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美國(guó)制造商協(xié)會(huì)(NAM)負(fù)責(zé)國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總裁弗蘭克·瓦格近日稱，NAM參加的“健全美元聯(lián)盟”將在幾周內(nèi)完成籌資工作，并向美國(guó)政府正式提出關(guān)于中國(guó)操縱人民幣匯率的301貿(mào)易調(diào)查申請(qǐng)。
　　瓦格稱，一旦提起訴訟的資金募集齊備，“健全美元聯(lián)盟”將在幾周內(nèi)完成起訴工作。據(jù)悉該訴訟費(fèi)用大致為20萬(wàn)美元左右，“健全美元聯(lián)盟”要求各貿(mào)易聯(lián)合會(huì)出資3000美元。瓦格稱，他希望布什政府同意301立案申請(qǐng)的決定將最終促使美國(guó)政府做出中國(guó)貨幣政策傷害了美國(guó)公司的決定，從而在美中雙邊談判中增加美方的談判籌碼，以迫使中國(guó)采取措施解決目前的問題。但瓦格也表示，“健全美元聯(lián)盟”仍希望通過雙邊磋商的方式解決美中兩國(guó)的貿(mào)易分歧。
　　瓦格同時(shí)承認(rèn)，美國(guó)在WTO中就此問題起訴中國(guó)并沒有必勝的把握，因?yàn)椤蛾P(guān)貿(mào)總協(xié)定》的條款并不被視為一種嚴(yán)格的承諾，WTO專家小組如何解釋《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》也是個(gè)不確定因素。在WTO就中國(guó)貨幣政策提起訴訟是對(duì)《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》條文以及WTO爭(zhēng)議解決機(jī)制規(guī)定的一種引申，WTO以前從未嘗試過這種做法。
　　“健全美元聯(lián)盟”需要在正式提出301調(diào)查前做出決定，是否以中國(guó)貨幣政策違反了WTO貿(mào)易協(xié)議為由提起訴訟。按照美國(guó)的貿(mào)易法，申請(qǐng)方可以對(duì)方貿(mào)易行為違反了有美國(guó)參加的貿(mào)易協(xié)議為由，強(qiáng)制性要求美國(guó)政府對(duì)此申請(qǐng)做出回應(yīng)。同時(shí)，也可以指責(zé)對(duì)方的貿(mào)易行為不合理或具有歧視性，如以這種方式提起301調(diào)查申請(qǐng)，則美國(guó)政府在做出肯定性的調(diào)查結(jié)論后，政府會(huì)有更大的自由裁量權(quán)。瓦格稱，“健全美元聯(lián)盟”最有可能采取第一種措施，即以中國(guó)違反WTO規(guī)則和中國(guó)對(duì)IMF的承諾為由提出301調(diào)查申請(qǐng)。