國家發(fā)改委：“次貸危機影響將進一步顯現(xiàn)”
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時間：2008-04-30 08:44:00
國家發(fā)改委稱，要注意到經濟增長過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，避免出現(xiàn)大起大落。IC資料
在連續(xù)重挫之后，昨天電力股的表現(xiàn)異常搶眼，而收盤后國家發(fā)改委的表態(tài)則給出了解讀。
"還沒有完全形成煤炭供應方案。"國家發(fā)改委經濟運行局巡視員許之敏在昨日下午舉行的2008年第一季度經濟運行新聞發(fā)布會上表示，現(xiàn)在呼吁要求調整電力價格的呼聲很高，但什么時間實施煤電聯(lián)動，還要根據經濟形勢、價格總水平的走勢，要在物價指數可容納的范圍之內統(tǒng)籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進行。
而昨日也有消息稱，國家發(fā)改委最近召集電監(jiān)會、部分煤炭和電力企業(yè)及相關行業(yè)協(xié)會官員，討論協(xié)調電煤緊張的具體政策建議。提出的方案包括干預煤炭價格、上調上網電價、進行財政補貼、實施煤電聯(lián)動等。不過，各方還沒形成最終意見。
3月恢復速度比預想快
"當前總體經濟形勢比原來預計的要好。"國家發(fā)改委政策研究室主任李樸民表示，經濟運行朝著宏觀調控的預期方向發(fā)展。
國家發(fā)改委經濟運行局副局長朱宏任認為，一季度的經濟增長速度與去年相比有所回落，但對很多情況還要進一步觀察。同時，也要注意防止經濟出現(xiàn)明顯波動。
今年我國經濟遇到了前所未有的嚴峻復雜的局面。美國次貸危機和國際經濟放緩都對國內產生了影響；南方部分地區(qū)遇到了罕見的低溫雨雪冰凍災害。在回答記者提問時，朱宏任表示，在一、二月份的時候，工業(yè)經濟增長速度有明顯減速的跡象。但是從三月份來看，工業(yè)生產恢復迅速，三月份當月工業(yè)增加值的增長速度達到了17.8%，比一至二月份提高了2.4個百分點，恢復的速度比原來預想的還要快。
不過，朱宏任警告說，世界經濟增長減緩、金融市場動蕩、貿易摩擦增多、各類要素成本持續(xù)上升等因素疊加，對我國經濟的影響將進一步顯現(xiàn)，行業(yè)效益情況將進一步分化。
美國投行雷曼兄弟昨日也發(fā)布最新研究報告稱，全球經濟減速對中國的影響可能在下半年全面顯現(xiàn)，導致出口增速大幅放緩并拖累投資和消費增長，進而拖累整體經濟增長顯著下滑。報告并預計中國今年居民消費價格指數(CPI)增長5.5%,超過政府設定的4.8%的調控目標。
"在這種情況下，還是要繼續(xù)堅持中央確定的'雙防'方針，不能動搖，把控制物價上漲、防止通貨膨脹放在更加突出和更加重要的位置，同時注意到經濟增長過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，避免出現(xiàn)大的起落。"朱宏任強調。
20個省級電網供應緊張
針對當前電煤供應緊張情況，許之敏在新聞發(fā)布會上表示，"重點合同電煤的價格現(xiàn)在尚未跟市場煤價完全并軌，所以電煤的穩(wěn)定供應確實有一定的壓力。"
據悉，受成本上升、需求持續(xù)旺盛、階段性供求緊張、國際能源價格大幅上漲的影響，自去年年底以來，煤炭的價格出現(xiàn)了較大幅度的上漲。據海關統(tǒng)計，一季度我們國家出口煤炭平均價格是74.75美元/噸，同比增加了16.59美元，增長幅度28.5%。
據許之敏介紹，三月末全社會煤炭庫存1.44億噸，同比下降3.6%，總體屬于基本正常、略為偏緊狀態(tài)。其中直供電廠的存煤2266萬噸，可耗用天數是12天左右。直供電廠的電煤庫存在二月底、三月初達到了最高峰，現(xiàn)在開始有所下滑。二月底實際為14天，現(xiàn)在12天。許之敏認為，這還是屬于正常的狀態(tài)。
據國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，一季度規(guī)模以上的企業(yè)原煤產量是5.69億噸，同比增長14.6%。煤炭進出口相抵，凈進口106萬噸。
一邊是電煤價格上漲，一邊是電價沒有調整，火力發(fā)電企業(yè)正處于左右受夾的尷尬。
一季度全國有20個省級電網電力供應出現(xiàn)了不同程度的緊張，南方地區(qū)電力供應尤為明顯。
煤電聯(lián)動要考慮物價水平
限制煤炭價格、上調上網電價、進行財政補貼，抑或實施第三次煤電聯(lián)動？目前還沒有一個方案確定。
許之敏表示，現(xiàn)在更要注意整個物價指數居高不下，而且今年的價格調控的目標任務也很艱巨。"因此，今年怎樣采取、什么時間實施煤電聯(lián)動，還要根據經濟形勢、價格總水平的走勢，要在物價指數可容納的范圍之內統(tǒng)籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進行。"
關于對發(fā)電企業(yè)實施財政補貼，許之敏回應說，如果不采取這種方式，會不會影響電力企業(yè)的積極性，如果采取了，會不會影響煤炭企業(yè)的積極性？
許之敏強調，國家政策出臺要統(tǒng)籌考慮宏觀經濟走勢和物價總體水平。另外，發(fā)改委現(xiàn)在進行的一項很重要的工作，就是督促煤電雙方要執(zhí)行合同，即提高煤炭合同的履約率、兌現(xiàn)率。
據悉，目前國家發(fā)改委正會同有關行業(yè)協(xié)會，對有關重點產煤省督促落實加強煤炭合同的監(jiān)管。"合同以外的電煤，煤炭價格是放開的，應該隨行就市。"但許之敏并不贊成合同之外的電煤價格大幅漲價，他認為水漲船高，實際上對煤炭行業(yè)自己也不利。
不過，"二季度隨著來水逐步增加，煤電油運的矛盾將會得到一定的緩解。"許之敏說，二季度總的來說是消費淡季，在消費淡季的時候和來水較多的時候，打算多運一些煤，多儲一些煤。同時對死灰復燃的非法煤礦要繼續(xù)堅決打擊。
油價調整要統(tǒng)籌考慮
在被問及成品油價格何時調整時，發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民說，國內成品油與原油價格倒掛問題比較突出，一定程度上增加了煉油企業(yè)經營困難和保障市場供應的壓力。為緩解煉油企業(yè)虧損、保障市場供應，國家采取了一系列措施，包括財稅支持政策。目前市場供應基本正常。
"什么時間調整成品油價格，這要考慮價格總水平的狀況，考慮社會各方面的承受能力，也要考慮宏觀經濟形勢。對這些因素進行統(tǒng)籌考慮，然后才能作出最后的決策。"李樸民說。（記者 郎小山）
信息來源：東方早報
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