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　　10月19日，國務院明確表態(tài)將上調(diào)高附加值的機電產(chǎn)品出口退稅率，保持進出口穩(wěn)定增長。

　　而在第104屆中國進出口商品交易會(廣交會)期間，商務部副部長高虎城在一場閉門會議上將機電產(chǎn)品稱為目前外貿(mào)的“救命稻草”，包括廣東、浙江、江蘇等多個省份在會上特別指出，“機電產(chǎn)品是目前能夠拉動該省進出口增速的最主要動力?！?br>
　　高度重視的背后，是兩組令人不安的數(shù)字。

　　今年1-9月，我國出口增速為22.3%，同期機電出口占全國出口總值的57.4%，出口增速為24%，已較去年同期放緩了4個百分點。

　　而來自中國機電產(chǎn)品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，本屆廣交會前三天，機電產(chǎn)品成交額為60.98億美元，比上年秋交會增長1.2%，“成交額增長明顯放緩”。而機電產(chǎn)品出口成交量前五位(均超過1億美元)的企業(yè)中，三家成交增幅下降。

　　10月17日，中國機電產(chǎn)品進出口商會常務副會長劉美崑在接受本報專訪時表示，預計全年機電產(chǎn)品出口增速能維持在20%，但四季度出口增速會低于預期，2009年形勢更不容樂觀?！艾F(xiàn)在無論賣家買家都持著很謹慎的態(tài)度。不確定性才是我們現(xiàn)在最大的隱患。”他說。

　　沒有大單，沒有長單

　　《21世紀》：愈演愈烈的金融海嘯對我國機電產(chǎn)品的出口影響有多大？你預判2008年全年的機電出口增速會在什么水平？是否存在一些外界尚未察覺的隱患？

　　劉美崑：金融危機對我國出口已經(jīng)不是影響不影響的問題了，而是影響有多大的問題。

　　年初，商會內(nèi)部曾對2008年的機電產(chǎn)品出口做過一個預判，預計全年機電產(chǎn)品的進出口總額會超過14000億美元，出口額超過8000億美元，全年出口增速維持在20%。

　　目前來看，前9個月的出口情況與我們的預判基本相符，后面三個月就難說。不過我現(xiàn)在還沒有打算修正之前的預判，四季度是機電出口的傳統(tǒng)旺季，我想即使出口增速低于預期，也不會低得太多，畢竟外部環(huán)境對訂單的影響有幾個月的滯后期。

　　但從這屆廣交會的成交情況和企業(yè)反映來看，明年的形勢不容樂觀。本屆機電產(chǎn)品成交額比上年秋交會僅增長1.2%，是多年來罕見的低速增長，這一定程度反映了國際需求放緩，企業(yè)出口壓力增大。

　　企業(yè)反映很多訂單數(shù)量和貨值都在變小，不會有很大的訂單。如同樣一個客商，上年同期下的是10個集裝箱的單子，而本屆就只有2個集裝箱；另一個是，訂單周期縮短，原來周期為一年，由于對明年市場沒有明確預期，現(xiàn)在很多就只有三個月。

　　因此，現(xiàn)在的情況是，無論賣家買家都持著很謹慎的態(tài)度。我覺得，不確定性才是我們現(xiàn)在最大的隱患。

　　《21世紀》：現(xiàn)在賣家和買家的心態(tài)是怎樣的呢？

　　劉美崑：本屆廣交會下的訂單，大多數(shù)都是明年上半年的。買家(采購商)關(guān)心自己的庫存有多少。在我們的主要市場，歐美國家人們消費心理普遍預期都不好，所以批發(fā)商不愿意有比較大的庫存，因此下訂單會很謹慎。

而對于我們的出口商(賣家)來說，諸多因素都不確定。首先是現(xiàn)在原材料價格似乎在大幅回落；第二，匯率現(xiàn)在看也似乎是穩(wěn)定了；第三，能源價格包括油價、電價等如何調(diào)整，這些都沒有一個比較明確的預期。

　　大家都在觀望，賣家不敢輕易報價，買家不敢輕易下單，這是一種普遍心理。在這樣的情況下，外資的壓力將通過傳導機制傳導至我們的企業(yè)。

　　《21世紀》：歐美經(jīng)濟體市場萎縮已成為普遍預期，而這個時候，新興經(jīng)濟體的需求增長如何？

　　劉美崑：從廣交會目前的情況來看，歐盟、中東和美國是機電產(chǎn)品成交的重點市場，分別占成交額的26.9%、17.6%和11.8%。從增長幅度來看，對東盟、巴西、南非成交增長顯著，分別增長38.4%、96.3%和29.2%。

　　對于歐美市場，說實在，這部分市場我們預計將出現(xiàn)萎縮，而企業(yè)必然要有這種承擔市場變化的心理準備。而新興經(jīng)濟體市場潛力很大，特別是中東國家這些有石油作支撐的經(jīng)濟體，他們對市場的變化還不是那么敏感，至少會有一個滯后期。

　　最擔憂重大裝備行業(yè)

　　《21世紀》：我們聽說本屆廣交會上，商會也有做例行調(diào)研，這次調(diào)研情況如何？企業(yè)接單情況有無變化？有數(shù)據(jù)顯示，今年以來出口企業(yè)被“棄單”的情況很多，該如何看待這一現(xiàn)象？

　　劉美崑：廣交會第一天到會的客商較往年明顯減少，不過第二天客商就有所回升。我們從企業(yè)處了解到，歐美買家已經(jīng)日趨謹慎，以前的一些長期合同、大合同也轉(zhuǎn)變?yōu)槎唐诤贤⑿『贤?，出口商、采購商也處于觀望期。

　　之前發(fā)改委中小企業(yè)司發(fā)布的數(shù)據(jù)說，上半年有近7萬家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉，這其中玩具、服裝等加工貿(mào)易類的港資、臺資企業(yè)居多。不過，我們不能僅僅通過這個來評判中國外貿(mào)、制造業(yè)的現(xiàn)狀，要更多觀察鋼鐵、石化、造船這些行業(yè)，這才利于做出準確判斷。

　　部里(商務部)就很擔心世界航運業(yè)的萎縮會不會導致大船東棄船，沖擊我國的造船業(yè)。我們對重大裝備行業(yè)的狀況最為擔憂，這個才是事關(guān)發(fā)展的大問題。

　　事實上，棄單的現(xiàn)象目前比較普遍，這要從供需兩方面看。6、7月人民幣在快速升值的時候，我們的企業(yè)向采購商提出修改合同，因為如果合同繼續(xù)執(zhí)行，它的損失金額相當大；而歐美客商受累經(jīng)濟形勢，自己都馬上要垮掉了，棄單不是很正常嗎？

　　《21世紀》：大多數(shù)企業(yè)目前的利潤率大概處于一個怎樣的幅度？目前企業(yè)的可議價能力如何？

　　劉美崑：以家電行業(yè)為例，目前這個行業(yè)的利潤率在3%-5%之間，有的企業(yè)利潤率僅在1.5%，而一年前這個行業(yè)的利潤率在5%。實際上，企業(yè)利潤已經(jīng)被壓縮到底了。

　　半年前，掌握核心技術(shù)、有質(zhì)量保障的企業(yè)大多數(shù)還有議價能力，但現(xiàn)在整個市場萎縮，我們企業(yè)的議價能力也大大降低。

　　對品牌大企業(yè)，他們目前的利潤率會控制在更窄范圍之內(nèi)。而對于中小企業(yè)，坦率地說，在這樣的形勢之下，一定是重新洗牌，倒掉一批沒有品牌、自主研發(fā)、質(zhì)量信譽體系的企業(yè)。這在某個方面來講，對我們的行業(yè)不一定就是壞事。

退稅率應結(jié)構(gòu)性調(diào)整

　　《21世紀》：廣交會期間，商務部召集企業(yè)代表進行閉門會議。你代表商會提了什么建議么？

　　劉美崑：我主要提出三方面的建議，調(diào)退稅；松外管；穩(wěn)匯率。其中，外匯管制已經(jīng)不能再緊了，這種管制對經(jīng)濟高速增長沒有任何幫助作用。

　　我認為，7月14日國家外匯管理局、商務部、海關(guān)總署聯(lián)合頒布的《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，對企業(yè)的出口產(chǎn)生了很大的抑制作用。它防止熱錢的初衷并不錯，但這種手段直接加大了企業(yè)出口成本，延長出口周期，這對企業(yè)很不利。

　　現(xiàn)在事實上只要將這個松綁，甚至不需要出口退稅調(diào)整，企業(yè)出口自然會平穩(wěn)增長?；蛘咧恍璋堰@個文件暫時放緩，或變通其中規(guī)定，例如規(guī)定某類合同不必再去審，那么就給相當一部分企業(yè)減輕了負擔。

　　《21世紀》：談到的出口退稅率回調(diào)，之前業(yè)內(nèi)認為可能回調(diào)4%-8%，你覺得回調(diào)多少合適？范圍怎么界定？

　　劉美崑：我想說的是，現(xiàn)在并不能一概而論地說它的退稅率是多少，或?qū)卣{(diào)多少。出口退稅是影響國內(nèi)機電企業(yè)出口成本的重要因素，之前國家?guī)状未蠓秶耐硕愓{(diào)整，企業(yè)都基本適應，這一政策調(diào)整的方向總體上是好的。但是在人民幣升值、原材料漲價、外部需求大幅放緩等多因素作用下，企業(yè)對目前的退稅現(xiàn)狀開始不能忍受。

　　我們認為在出口放緩背景下，企業(yè)要求出口退稅率上調(diào)有其合理性。不過，退稅調(diào)整應該更為關(guān)注結(jié)構(gòu)調(diào)整而并非簡單的整體上調(diào)。

　　目前海關(guān)的稅則編碼不盡合理，編碼還需要再細分，有些產(chǎn)品同在一個稅則號下，但是技術(shù)含量卻是不一樣的。比如，目前水泵的出口退稅率為9%，電動機的出口退稅率為13%，兩者經(jīng)常是捆綁出口，但退稅時卻全部就低，按照9%處理。由于成本構(gòu)成中電動機占比超過60%，這種情況一刀切的退稅率就并不合適。

信息來源：２１世紀經(jīng)濟報道