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統(tǒng)一的、公平的、自由的國際市場的形成，是各國(地區(qū))生產(chǎn)者的追求目標(biāo)。無論是以前的關(guān)貿(mào)總協(xié)定，還是現(xiàn)在的世界貿(mào)易組織，都要求減少各種貿(mào)易壁壘，以促進(jìn)自由貿(mào)易。由反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等手段構(gòu)成的各國貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制正逐漸在解決國際貿(mào)易摩擦中發(fā)揮越來越重要的作用，特別是世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，為發(fā)展中國家維護(hù)本國利益提供了有力的保障。 

　　從1997年我國《反傾銷反補(bǔ)貼條例》出臺以來，截至2002年底，我國反傾銷共立案22起(其中復(fù)審案件1起)，保障措施1起，涉及鋼鐵、化工、輕工等行業(yè)，挽回經(jīng)濟(jì)損失約200億元人民幣。據(jù)國家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計顯示，2002年，我國反傾銷新立案10起，按各類產(chǎn)品年銷售收入計算，高達(dá)592億元人民幣。 

　　反傾銷維護(hù)了我國公平競爭的秩序 

　　傾銷是一種不正當(dāng)?shù)膬r格競爭手段，也是一種國際貿(mào)易間的價格歧視。傾銷者的目的就是擠垮或扼殺一國或地區(qū)的競爭對手，壟斷市場，獲取高額利潤。已有的21起反傾銷案件實(shí)際情況表明，傾銷行為嚴(yán)重干擾了市場公平競爭秩序，影響到國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。如聚酯切片和滌綸短纖產(chǎn)業(yè)，2000年反傾銷立案前，由于進(jìn)口產(chǎn)品傾銷，擾亂了市場秩序，市場行情持續(xù)下跌，國內(nèi)同類產(chǎn)品企業(yè)被迫紛紛加入價格戰(zhàn)中，價格下跌一半左右。許多企業(yè)為求生存，不得不以低于生產(chǎn)成本的價格銷售，兩個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大面積虧損，虧損面均超過60％，經(jīng)營陷入惡性循環(huán)。2001 年，聚酯切片和滌綸短纖維兩個產(chǎn)業(yè)同時立案進(jìn)行反傾銷以后，有效遏制了被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷，穩(wěn)定了國內(nèi)市場的價格水平和銷售渠道，價格回升了30％到40％，接近正常水平。2001年，聚酯切片和滌綸短纖維產(chǎn)量分別達(dá)到400萬噸和242萬噸，比上年分別增長25.0％和24.1％；2002，年產(chǎn)量分別達(dá)到449萬噸和282萬噸，比上年分別增長12.6 ％和15.6％。 

　　反傾銷保證了我國社會的穩(wěn)定 

　　反傾銷實(shí)踐證明，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到進(jìn)口傾銷產(chǎn)品損害之后，下崗職工增加，失業(yè)率提高。采取反傾銷措施以后，各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，失業(yè)率普遍降低，職工就業(yè)增加。截至目前，我國已經(jīng)作出最終裁定的案件涉及的6個產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降3個百分點(diǎn)。2002年3月份以前立案到目前未作出終裁的案件涉及的12個產(chǎn)業(yè)失業(yè)率平均下降兩個百分點(diǎn)。聚脂薄膜產(chǎn)業(yè)1999年立案反傾銷，1998年失業(yè)率為6％以上，1999年失業(yè)率不到3％，2002年只有 1％，目前不足1％。己內(nèi)酰胺產(chǎn)業(yè)2001年立案反傾銷，2002年失業(yè)率下降了7個百分點(diǎn)。苯酐產(chǎn)業(yè)2002年3 月6日立案反傾銷，2002年失業(yè)率比上年下降16個百分點(diǎn)。 

　　反傾銷維護(hù)了我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的安全 

　　從我國對外反傾銷案件來看，每一個案件所涉及的產(chǎn)品產(chǎn)值或銷售收入數(shù)額巨大，大大高于國際上單個反傾銷案件涉及的平均貿(mào)易額1億美元的水平。丙烯酸酯是個新興的小產(chǎn)業(yè)，我國已有的三家企業(yè)，近幾年每年產(chǎn)值逾兩億多美元，超過國際平均水平1倍以上。大的產(chǎn)業(yè)如聚酯切片和滌綸短纖維每年產(chǎn)值分別達(dá)40多億和30多億美元。尤其是農(nóng)產(chǎn) 品、農(nóng)藥、化肥、石油、化工、機(jī)電、輕紡等大宗產(chǎn)品，我國都是世界上最大的產(chǎn)地和消費(fèi)市場之一，經(jīng)濟(jì)意義和對國家產(chǎn)業(yè)安全的影響要比其他國家和地區(qū)顯得更加重要。此外，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國家之間的競爭往往表現(xiàn)在對尖端技術(shù)、高科技產(chǎn)業(yè)的控制力方面。鄰苯二酚技術(shù)是我國經(jīng)過三個“五年”國家科技攻關(guān)計劃、歷時十多年研制開發(fā)出來的，具有很強(qiáng)的自主知識產(chǎn)權(quán)。在我國不能生產(chǎn)該種產(chǎn)品時，進(jìn)口價格每噸9萬多元人民幣；在我國研制成功試生產(chǎn)時，進(jìn)口產(chǎn)品價格立即降到4萬多元，接近成本；在我國企業(yè)批量生產(chǎn)時，進(jìn)口價格降到兩萬多元，使我國企業(yè)陷入絕境。2002年 3月1日反傾銷立案前，企業(yè)已經(jīng)瀕臨倒閉。反傾銷立案后，設(shè)備開始運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品銷售價格第一次上升到成本以上，企業(yè)才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，一個高新技術(shù)幼稚產(chǎn)業(yè)得到了應(yīng)有的保護(hù)。 

　　反傾銷帶動了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的升級 

　　以化纖行業(yè)為例，在反傾銷啟動以前，中韓化纖業(yè)界的競爭基本局限于商品的競爭，主要表現(xiàn)在化纖及其下游制品的貿(mào)易上；反傾銷以后，韓國就更加注意和加大了技術(shù)的交流與合作，增加了對中國化纖特別是聚酯切片和滌綸短纖維領(lǐng)域的投資?，F(xiàn)已基本形成從商品市場的競爭逐漸轉(zhuǎn)移到技術(shù)市場和資本市場上來的良好局面。對中國化纖聚酯和滌綸 市場影響最大的韓國HUVIS公司，在與四川聚酯有限公司達(dá)成擴(kuò)建22萬噸滌綸短纖的協(xié)議后，還將陸續(xù)投資7個前、后道配套項(xiàng)目，總投資約為6億美元。 

　　反傾銷喚醒了我國企業(yè)的自我保護(hù)意識 

　　我國企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、分布廣。一些缺乏競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)和幼稚產(chǎn)業(yè)，將極易遭受外國進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊。以搶占市場、壟斷經(jīng)營為目的的傾銷、補(bǔ)貼等不正當(dāng)競爭行為，勢必會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展造成損害。 

　　提起反傾銷調(diào)查的主體是企業(yè)，而前些年，我國企業(yè)主動申請反傾銷調(diào)查的屈指可數(shù)。隨著全球一體化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷加快，特別是我國加入世貿(mào)組織后，許多企業(yè)開始熟悉游戲規(guī)則，面對國外商品的進(jìn)口沖擊，拿起了反傾銷武器大膽叫陣自衛(wèi)，自我保護(hù)意識有了很大提高。1997 年至2002年共立案的22起中，去年一年就占了10起，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。中國企業(yè)拿起反傾銷武器，使國際社會近年來對我進(jìn)行反傾銷調(diào)查案件的數(shù)量有所減少，反傾銷裁定也趨向公平。 

　　反傾銷機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存 

　　伴隨傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)手段退出歷史舞臺，世界貿(mào)易組織允許的反傾銷反補(bǔ)貼保障措施將成為中國政府維護(hù)公平貿(mào)易、保護(hù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全的重要措施。在全球貿(mào)易和投資萎縮的大背景下，我國不但平穩(wěn)度過了加入世貿(mào)組織后的第一年，而且外貿(mào)進(jìn)出口和吸引外資的良好態(tài)勢已超出預(yù)期。但由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前景尚存很大的不確定性以及有關(guān)中國加入世貿(mào)組織協(xié)議中的一些特殊條款，如專門針對我國出口產(chǎn)品的特殊保障條款和15年內(nèi)對中國可以使用非市場經(jīng)濟(jì)國家的待遇等規(guī)定，也將使我國反傾銷反補(bǔ)貼保障措施工作面臨的國際法律和貿(mào)易環(huán)境更為復(fù)雜。今后國際反傾銷反補(bǔ)貼保障措施的斗爭還會出現(xiàn)較為激烈的局面，未來將是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。