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　　二十國集團(G20)金融峰會15日將在美國首都華盛頓舉行。與會各國渴望合力應對金融危機并探討金融改革可能性。

　　涉及具體措施，以美國、歐洲和新興市場為代表的不同國家卻各有主張。

　　美國：慎言改革

　　在歐洲領導人游說之下，美國總統(tǒng)喬治·Ｗ·布什于10月中旬同意出面牽頭召開金融峰會，但談及金融改革可能性卻出言謹慎。

　　白宮13日發(fā)表聲明說，布什當天下午將在紐約告訴各國領導人，尋求金融危機應對之策時切勿輕言放棄自由市場經(jīng)濟原則。

　　根據(jù)聲明，布什會告訴各國決策者，“我們最好解決問題，而不是廢除一個改善了全球數(shù)億人生活的體系”。布什認為，當前的金融體系仍然是促進生產(chǎn)的“最好制度”。

　　美國次貸風暴引發(fā)金融危機以來，華爾街不顧風險追求利益最大化的金融運作方式遭到批評。隨著金融危機在全球蔓延，要求國際協(xié)作加強金融監(jiān)管、改革世界金融體系的呼聲日漸高漲。15日的金融峰會應運而生。

　　布什13日將發(fā)表的講話內容顯示，美國政府并不熱衷金融改革。一些分析人士認為，為期一天的領導人會議無助于解決金融改革如此繁復的問題。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心分析人士斯蒂夫·施拉格說：“實際改變政策的野心有限。”

　　美國國內即將進行的政權交接是分析人士難以看好會議成果的另一原因。布什任期將在兩個月后結束，而即將繼任的當選總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬卻不會出席這次峰會。美國智庫布魯金斯學會資深成員拉爾夫·布萊恩特說：“他(布什)所同意的不會制約奧巴馬，這是個問題?！?

　　即使如此，美國仍有意淡化與會各方之間的分歧。布什的國際經(jīng)濟顧問丹·普里塞說：“與會各國的共同立場遠遠多于言語所顯示的(分歧之處)?！?

　　金融危機爆發(fā)以來，不少國家批評美國及全球金融監(jiān)管不力。德國總理安格拉·默克爾10月批評美國不顧有關加強市場監(jiān)管的警告，放任“貪婪、投機和不當管理”導致當前金融危機。澳大利亞總理盧克文認為，因為“監(jiān)管制度的荒唐失敗”，貪婪和恐懼這對“雙胞惡魔”不受遏制，最終導致全球金融動蕩。

　　對于這輪金融危機的起因，美國財政部長亨利·保爾森認為，美國應該承擔的責任有限。他12日說，美國“充分意識到并為我們的失敗感到慚愧”，但這并不是引發(fā)危機的唯一原因。

　　歐洲：五條原則

　　歐洲是這次金融峰會的積極倡導者，主張全面改革現(xiàn)行世界金融體系。歐盟在7日召開非正式會議統(tǒng)一立場，出臺了包括5條原則的金融改革“路線圖”。

　　歐盟領導人7日發(fā)表宣言稱，為防止“大量金融行為”在“可審計并可認證的帳戶”之外發(fā)生，應增強金融市場透明度，“全面改革高風險”的體制。

　　為實現(xiàn)上述目標，在15日的金融峰會上歐盟旨在就5條原則推動共識，包括：加強監(jiān)管金融評級機構、統(tǒng)一會計準則、縮小法律漏洞、制定銀行行為準則以規(guī)避風險，以及確定國際貨幣基金組織為協(xié)調國際金融風險預警和應對措施的主要多邊機構。

　　歐盟提出的5條原則重在加強對金融市場的監(jiān)管，強調金融改革的緊迫性，建議在100天內出臺具體措施。歐洲領導人促成布什同意主辦金融峰會之后，歐盟決定在明年春天主持各國領導人會議，繼續(xù)探討全球協(xié)作改革金融體系之道。

　　包括法國、英國和德國在內的主要歐洲國家領導人也紛紛呼吁改革現(xiàn)行國際金融體系，建立“第二代布雷頓森林體系”。

　　歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)尼古拉·薩科齊對15日將舉行的金融峰會賦予厚望。“我可不會去參加一個只是說說而已的峰會，”他在7日歐盟會議之后說：“我們要改變金融世界的游戲規(guī)則?！?

　　英國首相戈登·布朗也積極倡導金融改革，主張加強政府干預應對當前金融危機。布朗10日建議，各國監(jiān)管機構應該就跨國銀行業(yè)務定期對話，并建立統(tǒng)一機制監(jiān)管全球30家最大的金融機構。

　　金融危機爆發(fā)以來，歐洲各國最初分別采取措施應對危機，但最終意識到唯有國際合作才能取得有效成果。截至目前，歐洲各國共注資2.6萬億美元救市。

　　新興市場：爭取發(fā)言權

　　以新興市場為代表的發(fā)展中國家是這次金融峰會不可忽視的力量。隨著對世界經(jīng)濟增長貢獻的增長，發(fā)展中國家希望對全球金融改革擁有更多發(fā)言權。

　　G20財政部長和中央銀行行長年會一定程度上反映了發(fā)展中國家的這一愿望。

　　10日在巴西圣保羅結束的G20財長年會發(fā)表聲明說：“必須全面改革機構，以令其更充分反映世界經(jīng)濟權重發(fā)生的變化、更迅速應對未來挑戰(zhàn)?！?

　　會議期間，與會各國同意改革國際貨幣基金組織和世界銀行等多個國際機構，為增加發(fā)展中國家在這些機構中的投票權打開缺口。巴西財政部長吉多·曼特加：“為更多參與國際貨幣基金組織，新興市場國家愿意承擔相應財政后果。”

　　有“金磚四國”之稱的巴西、俄羅斯、印度和中國財長呼吁，應該保證發(fā)展中國家有更多渠道得到發(fā)展資金。四國財長7日發(fā)表聯(lián)合聲明說：“我們呼吁改革多邊機構，以此反映世界經(jīng)濟變化以及新興市場如今發(fā)揮的核心作用?！?

　　金融危機侵襲發(fā)達國家以來，美國、英國和日本等發(fā)達國家的經(jīng)濟增長連續(xù)兩個季度萎縮，按照傳統(tǒng)定義已經(jīng)陷入經(jīng)濟衰退。國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，明年世界經(jīng)濟增長完全由發(fā)展中國家推動，堪稱歷史首次。

　　不少發(fā)展中國家因此主張，有權更多參與國際經(jīng)濟事務，七國集團(G7)這類論壇應該擴容。

　　巴西總統(tǒng)盧拉·達席爾瓦甚至主張，以G20取代G7成為決定國際經(jīng)濟事務的主要論壇。他認為，這次金融危機因為監(jiān)管不當而起，對于發(fā)達國家盲目信奉的自由市場經(jīng)濟原則可謂諷刺。

　　“我們都為這種冒險付出代價，”盧拉說：“這個體系如紙牌搭建的房子一般坍塌，深陷其中的國家對不干涉市場準則的教條迷信一并下行?！?袁原)

信息來源：新華網(wǎng)