振興底氣何在？ 杜鈺洲詳解紡織振興規(guī)劃
來源：admin
作者：admin
時間：2009-02-19 09:38:00
紡織工業(yè)和裝備制造業(yè)調整振興規(guī)劃2月4日經國務院常務會議審議并原則通過。會議認為，紡織工業(yè)是我國國民經濟傳統(tǒng)支柱產業(yè)和重要的民生產業(yè)，也是國際競爭優(yōu)勢明顯的產業(yè)，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業(yè)、增加農民收入、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。加快振興紡織工業(yè)，必須以自主創(chuàng)新、技術改造、淘汰落后、優(yōu)化布局為重點，推進結構調整和產業(yè)升級，鞏固和加強對就業(yè)和惠農的支撐地位，推進我國紡織工業(yè)由大到強的轉變。
近日，在中國紡織工業(yè)協(xié)會舉辦的發(fā)布會上，杜鈺洲會長對紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃的五項具體措施進行了詳細解讀––
【措施一】要統(tǒng)籌國際國內兩個市場。積極擴大國內消費，開發(fā)新產品，開拓農村市場，促進產業(yè)用紡織品的應用。拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額。
要點1：積極擴大國內消費，開發(fā)新產品
解讀：從2000年到2008年，紡織內銷按可比價格增長3.5倍，出口增長則為2倍。2008年，紡織內需增長超過18%，全國衣著類消費品零售價格增長22%，按可比價增長24%，高于社會零售品價格(21%)的增長。盡管去年國際市場在萎縮，但是內需市場是好的。國內市場的發(fā)展已經成為紡織產業(yè)增長的主要動力。
要點2：開拓農村市場
解讀：中國的消費具有二元經濟特點，區(qū)域差別大，市場層次多。企業(yè)不能都瞄準國際水平，實際上也沒有那么大的市場需求。應該重視解決民生部分的消費，這也是紡織行業(yè)這幾年來對國家貢獻的主要方面。
目前我國廣大農村市場的紡織品服裝消費依然很低。要促進農村市場群體的消費增長，就要研究、適應農民的消費需求和習慣。要通過技術進步、科學管理、改革流通渠道及營銷方式等來降低成本，保證產品品質。當然，我們并不是不要附加值，而是要有創(chuàng)造力的附加值。
協(xié)會將引導、組織企業(yè)研究如何降低流通成本，提高生產效率。
要點3：促進產業(yè)用紡織品的應用
解讀：產業(yè)用紡織品是紡織工業(yè)新的經濟增長點，其應用涉及農業(yè)、交通、水利、汽車、醫(yī)療衛(wèi)生、航天航空、國防等領域，加快產業(yè)用紡織品的推廣和應用，有利于促進國民經濟及相關產業(yè)的發(fā)展。
協(xié)會將積極推進產業(yè)用紡織品的相關標準建設，與各有關產業(yè)及經濟部門共同推進產業(yè)用紡織品的研發(fā)和應用。
要點4：拓展多元化出口市場，穩(wěn)定國際市場份額
解讀：2008年我國紡織業(yè)出口出現的問題只是一個短期現象，主要是受金融危機這樣一個外部因素影響，導致國際市場萎縮造成的。即使如此，2008年我們紡織品出口還是增長了7.98%，出口價格較2000年增長了18%。2000年我們的紡織出口為530億美元，而2008年達到1896億美元，擴大的市場來自于產業(yè)提升。
盡管受金融危機影響，但是國家政策已經對紡織產業(yè)產生了影響。去年后三個月紡織業(yè)還是保持了增長速度，去年全年保持了大于8%的增速，這是來之不易的成果。很重要的原因是我們出口競爭力增強了，附加值提高了很多。我們仍然占據30%的世界份額，去年美國市場還提高了一個百分點。
中國紡織業(yè)仍然是國際競爭力優(yōu)勢明顯的產業(yè)，現在全國貿易順差的60%是紡織業(yè)創(chuàng)造的，我們是創(chuàng)匯最好的一個產業(yè)。
【措施二】要加強技術改造和自主品牌建設。在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平，培育具有國際影響力的自主知名品牌。
要點1：在新增中央投資中設立專項，重點支持紡紗織造、印染、化纖等行業(yè)技術進步，推進高新技術纖維產業(yè)化，提高紡織裝備自主化水平
解讀：我們全行業(yè)的研發(fā)投入強度為0.3%，其中1／3的企業(yè)達到1-2%，有的達到3%。紡織行業(yè)每年都有很多專利產生，骨干企業(yè)的技術不斷得到提升。我們正在不斷深化提高勞動生產率、產品附加值，以及市場開拓競爭力。根據發(fā)展的需要，我們在行業(yè)特別突出科技貢獻率。
企業(yè)應該充分認識到，產業(yè)鏈上游的高新技術纖維應用于下游產品，將帶動新的消費點，目前應該加快這一進程。
要點2：培育具有國際影響力的自主知名品牌
解讀：我們特別重視品牌貢獻率。目前在內銷市場的中高端，國內品牌已經占據主體地位。內銷企業(yè)的效益比外銷企業(yè)高出一倍，原因也在于品牌產生的效益。我們行業(yè)已經產生了一大批百姓耳熟能詳的品牌，比如，七匹狼、愛慕、雅戈爾、杉杉等等。有的家紡品牌已經在國際上位居前列。有外界說，我們一直在打工，實際上，通過這些年的打工，我們學到了很多東西，為我們打造自主品牌打下了基礎。
我們應該把這次金融危機看做發(fā)展品牌、提高技術、提高國際競爭力的一個機會，把危機作為產業(yè)提升的春天和機會。
【措施三】要加快淘汰落后產能。制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備。對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持。
要點1：制定和完善準入條件，淘汰能耗高、污染重等落后生產工藝和設備
解讀：淘汰落后產能、高耗能高污染設備，我們已經列出清單。對紡織行業(yè)來說，淘汰落后產能是產業(yè)提升進程中必須要做的。我們還特別強調，東部產業(yè)向西部轉移時，不能轉移落后的、高耗能、高污染的技術和設備。
要點2：對優(yōu)勢骨干企業(yè)兼并重組困難企業(yè)給予優(yōu)惠支持
解讀：“十一五”計劃我們已經提前完成了，“十二五”計劃是一個重要銜接，我們的規(guī)劃是“十三五”末實現紡織強國的目標。而紡織強國主要反映在國際競爭力上，特別是骨干企業(yè)的國際競爭力。
【措施四】要優(yōu)化區(qū)域布局。東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產品。推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉移，建設新疆優(yōu)質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地。
要點1：東部沿海地區(qū)要重點發(fā)展技術含量高、附加值高、資源消耗低的紡織產品
解讀：提高東部創(chuàng)新能力和營銷能力，是我們當前布局調整的一個重要內容。我們在抓物質生產力的同時，也抓文化生產力。這幾年強調品牌的品質、質量創(chuàng)新、快速反應、社會責任“四位一體”。我們強調產品的質量品質；創(chuàng)新能力包括科技和文化兩個方面；快速反應則反映我們的體制和機制，以及營造網絡的建立；另外，我們的社會責任體系建設已經得到國際的認可，也得到國家的支持。
要點2：推動和引導紡織服裝加工企業(yè)向中西部轉移，建設新疆優(yōu)質棉紗、棉布和棉紡織品生產基地
解讀：優(yōu)化區(qū)域布局現在是一個很好的時機?，F在振興規(guī)劃中還特別提出要建設新疆的棉紗、棉布和棉紡織品基地。目前西部固定資產投資明顯高于東部，已經體現出紡織服裝產業(yè)向西部轉移的趨勢。比如，現在河南的發(fā)展勢頭就特別快。
協(xié)會目前正在幫中西部產業(yè)集群做規(guī)劃，幫助他們更好地承接東部產業(yè)轉移。
【措施五】要加大財稅金融支持。將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%，對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持。加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業(yè)負擔。中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度。
要點1：將紡織品服裝出口退稅率由14%提高至15%
解讀：從2001年開始，紡織行業(yè)的出口退稅率從17%一直降到11%，最近半年內，又提升三次，到目前的15%。盡管這次出口退稅率僅提高一個點，但對企業(yè)來說非常實際，有助于提高競爭力。
要點2：對基本面較好但暫時出現經營和財務困難的企業(yè)給予信貸支持
解讀：振興規(guī)劃里最具有普惠價值的是貸款擔保融資的措施。貸款擔保融資難是目前紡織產業(yè)遇到的第一位的困難。
自從中央實行緊縮的貨幣政策以來，中小企業(yè)資金困難問題十分嚴重，而在紡織行業(yè)中小企業(yè)占99.4%。盡管到現在，這個問題也沒有在大范圍內真正落實，但是這項措施寫在振興規(guī)劃里，體現了非常重要的指導意義。
對于以國有銀行為主的金融機構來說，有責任幫助中小企業(yè)渡過難關。現在地方上已經有所響應，比如，深圳的小欖鎮(zhèn)建立了一個村鎮(zhèn)銀行試點，效果不錯，這個經驗正在總結推廣。有些地方政府也以給銀行注資的方式幫助解決企業(yè)貸款。另外，也有企業(yè)自發(fā)組織互助形式的擔保基金，解決企業(yè)燃眉之急，其中有的做得比較成功。不過，僅僅靠這些還解決不了眾多企業(yè)貸款問題，需要國家在具體政策上給予更多的支持。
要點3：加大中小紡織企業(yè)扶持力度，鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務，減輕紡織企業(yè)負擔
解讀：調整振興規(guī)劃提到加大扶持力度，我們非常高興，希望中央在落實中小企業(yè)扶持方面有專門的措施。
2月中旬開始，為落實規(guī)劃里的“鼓勵擔保機構提供信用擔保和融資服務”，協(xié)會要對全國145個產業(yè)集群地今年年初的情況展開調查，為推進落實國家金融信貸政策提供決策支持。
解決融資難，不能都靠中央，還要調動地方的積極性，特別是企業(yè)自己的積極性。我們這些年搞產業(yè)集群試點，實際上試點的是公共服務，特別是民生類產業(yè)企業(yè)的公共服務。我們提出的產業(yè)創(chuàng)新平臺包括產業(yè)集群的五大服務體系：產品研發(fā)、質量檢測、信息化、現代物流電子商務和培訓。這五個體系有的集群做得很好，有的地方能力有限，希望能在規(guī)劃落實過程中得到國家宏觀層面更大的支持。
要點4：中央、地方和企業(yè)都要加大棉花和廠絲收購力度
解讀：棉花收儲是整個紡織產業(yè)鏈的一部分，紡織產業(yè)好了，棉花就會供不應求，產業(yè)不好，棉花就會過剩。從保護農業(yè)生產的角度看，這一政策具有積極意義。但從整個產業(yè)和企業(yè)的實際情況看，國家還要考慮加大對棉農的政策性補貼。
“紡織工業(yè)調整振興規(guī)劃肯定了紡織工業(yè)對國民經濟的重要作用和重要地位，是中央面對金融危機和經濟危機，保增長、擴內需、調結構、保就業(yè)、保出口的一項國家大政方針。振興規(guī)劃有利于紡織行業(yè)戰(zhàn)勝金融危機帶來的沖擊，最根本最長遠的意義在于促進紡織產業(yè)的結構調整和產業(yè)升級。”
“振興規(guī)劃的出臺對紡織行業(yè)是一個巨大鼓舞，為產業(yè)提升縮短時間，減少陣痛是非常積極的。希望政府和一些相關部門重視支持紡織行業(yè)，配合振興規(guī)劃出臺系列配套政策?！?br>
“振興規(guī)劃不是‘強心針’，我們不需要‘強心針’，我們的比較優(yōu)勢長期存在，基本面很穩(wěn)定?！?br>
“紡織行業(yè)把落實振興規(guī)劃作為實踐科學發(fā)展觀的一個重要行動?！?br>
“振興規(guī)劃可以作為促進建設紡織強國的重要促進劑，我們的目標是到2020年，也就是”十三五”末能夠實現紡織強國的基本目標?！报C–中國紡織工業(yè)協(xié)會會長杜鈺洲
信息來源：服裝時報
友情鏈接：
中國繭絲綢交易市場
官方微博
官方微博
中國繭絲綢交易市場
官方微信
官方微信
金蠶網官方微信
訪問量：今日105065總計233863434
