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　　紡織服裝行業(yè)的出口退稅率或回調(diào)2%-4%的說(shuō)法甚囂塵上。

　　有接近決策層的人士透露，上述退稅調(diào)整方案已經(jīng)上交至國(guó)務(wù)院，目前還在等待批復(fù)。他稱，方案建議將紡織服裝的出口退稅率回調(diào)至2006年、2007年兩輪退稅大調(diào)整之前的水平，即13%(2006年的調(diào)整把紡織品的退稅率從13%下調(diào)到11%，2007年將服裝的退稅率從13%下調(diào)到11%)。

　　不過(guò)，這一企業(yè)呼吁數(shù)月的回暖政策想要實(shí)施仍然阻力重重。僅僅回調(diào)紡織、服裝一個(gè)行業(yè)，可能引起制鞋、玩具等同是勞動(dòng)密集型行業(yè)的怨言；此外，考慮到明年初美國(guó)紡織服裝市場(chǎng)的配額的完全取消，會(huì)對(duì)行業(yè)形成正面利好，回暖政策的必要性也受到爭(zhēng)議。

　　2%-4%的回調(diào)？

　　上述消息人士稱，這一調(diào)整政策仍未定案，預(yù)計(jì)第二季度的紡織服裝出口數(shù)據(jù)至為關(guān)鍵，據(jù)此推測(cè)，倘若政策真要調(diào)整，那么二季度數(shù)據(jù)密集出臺(tái)的7月將是政策出臺(tái)的時(shí)間點(diǎn)。

　　海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，今年1-4月份，我國(guó)紡織品出口額同比增長(zhǎng)了25.13%，服裝出口同比僅僅增長(zhǎng)9.33%，服裝這一數(shù)據(jù)較去年同期17.40%的增幅有較為明顯的回落。今年前4個(gè)月，我國(guó)紡織服裝出口在經(jīng)歷1、2月份低谷后，3月、4月呈現(xiàn)反彈，未來(lái)兩個(gè)月的走勢(shì)仍待觀察。

　　按照上述人士的消息，紡織、服裝的出口退稅率或從目前的11%回調(diào)至13%。不過(guò)，亦有企業(yè)29日稱從有關(guān)協(xié)會(huì)處獲得消息說(shuō)，紡織和服裝回調(diào)的幅度預(yù)計(jì)不同，其中紡織將從11%回調(diào)至13%，而服裝將從11%回調(diào)至15%。

　　29日，記者致電商務(wù)部外貿(mào)司，該司拒絕對(duì)此做出回應(yīng)。中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇回復(fù)記者也稱不清楚此事。

　　但是他表示，該商會(huì)確在3月底曾向商務(wù)部提交過(guò)報(bào)告。報(bào)告提到，鑒于紡織服裝企業(yè)眼下面臨的困境，希望政府能夠出臺(tái)政策助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。其中的一項(xiàng)政策建議便是將人民幣匯率與出口退稅政策聯(lián)動(dòng)，在人民幣升值較快時(shí)回調(diào)出口退稅率。

　　2006年開(kāi)始，迫于減順差的壓力，出口政策一再收緊，決策層先后數(shù)次大范圍下調(diào)了商品的出口退稅率；更加速調(diào)整“天然產(chǎn)生順差”的加工貿(mào)易，不斷擴(kuò)大加工貿(mào)易禁止類商品目錄，更于2007年7月底出臺(tái)加工貿(mào)易限制類商品目錄。

　　然而上述政策陸續(xù)發(fā)酵釋放的今年，卻正值美國(guó)次貸危機(jī)影響惡化，出口形勢(shì)十分微妙。加之人民幣一再升值以及《新勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，廣東等地一些勞動(dòng)密集型企業(yè)受影響較重。

　　今年初，企業(yè)倒閉現(xiàn)象引起了政府高度關(guān)注。3月份，商務(wù)部、發(fā)改委、中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)等都曾先后做過(guò)調(diào)研。其中，紡織工業(yè)協(xié)會(huì)在3月底完成了6省的行業(yè)實(shí)地調(diào)研后，將調(diào)研結(jié)論和政策建議上報(bào)給國(guó)務(wù)院有關(guān)智囊部門。有消息稱，該協(xié)會(huì)也曾在報(bào)告中建言，希望國(guó)家充分考慮回調(diào)紡織服裝的出口退稅，至少是不再下調(diào)退稅。

　　調(diào)控之爭(zhēng)

　　回調(diào)政策頗具爭(zhēng)議。

　　實(shí)際上，商務(wù)部年初的調(diào)研曾顯示，企業(yè)倒閉情況主要集中在紡織、服裝、制鞋、玩具、家具等勞動(dòng)密集型行業(yè)，他稱，如果僅僅回調(diào)紡織、服裝一個(gè)行業(yè)的退稅率，其他同樣面臨生存困境的行業(yè)勢(shì)必也會(huì)集體爭(zhēng)取回暖政策。

　　事實(shí)上，今年初，并不僅僅只有紡織口的商會(huì)、協(xié)會(huì)向上遞交了調(diào)研報(bào)告，制鞋方面，廣東有關(guān)組織也曾于3月遞交報(bào)告給國(guó)務(wù)院政策研究中心，其中也涉及類似回暖政策建言。玩具方面，廣東一家大型玩具出口商昨日稱在中國(guó)輕工藝品進(jìn)出口商會(huì)玩具分會(huì)的快速調(diào)研中，也曾提及過(guò)政策扶持之類建議。

　　商務(wù)部研究院研究員趙玉敏說(shuō)，回調(diào)紡織服裝的出口退稅與整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向有所背離。此前兩輪出口退稅政策的大范圍調(diào)整，本是為了推動(dòng)紡織服裝這類傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，提高附加值。

　　不過(guò)這一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，遭遇了美國(guó)因次貸危機(jī)導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)需求縮水，再考慮到人民幣升值、新《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，多因素作用下，傳統(tǒng)制造業(yè)所受沖擊超過(guò)了政府此前預(yù)期。這種狀況下，不排除政府會(huì)適當(dāng)回調(diào)退稅率，一來(lái)安撫企業(yè)，二則政府也憂心紡織服裝企業(yè)的大量倒閉會(huì)造成失業(yè)等問(wèn)題。

信息來(lái)源：２１世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道