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廣東外貿(mào)經(jīng)受最嚴(yán)峻考驗(yàn)（上 )
訪全國(guó)人大代表、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文


　　在金融危機(jī)中，廣東因其在全國(guó)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域中的特殊地位而備受輿論關(guān)注。特別是去年下半年以來(lái)，對(duì)廣東外經(jīng)貿(mào)的時(shí)情報(bào)道和傳聞便開(kāi)始不絕于耳。這個(gè)率先也較重地經(jīng)受著經(jīng)濟(jì)寒流侵襲的全國(guó)外貿(mào)“排頭兵”目前境況究竟何如？是否可以成功化險(xiǎn)為夷？大危機(jī)過(guò)后又能否繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)外貿(mào)？
　　帶著這些問(wèn)題，本報(bào)記者日前在京專訪了全國(guó)人大代表、廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文。從這位珠三角地區(qū)外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)主要“掌舵人”的口中，記者雖然體味出他帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)肩上的擔(dān)子著實(shí)不輕，但也欣慰地感受到了廣東外經(jīng)貿(mào)“破釜沉舟”，決心贏在“新的制高點(diǎn)”上的魄力和實(shí)力。
　　記者：按輿論普遍預(yù)期，一季度應(yīng)是金融危機(jī)爆發(fā)后中國(guó)外貿(mào)最為艱難的時(shí)期。廣東前兩個(gè)月的外貿(mào)情況是否印證了這個(gè)預(yù)測(cè)？ 　　梁耀文：目前，廣東的外貿(mào)形勢(shì)確實(shí)十分嚴(yán)峻。延續(xù)了去年第四季度的進(jìn)出口下行趨勢(shì)，今年1月份，全省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值366.3億美元，同比下降31.1%。其中，出口242億美元，下降23.6%；進(jìn)口124.3億美元，下降了42.1%。 　　據(jù)我們近期對(duì)全省11大出口行業(yè)中的50家大型出口企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，大部分企業(yè)出口訂單驟減，外貿(mào)發(fā)展明顯后勁乏力。比如，94%的企業(yè)認(rèn)為國(guó)外購(gòu)買力不足是影響出口的主要原因；68%的企業(yè)出口訂單同比下降，降幅在20%~30%。特別是金融危機(jī)帶來(lái)財(cái)富縮水，對(duì)需求彈性較大的機(jī)電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口造成嚴(yán)重沖擊。不少大型代工企業(yè)由于跨國(guó)公司大幅削減訂單，出口急劇回落，陸續(xù)實(shí)施減產(chǎn)。 　　我們認(rèn)為，目前廣東外貿(mào)發(fā)展正經(jīng)受著歷史上最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。今年一季度乃至上半年廣東的進(jìn)出口形勢(shì)均不樂(lè)觀。一般情況下，加貿(mào)企業(yè)備料期為3至5個(gè)月，而1月份廣東加貿(mào)進(jìn)口、合同和實(shí)際利用外資均等影響出口的先行指標(biāo)均大幅下降。由此判斷，占全省60%的加工貿(mào)易和外商投資企業(yè)出口至少在上半年將后勁不足。 　　然而，近幾個(gè)月來(lái)，廣東外貿(mào)出口在整體下行中也仍有一些亮點(diǎn)，尤其是部分擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌出口企業(yè)的帶動(dòng)作用明顯，出口呈逆勢(shì)增長(zhǎng)。一是一般貿(mào)易出口比重上升。今年1月，廣東塑料制品、家具、玩具等產(chǎn)品一般貿(mào)易出口增長(zhǎng)1成，一般貿(mào)易占全省出口總值的比重達(dá)33.5%，同比提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。二是部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口回升。自去年11月起出口增幅反彈，12月當(dāng)月全省鞋類、塑料制品和箱包出口分別增長(zhǎng)21.8%、53.4%和69.3%；今年1月箱包和鞋類出口同比分別增長(zhǎng)6.2%和2.4%。三是部分大型企業(yè)出口逆勢(shì)而上。1月份，中興通訊股份有限公司出口2.6億美元，增長(zhǎng)12.2%；三星電子（惠州）有限公司出口1.8億美元，增長(zhǎng)57.7%等。 　　記：目前，廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展所面臨的主要困難和機(jī)遇分別是什么？ 　　梁：當(dāng)前，廣東外貿(mào)面臨的最大不利因素是國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮，這是來(lái)自外部的階段性的沖擊。然而，從全省外貿(mào)發(fā)展的基本面來(lái)看，還是有利因素居多。 　　從國(guó)際大環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。危機(jī)中，世界經(jīng)濟(jì)要素將加速重組，跨國(guó)公司將進(jìn)一步調(diào)整其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和服務(wù)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭加強(qiáng)，資本技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)，研發(fā)和服務(wù)外包，都開(kāi)始向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。這為我們引進(jìn)人才和技術(shù)、推行跨國(guó)并購(gòu)、搶占國(guó)際市場(chǎng)、加快國(guó)際化提供了機(jī)遇。 　　從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，去年下半年以來(lái)，國(guó)家等多項(xiàng)"保外貿(mào)"的積極政策，使廣東外經(jīng)貿(mào)企業(yè)一年可減少成本和資金積壓近400億元。 　　從廣東外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的基礎(chǔ)條件看，廣東的比較優(yōu)勢(shì)在一定階段內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)。一是，我們與許多發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)，國(guó)際市場(chǎng)仍有廣闊的發(fā)展空間；二是，廣東已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，這些年來(lái)外貿(mào)企業(yè)加快了技術(shù)改造和自主創(chuàng)新步伐，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有了較大的提高。三是，廣東多年來(lái)發(fā)展形成的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)、以及企業(yè)多年來(lái)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大潮中摸爬滾打積累的經(jīng)驗(yàn)，都有助于我們抵御和應(yīng)對(duì)危機(jī)。 　　危機(jī)爆發(fā)后，廣東省委、省政府高度重視并大力支持外經(jīng)貿(mào)工作。廣東省委書記汪洋、省長(zhǎng)黃華華去年就外經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出60多次重要指示和批示。省政府還相繼出臺(tái)了一系列扶持政策：一是加大了財(cái)政支持力度，去年省財(cái)政安排了專項(xiàng)扶持資金，用于幫扶企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、自主創(chuàng)新和開(kāi)拓新興市場(chǎng)等。今年，省財(cái)政已決定繼續(xù)投入更多資金扶持。二是出臺(tái)支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干措施，并安排設(shè)立了加貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的專項(xiàng)資金。三是粵港聯(lián)合推動(dòng)在粵的港澳臺(tái)資加工貿(mào)易企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是研究解決企業(yè)融資難問(wèn)題，近期省財(cái)政出資10億元組建了省級(jí)再擔(dān)保公司，主要對(duì)全省中小企業(yè)融資提供擔(dān)保。2009年，外經(jīng)貿(mào)廳將繼續(xù)加大了銀貿(mào)合作力度，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。 　　記：國(guó)家一系列保增長(zhǎng)的措施，對(duì)廣東外經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生了哪些實(shí)質(zhì)性作用？ 　　梁：去年下半年以來(lái)，國(guó)家及時(shí)出臺(tái)了一系列政策措施，極大地緩解了出口企業(yè)的資金壓力。出口退稅率上調(diào)減輕了企業(yè)出口成本和資金占用壓力。據(jù)測(cè)算，廣東1年可得退稅款超過(guò)200億元。加貿(mào)政策調(diào)整后，廣東加貿(mào)企業(yè)1年累計(jì)可免交臺(tái)賬保證金155.3億元左右。加工貿(mào)易限制類和禁止類目錄的調(diào)整，則大大拓展了加工貿(mào)易業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展空間。

信息來(lái)源：國(guó)際商報(bào)