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                    有理有招 應(yīng)對(duì)“特?！?br>             ——訪中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱  
     今年９月，美國(guó)紡織品生產(chǎn)者協(xié)會(huì)（ＡＴＭＴ）以從中國(guó)進(jìn)口的紡織品服裝數(shù)量激增導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損為由，向美國(guó)政府提出對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的五種紡織服裝商品，即針織布（２２２類）、手套（３３１／６３１類）、胸罩（３４９／６４９類）、袍服（３５０／６５０類）、行李箱（６７０類），實(shí)施“特別保障措施”并重新設(shè)置配額的申請(qǐng)。此舉一出，國(guó)內(nèi)紡織生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)行業(yè)組織反響強(qiáng)烈，國(guó)內(nèi)外媒體也十分關(guān)注。針對(duì)這一事件的有關(guān)問(wèn)題，記者日前專訪了中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱。
    記者：在中國(guó)加入ＷＴＯ第一年，美國(guó)提出要對(duì)我國(guó)五種紡織服裝商品實(shí)施“特保”并重新設(shè)置配額，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)部門對(duì)此事持何態(tài)度？
    孫淮濱：作為全國(guó)紡織服裝行業(yè)產(chǎn)業(yè)性聯(lián)合會(huì)組織，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)反對(duì)美國(guó)紡織品生產(chǎn)者協(xié)會(huì)提出的實(shí)施“特保”等無(wú)理要求，并希望美國(guó)政府能慎重對(duì)待，以保證中美雙方紡織品服裝領(lǐng)域能有一個(gè)健康、穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境。理由有三：
    第一，美國(guó)所持的從中國(guó)進(jìn)口紡織品服裝激增導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受損缺乏事實(shí)根據(jù)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，ＡＴＭＴ提出對(duì)我國(guó)“特保”要求的五類產(chǎn)品，今年以來(lái)美國(guó)這些類別的產(chǎn)品總進(jìn)口量并沒(méi)有增加，我國(guó)在美國(guó)市場(chǎng)所增加的份額是對(duì)其他國(guó)家輸美同類產(chǎn)品份額的替代，并無(wú)直接對(duì)美國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不良影響。ＡＴＭＴ提到的去年以來(lái)美國(guó)紡織工廠關(guān)閉了１１６戶，同時(shí)有６．７萬(wàn)人失業(yè)，這顯然是一個(gè)總體的說(shuō)法，與從我國(guó)進(jìn)口的上述五類產(chǎn)品增長(zhǎng)沒(méi)有對(duì)等的因果關(guān)系。
    第二，今年我國(guó)向美國(guó)出口紡織品服裝的數(shù)量增長(zhǎng)，是配額開(kāi)始取消后我國(guó)紡織服裝業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的合理表現(xiàn)。加入ＷＴＯ后我國(guó)紡織原料市場(chǎng)基本與國(guó)際接軌，近年來(lái)紡織行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，使出口產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯提高，加入ＷＴＯ后配額開(kāi)始取消、國(guó)際大分銷商直接采購(gòu)降低了行業(yè)出口的流通費(fèi)用，這些都有利于提高我國(guó)紡織品服裝的出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此，今年對(duì)美國(guó)出口增長(zhǎng)屬于我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的正常體現(xiàn)，是美國(guó)紡織品服裝消費(fèi)市場(chǎng)的自主選擇。
    第三，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品服裝重新設(shè)置配額，不僅有損于中美雙方的經(jīng)濟(jì)利益，也是對(duì)國(guó)際紡織品貿(mào)易體制回歸自由化進(jìn)程的嚴(yán)重阻礙。我國(guó)出口優(yōu)質(zhì)低價(jià)的紡織服裝產(chǎn)品，是美國(guó)進(jìn)口商、分銷商、消費(fèi)者利益和福利的重要來(lái)源，重新設(shè)置配額限制，無(wú)疑會(huì)對(duì)美國(guó)這些社會(huì)集團(tuán)形成利空影響，也將給我國(guó)有關(guān)紡織企業(yè)和就業(yè)人群帶來(lái)?yè)p害。逐步取消配額是ＷＴＯ的體制性安排，是我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的國(guó)際法保障，不能讓美國(guó)肆意借口制造違背的先例，否則后患無(wú)窮。
    記者：目前，國(guó)內(nèi)有關(guān)紡織企業(yè)都在密切關(guān)注此事的進(jìn)展情況，請(qǐng)問(wèn)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)問(wèn)題的解決有何對(duì)策建議？ 
    孫淮濱：我們建議政府有關(guān)部門能與美國(guó)政府對(duì)口機(jī)構(gòu)交涉協(xié)調(diào)，表明我國(guó)反對(duì)美國(guó)可能重新啟動(dòng)配額限制的原則立場(chǎng)，并加強(qiáng)與美國(guó)的進(jìn)口商、分銷商組織聯(lián)絡(luò)，利用美國(guó)的非政府力量，全力抑制美國(guó)政府對(duì)我動(dòng)用特別保障措施的企圖。如果需要，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)可與美國(guó)同業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)話表明立場(chǎng)，爭(zhēng)取參加美方可能要舉行的聽(tīng)證活動(dòng)，代表產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行維權(quán)。同時(shí)，希望有關(guān)企業(yè)樹(shù)立全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，多在產(chǎn)品創(chuàng)新和市場(chǎng)多元化方面下功夫，努力尋求開(kāi)辟國(guó)際市場(chǎng)的新途徑。