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    世貿(mào)組織成員和中國(guó)社會(huì)各個(gè)階層都密切關(guān)注著中國(guó)加入世貿(mào)組織后第一年的發(fā)展態(tài)勢(shì)。可以說(shuō) , 中國(guó)加入世貿(mào)組織一年來(lái)的表現(xiàn)和實(shí)績(jī)是 : 開(kāi)篇良好 , 國(guó)人信心加強(qiáng) , 為世貿(mào)組織注入活力。這再次證明了黨中央加入世貿(mào)組織重大戰(zhàn)略決策的英明。 
    一、履行承諾 運(yùn)用權(quán)利 
    一年來(lái) , 中國(guó)積極認(rèn)真地履行承諾。從 2002 年 1 月 1 日起 , 中國(guó)進(jìn)口關(guān)稅從 15.3% 降低到 12% 取消了糧食、羊毛、化肥等產(chǎn)品的配額許可證管理 ； 
    在一些重要的服務(wù)部門(mén)頒布新的審批外資進(jìn)入中國(guó)的法規(guī)和條例 , 擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放 ；在國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下 , 各部委對(duì)涉及經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)進(jìn)行了全面的清理和修訂 , 使它們與世貿(mào)組織相關(guān)法規(guī)基本一致。國(guó)務(wù)院近 30 個(gè)部門(mén)共清理的法律文件約 2300 件 , 其中廢止 830 件 , 修訂 230 件。各省、區(qū)、市也按照國(guó)務(wù)院的要求進(jìn)行同樣的工作； 
    中國(guó)積極向世貿(mào)組織和成員公布并通告中國(guó)的相關(guān)法律、法規(guī)和具體措施 , 設(shè)立“中國(guó)政府世貿(mào)組織通報(bào)咨詢(xún)局”, 加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系與協(xié)調(diào) , 作好向世貿(mào)組織的通報(bào) ； 
    從中央到地方 , 組織各種培訓(xùn)班 , 對(duì)各級(jí)干部和企業(yè)管理人員進(jìn)行知識(shí)和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn) ；各級(jí)政府職能在加速轉(zhuǎn)變 , 政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整 ； 
    從 9 月份開(kāi)始 , 接受世貿(mào)組織對(duì)中國(guó)進(jìn)行年度的過(guò)渡性審議。中國(guó)對(duì)承諾的履行實(shí)績(jī)受到世貿(mào)組織卸任總干事的肯定 , 更受到新任總干事素帕猜的稱(chēng)贊。他在肯定中國(guó)至今所做的一切符合加入世貿(mào)組織承諾的同時(shí) , 還號(hào)召別國(guó)向中國(guó)學(xué)習(xí) :“各國(guó)不要總在國(guó)際會(huì)議上重復(fù)自己的承諾 , 而是要履行自己的承諾 , 象中國(guó)這樣作出實(shí)際行動(dòng)。” 
    與此同時(shí) , 中國(guó)運(yùn)用和行使權(quán)利 , 維護(hù)合法權(quán)益。根據(jù)世貿(mào)組織規(guī)則處理中國(guó)和世貿(mào)組織成員的經(jīng)貿(mào)糾紛 , 它涉及出口反傾銷(xiāo)應(yīng)訴、進(jìn)口反傾銷(xiāo)、保障措施、技術(shù)壁壘等方面。 
    如在美國(guó)就鋼鐵進(jìn)口實(shí)施臨時(shí)保護(hù)措施后 , 外經(jīng)貿(mào)部與國(guó)內(nèi)相關(guān)單位緊密合作 , 根據(jù)世 貿(mào)組織規(guī)則和程序 , 對(duì)美就此進(jìn)行了爭(zhēng)端解決下的磋商并向世貿(mào)組織提出上訴 , 并從 5 月開(kāi)始對(duì) 11 大類(lèi)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起保障措施調(diào)查 , 根據(jù)調(diào)查結(jié)果 , 于 11 月 20 日起對(duì)其中 的 5 個(gè)品種采取為期 3 年的最終保障措施。 
    11 月 1 日起 , 《對(duì)外貿(mào)易壁壘調(diào)查暫行規(guī)則》正式開(kāi)始實(shí)施。 11月 4 日 , 外經(jīng)貿(mào)部公布對(duì)原產(chǎn)于歐洲的進(jìn)口鄰苯二酚反傾銷(xiāo)調(diào)查的初裁決定 , 并決定對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。 
    此外 , 中國(guó)積極參與多哈回合的多邊貿(mào)易談判 , 派出 20 多個(gè)代表團(tuán)全面參與各個(gè)議題的談判； 
    與申請(qǐng)加入世貿(mào)組織的俄羅斯和越南進(jìn)行了雙邊市場(chǎng)準(zhǔn)入談判 ； 
    在世貿(mào)組織框架下 , 參與了對(duì)墨西哥、印度等世貿(mào)組織成員的貿(mào)易政策審議 , 要求并敦促它們切實(shí)履行承諾的義務(wù) , 以解決雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問(wèn)題 ； 
    還利用世貿(mào)組織秘書(shū)處和其他世貿(mào)組織成員提供的資金對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和地區(qū)的工作人員進(jìn)行了有針對(duì)性的培訓(xùn) , 以加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力。 
    二、成效顯著 百姓受惠 
    承諾的履行和權(quán)利的運(yùn)用 , 給中國(guó)和其他世貿(mào)組織成員都帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇 ? 出現(xiàn)“雙贏” 和“共贏”的可喜趨勢(shì)。 
    中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái) , 對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展 ,2002 年進(jìn)出口貿(mào)易額將超過(guò) 6000 億美元 , 在世界貿(mào)易中的排名可能從 2001 年的第 6 位提升到第 5 位。 
    外資在中國(guó)增長(zhǎng)強(qiáng)勁 , 全年外資實(shí)際投入可能超過(guò) 500 億美元。中國(guó)連續(xù) 9 年位居發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)吸收外資的首位 , 已成為全球矚目的外商投資首選地之一。全球 500 強(qiáng)企業(yè)中 , 已有 400 多家來(lái)華投資?！敦?cái)富》周刊根據(jù)調(diào)查 , 指出 92% 以上的跨國(guó)公司若干年內(nèi)將考慮在中國(guó)設(shè)立地區(qū)總部 , 與此同時(shí) , 中國(guó)企業(yè)加大“走出去”的步伐。 中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn) : 農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)運(yùn)行趨勢(shì)良好。 
   外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)；全國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅增加 ；GDP 增長(zhǎng)速度將達(dá)到 8% 。 
    海峽兩岸“四方”經(jīng)貿(mào)關(guān)系獲得改善和發(fā)展 , 臺(tái)灣“三不通”政策在向可喜方向轉(zhuǎn)變。中國(guó)經(jīng)貿(mào)事業(yè)的良好發(fā)展 , 擴(kuò)大了與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系 , 消除了他們對(duì)中國(guó)入世后的疑慮 , 加強(qiáng)了合作與發(fā)展。 
    在上述背景下 , 中國(guó)老百姓的生活在提高 , 觀念在變化 , 圓了不少人多年的汽車(chē)夢(mèng)； 政府職能加速轉(zhuǎn)變 ；企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)在加強(qiáng) ；銀行、保險(xiǎn)、各種服務(wù)業(yè)的態(tài)度大為改善 ；民間資本空前活躍 , 國(guó)民個(gè)人理財(cái)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng) , 理財(cái)手段日益多樣 , 上海黃金交易所開(kāi)鑼 ,國(guó)民對(duì)“第一桶金”充滿(mǎn)了希冀。 
    加入世貿(mào)組織以來(lái) , 國(guó)民的法制觀念、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)在加強(qiáng) , 剛畢業(yè)的學(xué)生忙“充電”, 高層管理人員忙“回爐”。中華民族開(kāi)始由主靜的民族轉(zhuǎn)向敢于競(jìng)爭(zhēng)、敢于進(jìn)取的民族 , 民族自豪感在提高 , 凝聚力在增強(qiáng)。 
    在 2002 年 11 月深圳舉辦的全球腦庫(kù)主題為“加入 WTO 后的中國(guó)”論壇上 , 參會(huì)的美國(guó)前副總統(tǒng)艾爾·戈?duì)?、澳大利亞前總理霍克?nbsp;菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯、世界貿(mào)易組織前總干事麥克·穆?tīng)?、外?jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖、諾貝爾獎(jiǎng)得主蒙代爾等對(duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織的前景看 好的同時(shí) , 更認(rèn)為中國(guó)加入世貿(mào)組織 , 為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展 , 為世貿(mào)組織的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。世貿(mào)組織前任總干事麥克·穆?tīng)栐谥v演中特別強(qiáng)調(diào) , 中國(guó)加入世貿(mào)組織 , 將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為健康 , 有力地推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)。如果沒(méi)有中國(guó)加入 ,WTO 所推進(jìn)的全球貿(mào)易自由化將可 能終結(jié)。 
    三、充滿(mǎn)信心任重道遠(yuǎn) 
    中國(guó)在不景氣的世界經(jīng)濟(jì)中可以說(shuō)是“一枝獨(dú)秀”, 但國(guó)人應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到 , 這只是萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。中國(guó)在獲得更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí) , 也將面臨更多的挑戰(zhàn)。 
    1、隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,貿(mào)易還要全面、高速地發(fā)展 , 中國(guó)勢(shì)將成為世貿(mào)組織成員的主要貿(mào)易伙伴 , 它給世貿(mào)組織成員帶來(lái)更多的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)的同時(shí) , 也必將與其產(chǎn)生激烈的競(jìng)爭(zhēng) , 這種競(jìng)爭(zhēng)將在以下層次上展開(kāi)。 
    首先 , 世貿(mào)組織內(nèi)權(quán)利與義務(wù)之爭(zhēng)。中國(guó)入世法律文件將成為競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)。 
    其次 ,非關(guān)稅壁壘將成為世貿(mào)組織成員與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。一年來(lái) , 中國(guó)出口連續(xù)遭遇到世貿(mào)組織成員運(yùn)用技術(shù)貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、保障措施和反傾銷(xiāo)等貿(mào)易壁壘的阻 攔。據(jù)世界貿(mào)易組織秘書(shū)處發(fā)布的世貿(mào)組織成員反傾銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)報(bào)告 ,2002 年 1 月 1 日至 6 月 30 日 , 中國(guó)成為反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的成員 , 多達(dá) 16 起。其實(shí)這并不奇怪 , 隨著多邊貿(mào)易體制下貿(mào)易自由化向深度和廣度的發(fā)展 , 關(guān)稅作用有所降低 , 非關(guān)稅壁壘尤其是技術(shù)、衛(wèi)生檢疫措施和自我保障措施等 , 逐漸成為競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)的主要手段。 
    再次 , “多哈回合”多邊貿(mào)易談判將成為新的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。 2001 年在“多哈”第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上決定發(fā)動(dòng)“多哈回合”多邊貿(mào)易談判 , 議題廣泛 , 多達(dá) 19 個(gè) , 而且新議題多 , 直接涉及到世貿(mào)組織成員的切身利益 , 談判交鋒勢(shì)必十分激烈。 
    2、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨三大不確定因素。 
    首先 , 通貨緊縮危險(xiǎn)加大、來(lái)勢(shì)兇猛 , 在一些地區(qū)已持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間 , 而現(xiàn)在治理通縮的辦法不很有效。 
    其次 , 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是世界大多數(shù)國(guó)家面臨的問(wèn)題 ,這種調(diào)整需要時(shí)間和付出很高的代價(jià)。 
    再次 , 地區(qū)性的結(jié)構(gòu)性動(dòng)蕩( 包括政治動(dòng)蕩 , 宗教沖突 , 社會(huì)不穩(wěn)定和金融危機(jī)等 ) 。世貿(mào)組織的發(fā)展和“多哈回合”將受到直接和間接的影響 , 背離世貿(mào)組織規(guī)則和世貿(mào)組織體外處理世界貿(mào)易問(wèn)題的行動(dòng)可能增加。 
    3、中國(guó)加入世貿(mào)組織 , 使中國(guó)對(duì)外開(kāi)放進(jìn)入了一個(gè)新階段。 
    由被動(dòng)地接受?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的制訂；由只能依靠雙邊磋商機(jī)制 , 轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)以世貿(mào)組織為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易爭(zhēng)端機(jī)制協(xié)調(diào)處理經(jīng)貿(mào)糾紛。其結(jié)果 , 我國(guó)與全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為緊密 , 相互作用加強(qiáng)。 
    一方面 , 世貿(mào)組織成員的經(jīng)貿(mào)發(fā)展對(duì)我國(guó)的正傳遞倍數(shù)加大 , 加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ；同時(shí) , 世貿(mào)組織成員的經(jīng)濟(jì)衰退和危機(jī)對(duì)我國(guó)的負(fù)面?zhèn)鬟f加大。 
    中國(guó)加入世貿(mào)組織后 , 面臨的問(wèn)題是 : 如何積極接受正傳遞帶來(lái)的機(jī)遇 ；如何抑制和化解加大的負(fù)面?zhèn)鬟f的影響。 
    4、在上述背景下 , 中國(guó)應(yīng)對(duì)的措施應(yīng)是 : 
    作好長(zhǎng)期準(zhǔn)備 ；理性地對(duì)待入世以后與世貿(mào)組織成員出現(xiàn)的貿(mào)易爭(zhēng)端 ；熟悉和掌握包括 中國(guó)加入世貿(mào)組織法律文件在內(nèi)的世貿(mào)組織所有規(guī)則 ；按黨的十六大精神 , 加大改革力度 , 練好內(nèi)功 ,增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。