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　　此次出口退稅率的調(diào)整，已是繼近期增加商業(yè)銀行信貸規(guī)模和兩次下調(diào)“雙率”后，我國(guó)又一重大調(diào)控舉措，再次凸顯了政府“保增長(zhǎng)”的宏觀調(diào)控意圖。

　　業(yè)內(nèi)人士評(píng)價(jià)認(rèn)為，此番調(diào)稅說(shuō)明中國(guó)目前外貿(mào)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，屬非常時(shí)期的無(wú)奈之舉，有助于一些外貿(mào)企業(yè)在危機(jī)環(huán)生中獲得暫時(shí)喘息。但由于紡織等行業(yè)1%的上調(diào)幅度不及預(yù)期中的高，所以能否起到外貿(mào)“強(qiáng)心劑”作用有待觀望。

　　中國(guó)制造業(yè)感受金融風(fēng)暴

　　華爾街金融風(fēng)暴的席卷力無(wú)疑是巨大的。江蘇舜天泰科服飾主做美國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)員李躍近幾個(gè)月來(lái)不僅坐視了對(duì)美出口訂單的減少，也在其他方面感受著金融風(fēng)暴的厲害。他告訴本報(bào)記者，一則美國(guó)客戶(hù)明顯推遲了下單時(shí)間，以前一般在交貨期前的3個(gè)半月到4個(gè)月時(shí)就會(huì)下單，現(xiàn)在普遍不到3個(gè)月才肯放單。二則，出口價(jià)格壓力也是有增無(wú)減。三則，合同風(fēng)險(xiǎn)加大、訂單變數(shù)增多。不僅李躍，他的圈內(nèi)同行也屢有遭遇客戶(hù)因產(chǎn)品不好賣(mài)而“千方百計(jì)”尋求撤單的情況。李躍稱(chēng)，很多時(shí)候國(guó)內(nèi)供貨商的生產(chǎn)材料都已配齊待產(chǎn)，客戶(hù)忽然拋出撤單要求，在當(dāng)前買(mǎi)方市場(chǎng)占主導(dǎo)的前提下，出口企業(yè)不得不被動(dòng)承受損失以“討好”客戶(hù)。

　　而禍又常不單行。今年以來(lái)，與美國(guó)次貸危機(jī)同步升級(jí)的還有人民幣升值、原材料價(jià)格和勞動(dòng)力成本上漲等，我國(guó)出口增速放緩跡象明朗。比如，在過(guò)去的9個(gè)月中，有8個(gè)月的出口增速都是低于上年同期的。出口企業(yè)利潤(rùn)大幅減少，特別是一些勞動(dòng)密集型的中小型企業(yè)，吸納勞動(dòng)力多、就業(yè)面廣，但抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，經(jīng)營(yíng)面臨較大壓力。

　　若不采取措施，經(jīng)濟(jì)界人士無(wú)不擔(dān)心出口將繼續(xù)下滑，企業(yè)困難更甚，最終對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　為保住在金融海嘯中掙扎的中國(guó)外貿(mào)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)家財(cái)政只得再度出手。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，此次通過(guò)財(cái)政政策的適當(dāng)調(diào)整，就是希望幫助企業(yè)樹(shù)立信心、渡過(guò)難關(guān)，防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入被動(dòng)局面。

　　微量回調(diào)無(wú)異杯水車(chē)薪

　　新稅政11月1日即施行，這一福祉能否惠及企業(yè)廣交會(huì)洽談？

　　李躍直言不諱：“此時(shí)宣布調(diào)高1%的退稅率，較上次2個(gè)點(diǎn)的變動(dòng)，讓人看不太明白?！爆F(xiàn)在出口形勢(shì)進(jìn)一步惡化，人民幣又升值了不少，次貸危機(jī)的影響加深，按理說(shuō)這次稅率應(yīng)上調(diào)更高才對(duì)，比如像此前市場(chǎng)預(yù)期的一步調(diào)至15%。

　　李躍用“不痛不癢”來(lái)形容這1%的微量回調(diào)。他認(rèn)為，新稅政不僅不會(huì)在廣交會(huì)上泛起波瀾，且對(duì)于大量食不果腹的傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型企業(yè)、特別是中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，財(cái)政的小幅刺激在當(dāng)前的系統(tǒng)性市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)面前，顯得有些微不足道。

　　企業(yè)現(xiàn)在的困境是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退、訂單量驟減，貨物再便宜也“有價(jià)無(wú)市”。即便1%全部補(bǔ)貼給外商也不見(jiàn)得能爭(zhēng)取到更多訂單。連出口都成問(wèn)題，何來(lái)退稅？再者，出口溢出遞減和國(guó)內(nèi)產(chǎn)能不減的矛盾，使出口企業(yè)所遭受的損失很可能繼續(xù)向下游供貨商和工廠轉(zhuǎn)嫁，進(jìn)一步將矛盾延伸至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　對(duì)此，李躍認(rèn)為，國(guó)家調(diào)整出口退稅以給企業(yè)以喘息之機(jī)固然是可取的，但買(mǎi)方市場(chǎng)的利益格局決定了此項(xiàng)措施很難有效化解危機(jī)。政府應(yīng)考慮給予企業(yè)更多實(shí)質(zhì)性的扶持，比如在出口信用保險(xiǎn)方面，幫助企業(yè)盡量減少訂單風(fēng)險(xiǎn)等。

　　一些業(yè)內(nèi)人士則指出，即便此次退稅率回調(diào)到17%的高水平，在綜合困境下，回調(diào)的部分也將很快間接補(bǔ)貼給外商。因此，根本而言，包括紡織業(yè)在內(nèi)的所有勞動(dòng)密集行業(yè)，一方面應(yīng)增強(qiáng)自律性，避免盲目和不理性報(bào)價(jià)；另一方面仍要在逆境中繼續(xù)堅(jiān)持調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、升級(jí)技術(shù)含量、推廣品牌等長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

　　商務(wù)部有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng)，下一步依外貿(mào)形勢(shì)變化，如出口繼續(xù)回落，調(diào)高退稅率的范圍可能會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

　　但國(guó)金證券紡織服裝行業(yè)分析師張斌認(rèn)為，紡企經(jīng)營(yíng)困難其實(shí)并非緣于退稅下調(diào)，核心因素是我國(guó)紡企同質(zhì)性高，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。因此，紡織行業(yè)經(jīng)歷了前些年的高速發(fā)展后，如今必須經(jīng)歷一輪洗牌，從而完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

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