国产高清无码网址|成人高清视频一区|52欧美日日夜夜|伊久久久久久久久|亚洲国产成人综合|黄片在线播放中文|在线超碰av免费|久久av伊人精品|mmwww污污污|欧美 国产 变态

油價(jià)改革再啟動(dòng)
　　“隨著２００４年成品油進(jìn)口配額取消，中國將在未來兩年內(nèi)對內(nèi)資完全放開成品油市場，允許所有經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)入，提前引入競爭機(jī)制。現(xiàn)行的石油定價(jià)機(jī)制將會(huì)隨之變動(dòng)，兩年內(nèi)可能會(huì)放開定價(jià)，實(shí)行成品油價(jià)格聽證會(huì)制度?！保乖拢保谷眨瑖野l(fā)改委經(jīng)貿(mào)司一位官員在石油在線２００３＇（北京）石油石化經(jīng)濟(jì)論壇上透露了這一消息。這意味著建國以來中國第三次油價(jià)改革已經(jīng)拉開了序幕。
　　國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司這位官員還透露，目前正在研究的油價(jià)改革方案有三種：一是政府只管出廠價(jià)、到岸價(jià)，其余的批發(fā)價(jià)、調(diào)撥價(jià)、零售價(jià)完全放開；二是政府只管零售價(jià)，在國際國內(nèi)批發(fā)價(jià)浮動(dòng)幅度一定范圍內(nèi)零售價(jià)不變；三是政府對軍用、民航、鐵路等領(lǐng)域以及國家儲(chǔ)備油價(jià)實(shí)行管理，其余一律放開。
　　這三種定價(jià)方案對于油價(jià)的管制重點(diǎn)各有側(cè)重，不過這位官員并沒有對哪種方案更有現(xiàn)實(shí)操作的可能做出評價(jià)。
　　國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司商品三處的付炳其處長透露，經(jīng)貿(mào)司正在研究建立價(jià)格安全帶和價(jià)格預(yù)警制度。政府將對一定時(shí)期內(nèi)國內(nèi)外油價(jià)走勢做出定性預(yù)測分析后，制定２－３年內(nèi)國內(nèi)市場油價(jià)低限和警戒性高限，作為價(jià)格安定帶。政府調(diào)控儲(chǔ)備成品油的收儲(chǔ)和投放視市場油價(jià)變動(dòng)而定，收儲(chǔ)和投放通過交易市場采取公開競價(jià)方式進(jìn)行。另外，凡具備條件的企業(yè)均可參與競價(jià)購銷。
兩次改革難消油價(jià)困惑
　　中國的油價(jià)改革與中國成為國際石油市場上的主要買家之一這一進(jìn)程密不可分。此前，中國已經(jīng)進(jìn)行過兩次油價(jià)改革。顯然，第三次油價(jià)改革因?yàn)榕c中國加入世界貿(mào)易組織的相關(guān)承諾同步進(jìn)行，因而其改革深度和波及面之廣泛都必然會(huì)超出前兩次改革。
　?。保梗梗改曛埃袊氖蛢r(jià)格基本上是由政府自行決定的。１９９３年，中國成為石油凈進(jìn)口國，無法繼續(xù)游離于國際價(jià)格之外自行定價(jià)，迫使中國在１９９８年推出與國際掛鉤的定價(jià)模式，用運(yùn)價(jià)貼水等變量的相關(guān)公式進(jìn)行計(jì)算。盡管與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的政府定價(jià)相比，這是一個(gè)跨越，但新的定價(jià)機(jī)制運(yùn)行一年后暴露出一個(gè)致命的缺陷：任何油品供應(yīng)商甚至是消費(fèi)者都可以根據(jù)固定的公式算出下一個(gè)月的油價(jià)走勢，價(jià)格過度透明導(dǎo)致了國內(nèi)油品市場上過度的投機(jī)炒作。
　?。玻埃埃澳?，在上一次改革確定的定價(jià)機(jī)制運(yùn)行了僅僅兩年之后，決策部門又推出了新的定價(jià)機(jī)制。這一機(jī)制的核心是國內(nèi)油價(jià)不直接與國際油價(jià)掛鉤，在國際油價(jià)上下波動(dòng)５％－８％的幅度內(nèi)保持油價(jià)不變，并且從與新加坡交易市場一家掛鉤變成與新加坡、鹿特丹、紐約三地市場價(jià)掛鉤。
　　但是，經(jīng)過兩次改革，成品油定價(jià)過于透明、滯后以及公正性不夠的問題仍然沒有完全解決。目前，國家調(diào)整公布國內(nèi)油價(jià)是以新加坡、紐約和鹿特丹市場同類油品的加權(quán)平均價(jià)漲跌幅度超過一定的范圍為基礎(chǔ)計(jì)算的。由于社會(huì)測算的成品油價(jià)格變動(dòng)與實(shí)際調(diào)整幅度基本吻合，在我國石油期貨交易仍是空白的情況下，這仍然容易引發(fā)過度投機(jī)和惡意炒作。
　　這樣的定價(jià)機(jī)制也使得中國在國家石油市場上的購買行為常常顯得有些反常。１９９８年，國際油價(jià)下跌，中國的進(jìn)口量反而減少了；而在１９９９年國際油價(jià)高峰期，中國石油進(jìn)口量卻躍上了一個(gè)歷史高峰。中石化銷售公司的楊女士告訴記者：“我國油價(jià)比國際油價(jià)往往滯后２０天左右。我們打時(shí)間差，像在賭油，有時(shí)是買漲不買落?！?br>　　與此同時(shí)，中國的石油進(jìn)口量逐年攀升，去年已經(jīng)超過日本成為世界第二大石油消費(fèi)國。有關(guān)人士預(yù)計(jì)，２００５年中國石油進(jìn)口量將達(dá)１億噸，２０１０年將攀升至１．５億噸，２００５年的需求量在２．５－２．８億噸，２０１０年則在３．０－３．４億噸。這意味著中國石油的需求未來將有一半要靠進(jìn)口來補(bǔ)足。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心市場所鄧郁松接受記者采訪時(shí)表示，我們應(yīng)該在國際油價(jià)市場上有自己的聲音，從而減輕國際短期油價(jià)波動(dòng)對國內(nèi)市場的影響。他說：“現(xiàn)行的定價(jià)機(jī)制明顯具有過渡性，價(jià)格信號(hào)失效，供求關(guān)系扭曲，市場不能自發(fā)調(diào)節(jié)供需?！贝送?，現(xiàn)在的定價(jià)方式也不能反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的趨勢，比如私家車的增長對汽油的需求無法根據(jù)供求預(yù)測。
開放格局催動(dòng)油價(jià)改革
　　中國成品油定價(jià)機(jī)制的扭曲，在很大程度上是過去石油市場壟斷格局在價(jià)格上的反映。
　　沈陽一家做成品油銷售的企業(yè)老板向記者抱怨說：“供需雙方?jīng)]有坐到一條板凳上，用戶對供貨方、品種、價(jià)格及供貨時(shí)間沒有選擇，完全受制于兩大集團(tuán)，供求關(guān)系是扭曲的?！眱纱蠹瘓F(tuán)指的是中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司。發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司商品三處的付炳其處長也公開表示：“現(xiàn)在的定價(jià)機(jī)制有缺陷，確定參數(shù)時(shí)更多考慮的是兩大集團(tuán)的利益，社會(huì)用油單位的意見聽得少一些。民航調(diào)價(jià)鐵路調(diào)價(jià)都有聽證會(huì)，而成品油價(jià)格聽證會(huì)制度卻沒有建立起來?！?br>　　但在中國加入世貿(mào)組織之后，隨著入世相關(guān)承諾兌現(xiàn)，油品市場的格局也正在悄悄發(fā)生著變化。在石油貿(mào)易領(lǐng)域，非國營貿(mào)易在２００２年首次獲得了８２８萬噸的原油進(jìn)口量和４６０萬噸的成品油進(jìn)口配額，并且這一配額以每年１５％的數(shù)量遞增。而在這之前，石油貿(mào)易是由四大國有公司（中國國際石油化工聯(lián)合有限責(zé)任公司、中國聯(lián)合石油有限責(zé)任公司、中國化工進(jìn)出口總公司及珠海振戎公司）控制的。根據(jù)記者了解，２００３年除了四家國有公司外，獲得原油和成品油配額的企業(yè)已經(jīng)增至９家。就在今年９月初，商務(wù)部也確定了２００４年配額的分配情況。盡管商務(wù)部沒有公布獲得配額的企業(yè)數(shù)量和名單，但是２００４年非國營貿(mào)易原油和成品油進(jìn)口配額已經(jīng)分別達(dá)到了１０９５萬噸和６１０萬噸。
　　江蘇南通川東石油公司就是剛剛獲得石油進(jìn)口權(quán)的民營企業(yè)。據(jù)該公司業(yè)務(wù)部的王小姐介紹，公司希望招到經(jīng)驗(yàn)豐富的報(bào)關(guān)人員，以便進(jìn)入國際石油貿(mào)易市場。而希望成為“中國的油氣大王”的湖北天發(fā)股份（股票代碼：０００６７０）的全資子公司——天發(fā)石油液化氣總公司也已在湖北及周邊省市布陣石油的中下游市場計(jì)劃。該公司擁有四座專用碼頭，正建待建的加油站１５０家，目前正在向商務(wù)部申請“非國營貿(mào)易”資格。
擇機(jī)推出石油期貨
　　石油價(jià)格放開，沒有期貨市場不行。由于中國缺乏石油期貨工具，使中國企業(yè)吃虧不少。一個(gè)典型的案例是今年２月，國際石油漲價(jià)，我國航空公司部分航線機(jī)票漲了６％，而國外航空公司大多通過石油期貨進(jìn)行了套期保值從而穩(wěn)定了票價(jià)。
　?。保梗梗衬辏吃?，中國石化、中國石油和上海市政府曾聯(lián)合組建了上海石油交易所，不過，１９９４年６月上海石油交易所就歇業(yè)了。目前我國只有四大石油貿(mào)易機(jī)構(gòu)準(zhǔn)許參與國際石油期貨。天發(fā)石油業(yè)務(wù)管理部張明全部長告訴記者：“我們盼著石油期貨的推出，可以通過規(guī)范的期貨交易發(fā)現(xiàn)價(jià)格，利用套期保值來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?！?br>　　發(fā)改委能源研究所研究員楊青說，發(fā)改委能源研究所設(shè)想的過渡模式是先單獨(dú)成立一個(gè)石油電子交易市場，吸收符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)為會(huì)員，通過石油交易電子網(wǎng)，進(jìn)行公開、公平、公正的中遠(yuǎn)期合約交易。在過渡模式的基礎(chǔ)上，爭取使我國的石油交易市場發(fā)展為既有石油期貨又有幾個(gè)相當(dāng)規(guī)模的中遠(yuǎn)期現(xiàn)貨（含倉單）交易市場和石油儲(chǔ)備銀行。
　　發(fā)改委一位官員透露：“為了準(zhǔn)備成品油市場放開，國務(wù)院７２號(hào)文、３８號(hào)文等四個(gè)對成品油市場設(shè)限的文件正醞釀廢止，具體意見已提交到國務(wù)院法制辦?！镀谪浄ā芬苍谘芯恐小！?br>　　有消息說，發(fā)改委計(jì)劃在兩年內(nèi)初步建立國內(nèi)成品油期貨市場并啟動(dòng)運(yùn)行。但是９月１９日，在北京密云商議石油期貨問題的業(yè)內(nèi)人士則表示，估計(jì)兩年內(nèi)啟動(dòng)成品油期貨市場有一定難度。
　　據(jù)悉，國家能源局也在研究建立中遠(yuǎn)期石油交易市場，并擇機(jī)開辦石油期貨市場。