并發(fā)布新的標準。到目前為止，E co－lab e l所涉及的產(chǎn)品范圍已達包括紡織產(chǎn)品在內(nèi)的數(shù)十種，并且其擴展速度也正在加快。
歐共體的E co－lab e l所倡導(dǎo)的是全生態(tài)的概念，與目前我們所熟知的部分生態(tài)概念有很大的差異。E co－lab e l的評價標準涵蓋了某一產(chǎn)品的整個生命周期對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響，從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略角度看，E co－lab e l是一種極具發(fā)展?jié)摿Φ?、更理想的生態(tài)標準，并將逐漸成為市場的主導(dǎo)。此外，由于歐共體的E－co－lab e l標準是以法律的形式推出的，在全歐盟范圍內(nèi)的法律地位是不容置疑的，而且其影響力也會進一步擴大。
歐盟關(guān)于授權(quán)紡織產(chǎn)品使用歐共體生態(tài)標簽（E co－lab e l）最新生態(tài)標準的主要內(nèi)容：
●標準的目的與架構(gòu)：該標準的目的主要在于促進在紡織生產(chǎn)加工全過程中的關(guān)鍵工序中減少廢水的產(chǎn)生和排放，包括纖維生產(chǎn)、紡紗織造、針織、漂白、染色和后整理。
該標準對每一條標準條款都列出了具體的評估和認證的要求，并且明確告知是否要求提供聲明文件、分析測試報告或其它的證明性文件以表明申報的產(chǎn)品是否滿足該標準的要求，這些證明材料可以來自于申請人或他們的供應(yīng)商。該標準對某些檢測項目給出了指定的檢測方法，但對經(jīng)有資質(zhì)的評估認證機構(gòu)認可的其它方法并不排斥。該標準并不要求申請人一定要獲得EM AS或ISO14001的認證，但若有的話可作為評估時的參考。
該標準根據(jù)紡織產(chǎn)品大致的生命過程分成三個主要部分：紡織纖維標準、加工和化學(xué)品標準以及適用性標準。
●紡織纖維標準：列入本標準的纖維包括：腈綸、棉和其它天然纖維素種子纖維、聚氨酯彈性纖維、亞麻和其它韌皮纖維、含脂原毛和其它蛋白質(zhì)纖維、人造纖維素纖維、聚酰胺、聚酯和聚丙烯以及其它未包含在本標準中的纖維，但礦物纖維、玻璃纖維、金屬纖維、碳纖維和其它無機纖維不包含在內(nèi)。
●紡織加工和化學(xué)品標準：本節(jié)標準適用于紡織產(chǎn)品生產(chǎn)中的每一步驟，包括纖維的生產(chǎn)，其具體內(nèi)容圍繞前道加工和前處理、印染、后整理和復(fù)合產(chǎn)品加工等四個環(huán)節(jié)展開。列入本節(jié)標準考核范圍的內(nèi)容包括：纖維和紗線用助劑和整理劑、殺蟲或生物抑制產(chǎn)品、剝色或脫色、增重、輔助化學(xué)品、清洗劑、織物柔軟劑和絡(luò)合劑、漂白劑、染料中的雜質(zhì)、顏料中的雜質(zhì)、鉻媒染色、金屬絡(luò)合染料、偶氮染料、致癌、致突變或?qū)ι诚到y(tǒng)有毒害的染料、具有潛在致敏性的染料、聚酯用鹵化載體、印花、甲醛、濕態(tài)加工的廢水排放、阻燃劑、防縮整理、整理劑、填充材料、涂層、復(fù)合和薄膜產(chǎn)品。
●性能測試標準：準適用于按相應(yīng)的標準檢測過的染色紗、織物或最終產(chǎn)品。具體為：在洗滌和烘干后尺寸的變化、耐洗色牢度、耐汗?jié)n色牢度（酸性、堿性）、耐濕摩色牢度、耐干摩色牢度、耐光色牢度和出現(xiàn)在E co－lab e l標簽上的信息。
歐共體官方公報2003年1月9日發(fā)布歐盟委員會指令2003／3／EC，認定"藍色素（索引號611－070－00－2）"具有很高的水生毒性，且不易降解，隨廢水排入環(huán)境后會對環(huán)境造成危害。為保護環(huán)境，該指令規(guī)定：禁止在紡織品和皮革制品上使用"藍色素"，并禁止在市場上銷售含"藍色素"的紡織品和皮革制品。該指令要求各成員國在2003年12月31日前將本規(guī)定轉(zhuǎn)換成本國的法規(guī)，并從2004年6月30日起生效。
歐共體官方公報2003年2月15日公布歐洲議會和歐盟委員會指令2003 ／11／EC，宣布全面禁用五溴二苯醚（C12H5B r5O）和八溴二苯醚（C12H2B r8O）兩種阻燃劑。這兩種阻燃劑常用于玩具、家具布和各種床上及室內(nèi)裝飾織物。
該指令規(guī)定，禁止使用和銷售五溴二苯醚或八溴二苯醚含量超過0 ．1％的物質(zhì)或制劑。同時，任何產(chǎn)品中若含有含量超過0．1％的上述兩種物質(zhì)也不得使用或在市場上銷售。
該指令要求所有成員國在2004年2月15日前將此禁令轉(zhuǎn)化成本國的法律、法規(guī)或行政命令，并且最遲不晚于2004年8月15日付諸實施。
歐盟委員會于1999年12月7日發(fā)布的臨時禁令1999／815／EC規(guī)定：
禁止在用于3歲及以下嬰幼兒的可放入口中的玩具或用品的軟質(zhì)PVC材料中使用6種鄰苯二甲酸酯類增塑劑，該禁令有效期為三個月。2003年2月20日歐盟發(fā)布指令2003／113／EC，第13次延長該臨時禁令，有效期至2003年5月20日。據(jù)稱，此禁令將一直延期至正式禁令出臺時止。
由于用于嬰幼兒用品的紡織品中經(jīng)常含有軟質(zhì)PVC材料，如PVC人造革、PVC薄膜、PVC輔料和PVC標簽、吊牌等等。因此，上述禁令同樣適用于3歲以下嬰幼兒的紡織品和服裝以及用于制造嬰幼兒用品的紡織材料。
2003年版的O ek o－Tex標準100和O ek o－Tex標準200已于2003年2月19日公布。與2002年版的O ek o－Tex標準100比較，新版O ek o－ Tex標準100對有害物質(zhì)的限制有一些重要的變動：
●對水洗產(chǎn)品，需進一步對耐水、耐酸性汗?jié)n和堿性汗?jié)n、耐唾液和汗?jié)n色牢度進行評價，而這在以前的版本中規(guī)定是不需要的。
●OPP（鄰苯基苯酚）的歸類也已從原來的含氯酚重新劃為"其它化學(xué)殘余物"，其限定值也相應(yīng)改為50ppm（I類產(chǎn)品）和100ppm（II－IV類產(chǎn)品），而舊版的規(guī)定分別為0．5ppm和1．0ppm。
●對IV類產(chǎn)品（裝飾用材料）不再考核可萃取重金屬Sb（銻）的含量。
●根據(jù)最新的歐盟法規(guī)，4－氨基偶氮苯被加入到致癌芳香胺的禁用名單中，盡管目前尚無合適的檢測方法來鑒別某些偶氮染料是否會裂解出致癌的4－氨基偶氮苯。一旦有了合適的檢測方法，此項目將被要求進行檢測。
●關(guān)于活性化學(xué)物質(zhì)的定義有所變化，其限制使用的范圍主要涉及具有抗生物活性的制劑或整理劑以及相應(yīng)的后整理工藝，此外還包括某些阻燃劑。
下篇跨越"綠色壁壘"對策
作為全球紡織品服裝的生產(chǎn)和出口大國，面對國際紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域不斷出現(xiàn)和增多的"綠色壁壘"，中國的紡織品生產(chǎn)和出口企業(yè)及有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)采取積極的應(yīng)對措施，鞏固和提高中國作為全球紡織品服裝生產(chǎn)和出口大國的地位。
據(jù)業(yè)內(nèi)權(quán)威人士預(yù)測，2003年中國紡織品出口將繼續(xù)保持2002年良好的增長勢頭，但增速趨緩。
分析表明，世界經(jīng)濟正在緩慢復(fù)蘇，但消費支出的增長仍很有限，這給以中、低檔產(chǎn)品為主的中國紡織品服裝出口提供了一個獨特的擴大市場份額的時機和空間；由中國加入W TO而帶來的配額的逐步取消（由此而來的還包括配額使用費的取消）、進口關(guān)稅的大幅度下降和紡織原料市場的進一步放開使中國紡織品出口在減少出口數(shù)量限制的同時也將明顯降低企業(yè)的生產(chǎn)成本。
與此同時，我們還必須清醒地看到，現(xiàn)階段中國的紡織品服裝出口在很大程度上還停留在以數(shù)量取勝的層次上，產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也不盡合理，中、低檔產(chǎn)品仍是我們出口的主力軍。一個不爭的事實是：5年來，中國紡織品服裝出口增長了35．6％，但平均單價卻下降了近1／3。造成這一現(xiàn)象的原因固然是多方面的，但價格的持續(xù)下降將對中國紡織品出口和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成長期的不利影響。同時，價格過低勢必對進口國的紡織業(yè)造成沖擊，引發(fā)反傾銷和設(shè)限的可能性也會大大增加。除此之外，歐洲的綠色壁壘正在呈現(xiàn)出向全球紡織品服裝貿(mào)易領(lǐng)域迅速蔓延的趨勢。
它在順應(yīng)國際消費潮流、滿足人們對保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的愿望、為消費者提供安全無害的產(chǎn)品的同時，也正在成為各國在世界貿(mào)易向自由化發(fā)展過程中調(diào)整貿(mào)易關(guān)系、保護自身利益的最重要的手段之一。
環(huán)境、"綠色"和可持續(xù)發(fā)展已成為21世紀全球發(fā)展的主題。在現(xiàn)階段全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡的情況下，"綠色壁壘"雖然具有阻礙全球貿(mào)易自由化發(fā)展進程、制約發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展、阻礙發(fā)展中國家出口貿(mào)易的消極一面，但它更有有利于全社會可持續(xù)發(fā)展的積極的一面。"綠色壁壘"從一個側(cè)面反映了消費者對"綠色"產(chǎn)品的消費趨向和產(chǎn)品的生產(chǎn)商、經(jīng)銷商對正在全球掀起的"綠色浪潮"的積極回應(yīng)。根據(jù)世貿(mào)組織各成員國簽署的《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》（W TO／TBT協(xié)議），" 綠色壁壘"作為貿(mào)易技術(shù)壁壘的典型代表，是受到保護和鼓勵的。中國應(yīng)當(dāng)推行積極的"綠色"產(chǎn)業(yè)政策，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)"清潔生產(chǎn)"，發(fā)展"綠色"產(chǎn)品，引導(dǎo)"綠色消費"，以順應(yīng)時代潮流的發(fā)展趨勢。
有專家預(yù)言，生態(tài)型（或稱環(huán)保型、安全型）的產(chǎn)品將主宰未來的國際紡織品服裝貿(mào)易市場。因此，進行紡織品服裝的生態(tài)安全檢測認定已成為國際市場準入的前提條件。中國的紡織品服裝出口企業(yè)在申請進行生態(tài)紡織品檢測認定時，應(yīng)根據(jù)自身的實際情況，靈活地選擇最適合自己的方式而不必盲目跟風(fēng)，一般的選擇原則和程序是：
1．由買家提出產(chǎn)品的驗收標準。出口方應(yīng)認真核對對方的具體要求和指標并正確評估自己的履約能力。在確定檢測項目時，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的具體情況進行合理的舍取。當(dāng)買家和出口方對有關(guān)法規(guī)都不是很熟悉時，可向能提供國際性權(quán)威檢測服務(wù)的第三方檢驗機構(gòu)咨詢。
2．當(dāng)買家或貿(mào)易商沒有具體的驗收標準時，出口方可根據(jù)進口國的法律法規(guī)及產(chǎn)品的性質(zhì)選擇一些基本的監(jiān)控項目，委托國際性的第三方專業(yè)檢驗機構(gòu)進行檢測，并獲取相應(yīng)的檢測報告或證書。應(yīng)當(dāng)注意的是，一旦檢測項目選定之后，應(yīng)預(yù)先得到買家的確認。
3．當(dāng)買家有要求，而更多的是一些生產(chǎn)企業(yè)為全面提升企業(yè)的管理和技術(shù)水平、樹立良好的企業(yè)形象或創(chuàng)立某種品牌時，會申請授權(quán)使用某種標簽。申請者在選擇時應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品的具體情況和主要進口地的市場需求慎重選擇申請認證的標簽，最基本的是要弄清你所申請的標志或證書是否獲得國際的廣泛認可。
要通過立法或制訂與國際接軌的各類標準和建立各種規(guī)范化運作的符合性（合格性）評定程序以建立中國自己的"綠色"保障機制。在全面提升自身競爭能力的同時，為中國的消費者提供全面的"綠色"安全保障。同時，也可在激烈的國際市場競爭中，建立平等的競爭機制，為消除貿(mào)易歧視、在逐漸開放市場的過程中合理利用市場資源、在調(diào)整國與國之間的貿(mào)易利益中掌握主動奠定堅實的基礎(chǔ)。從另一個角度看，十六大提出的全面建成小康社會的發(fā)展目標也預(yù)示著"綠色消費"也將迅速擴展到國內(nèi)市場的每一個角落。預(yù)先做好這方面的工作將有利于優(yōu)化市場環(huán)境、規(guī)范市場競爭秩序、保護消費者利益。
組織各方面的力量，加強國內(nèi)和國際間的合作，加強信息交流，積極研究應(yīng)對各種"綠色壁壘"的措施，包括積極開發(fā)和采用各種"綠色"原料、改進生產(chǎn)工藝、推廣"清潔生產(chǎn)"、擴大信息渠道和提高信息技術(shù)水平、加強檢測技術(shù)的研究和提高技術(shù)裝備水平、建立完善的質(zhì)量管理和監(jiān)督體系等。其實，中國企業(yè)應(yīng)對"綠色壁壘"的最根本的有效途徑是全面提高企業(yè)自身的管理水平和生產(chǎn)技術(shù)水平，積極采用國際標準或國外先進標準，從體系和制度上保證產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)環(huán)境達到較高的標準。
不僅是出口紡織品服裝的生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)，各級政府的職能部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)量監(jiān)督和檢驗部門、相關(guān)的社會中介服務(wù)機構(gòu)都要加強學(xué)習(xí)。近年來的發(fā)展表明，"綠色壁壘"是動態(tài)的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們生態(tài)、環(huán)境、安全、健康意識的不斷加強乃至國際貿(mào)易環(huán)境的變化，"綠色壁壘"在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)不僅不會消失，而會不斷地變化和加強。因此，我們必須不斷地學(xué)習(xí)以適應(yīng)這種變化，與時俱進，做好各項工作。
調(diào)查表明，貿(mào)易技術(shù)壁壘已成為阻礙中國出口貿(mào)易發(fā)展的首要非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，由"綠色壁壘"引發(fā)貿(mào)易爭端將成為目前乃至今后相當(dāng)長一段時期國際貿(mào)易摩擦的一大特點。事實上，國際上的綠色消費潮流已經(jīng)開始影響我國的服裝出口。隨著綠色、生態(tài)等觀念逐漸被消費者所廣泛認同，對紡織品服裝的生態(tài)要求正在迅速成為阻礙我國紡織品服裝出口擴大國際市場份額的主要障礙。
作者簡介
王建平，教授級高級工程師，碩士學(xué)位。曾任紡織部南方科技測試中心副主任、上海市合成纖維研究所所長，現(xiàn)專業(yè)從事生態(tài)紡織品、化學(xué)品以及輕工產(chǎn)品的檢測和管理工作。近年來，已出版專著多本，公開 發(fā)表論文超過50萬字，是我國知名的生態(tài)紡織品及其檢測技術(shù)的專家。
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