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　　【年終報(bào)道·分析報(bào)告】入世讓紡織業(yè)加速前行　未來(lái)兩年仍將喜憂并存

　　來(lái)自權(quán)威專家的分析認(rèn)為，作為我國(guó)加入ＷＴＯ的最受益行業(yè)之一，我國(guó)紡織業(yè)在享受紡織品配額逐步取消、國(guó)際市場(chǎng)一體化的利好同時(shí)，承受著頻繁的貿(mào)易磨擦、出口退稅稅率下調(diào)、人民幣匯率調(diào)整、原料成本上升等不利因素，過去五年里在產(chǎn)業(yè)升級(jí)之路上加速前行。預(yù)計(jì)未來(lái)兩年里紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將喜憂并存：喜的是隨著中美、中歐協(xié)議到期，國(guó)際市場(chǎng)將更為開放，同時(shí)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)日漸夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條完備；憂的是作為主要的貿(mào)易壁壘形式，反傾銷對(duì)我紡織產(chǎn)品出口影響巨大，其他形式貿(mào)易壁壘也不容忽視，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重制約著我企業(yè)對(duì)反傾銷調(diào)查的有效應(yīng)訴?！?br>
　?。ㄒ唬┤胧牢迥瓿蔀槲覈?guó)紡織業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期

　　據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲分析，五年來(lái)，紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，裝備水平、創(chuàng)新能力的提升初見成效。

　　中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)提供的以下這組對(duì)比數(shù)據(jù)足以說明五年來(lái)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的穩(wěn)步提高。據(jù)對(duì)全國(guó)規(guī)模以上紡織企業(yè)的統(tǒng)計(jì)，２００５年全國(guó)纖維加工量達(dá)２６９０萬(wàn)噸，比２００１年提高約８０％；今年１－１０月，規(guī)模以上紡織企業(yè)完成銷售產(chǎn)值１９７６２億元，該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)今年全年將超過２４０００億元，與２００１年的８９８３億元相比約增長(zhǎng)１．６７倍；固定資產(chǎn)凈值從２００１年的３７１９．４６億元增長(zhǎng)到２００５年的５７２０．３６億元，今年１－１０月為６２６５億元，預(yù)計(jì)今年全年將比２００１年增長(zhǎng)６８％；紡織品出口總額從２００１年５４３億美元增長(zhǎng)到２００５年１１７６億美元，預(yù)計(jì)今年全年出口總額將達(dá)１４５０億美元，比２００１年增長(zhǎng)一倍多；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額從２００１年的２５８億元增長(zhǎng)到２００５年的７０９億元，預(yù)計(jì)今年全年將達(dá)到９２８億元，比２００１年增長(zhǎng)２．６倍。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，家用紡織品、產(chǎn)業(yè)用紡織品成為產(chǎn)業(yè)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，服裝、家用、產(chǎn)業(yè)用三大類終端產(chǎn)品纖維消費(fèi)量的比重由２００１年初的６８：１９：１３轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗模担矗海常常海保?。裝備及技術(shù)水平方面，五年來(lái)我國(guó)共進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備約２００億美元，占全行業(yè)設(shè)備投資總額的５０％；多年制約紡織行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的印染后整理水平得到顯著提高，紡織面料出口以年均２０％左右的速度增長(zhǎng)，出口服裝的面料自給率已達(dá)７０％。創(chuàng)新研發(fā)方面，一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性技術(shù)得到推廣應(yīng)用，纖維材料技術(shù)、面料技術(shù)以及產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)水平均有不同程度提高，化纖差別化率已達(dá)到３１％，比２００１年提高了９個(gè)百分點(diǎn)，自主開發(fā)的竹漿纖維、蛋白纖維、超高強(qiáng)高模聚乙烯纖維等新型纖維已應(yīng)用于航天、軍工、特種服用領(lǐng)域。

　　五年來(lái)，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上得到較為充分的釋放，這主要表現(xiàn)為紡織品出口成倍增長(zhǎng)、市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大的同時(shí)出口價(jià)格穩(wěn)步提高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呈多元化發(fā)展。

　　據(jù)ＷＴＯ最新公布的全球貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，２００５年，中國(guó)紡織品占據(jù)了國(guó)際市場(chǎng)２４．１％的份額。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)紡織品服裝出口額已從２００１年的５３４億美元增長(zhǎng)到２００６年１－１０月份的１２０４億美元，預(yù)計(jì)２００６年全年紡織品服裝出口將超過１４５０億美元，５年里年均增幅高達(dá)２０％。據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇分析，在短短的５年時(shí)間里我國(guó)紡織品出口額增長(zhǎng)了一倍多，呈現(xiàn)出持續(xù)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這其中的因素是多方面的，但入世帶來(lái)的開放的國(guó)際市場(chǎng)和貿(mào)易環(huán)境是其中最為重要的有利因素。

　　一般貿(mào)易方式出口占出口總額的比重連年加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２００６年１－１０月我國(guó)紡織品服裝一般貿(mào)易方式出口為８４０．３億美元，占出口總額的７１．３％，占比大大高于加工貿(mào)易方式。以廣東這個(gè)曾經(jīng)長(zhǎng)期以加工貿(mào)易方式出口為主的省份為例，入世后的２００１至２００４年廣東服裝加工貿(mào)易出口額均高于一般貿(mào)易，而在２００５年廣東服裝一般貿(mào)易出口反超加工貿(mào)易，全年一般貿(mào)易方式出口服裝８３．９億美元，較２００１年增長(zhǎng)２．１倍；同年加工貿(mào)易出口７０．２億美元，比２００１年增長(zhǎng)１９．０％。２００６年１－１１月廣東一般貿(mào)易出口服裝已達(dá)１６８．２億美元，增長(zhǎng)１．３倍，而加工貿(mào)易出口為７４．３億美元，只增長(zhǎng)１７．４％。

　　出口單價(jià)有所提高，特別是對(duì)歐美等設(shè)限地區(qū)的出口單價(jià)的提高較為明顯。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上紡織產(chǎn)品價(jià)格均在走低的形勢(shì)下，今年１－９月份，我國(guó)紡織品服裝出口價(jià)格指數(shù)卻比上年同期增長(zhǎng)８．６７％，其中服裝出口價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)１２．３１％。值得一提的是對(duì)美國(guó)出口價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)１１．２６％，對(duì)歐盟增長(zhǎng)１１．４７％，其中對(duì)美國(guó)、歐盟的服裝出口單價(jià)分別增長(zhǎng)２４．６％、２０．８％。

　　出口市場(chǎng)格局呈現(xiàn)多元化。而在２００５年與美國(guó)、歐盟分別達(dá)成新的紡織品貿(mào)易協(xié)議之后，對(duì)這兩大主要出口市場(chǎng)的出口受到明顯抑制，增幅明顯回落，尤其體現(xiàn)在今年上半年大量的歐美紡織品訂單從中國(guó)轉(zhuǎn)移出去。在保持歐盟、美國(guó)、日本、中國(guó)香港、韓國(guó)等主要出口市場(chǎng)的同時(shí)，我國(guó)對(duì)羅馬尼亞、土耳其、墨西哥、保加利亞等非傳統(tǒng)主要出口市場(chǎng)的增幅相當(dāng)大。

　　值得一提的是，在貿(mào)易摩擦愈演愈烈過程中，我國(guó)政府、行業(yè)組織、企業(yè)逐步成長(zhǎng)起來(lái)。

　　作為重災(zāi)區(qū)，我國(guó)紡織品遭受的貿(mào)易摩擦一直處于不斷上升狀態(tài)，不僅發(fā)達(dá)國(guó)家而且部分發(fā)展中國(guó)家也開始對(duì)我國(guó)的紡織品服裝實(shí)施反傾銷。今年歐盟業(yè)界１０月初正式向歐委會(huì)遞交申請(qǐng)書，要求對(duì)中國(guó)出口的亞麻布發(fā)起反傾銷調(diào)查，預(yù)計(jì)歐委會(huì)在近期正式立案對(duì)中國(guó)出口亞麻企業(yè)進(jìn)行反傾銷調(diào)查，這將是中歐紡織品協(xié)議簽署后歐盟對(duì)我紡織品發(fā)起的第一起反傾銷調(diào)查，如果失利，涉案企業(yè)將至少５年內(nèi)無(wú)法向歐盟出口該產(chǎn)品。在此之前，美國(guó)已在對(duì)我聚酯短纖啟動(dòng)了涉案金額近億美元的反傾銷調(diào)查。不僅僅是發(fā)達(dá)地區(qū)，哥倫比亞、墨西哥、秘魯?shù)劝l(fā)展中國(guó)家也已經(jīng)向我國(guó)紡織品提出特別保護(hù)限制，或者提起反傾銷訴訟。２００５年印度展開對(duì)我國(guó)出口印度的真絲原料織物進(jìn)行反傾銷調(diào)查，共有１０２家企業(yè)涉案，最初的預(yù)涉案金額高達(dá)１．８１億美元。

　　經(jīng)過五年的歷練，政府、行業(yè)組織、企業(yè)均能“以平常心對(duì)待貿(mào)易摩擦”，知道即便是紡織品配額取消了，到２００８年底２４２條款這一特別保護(hù)條款過期了，明年年底中歐紡織品協(xié)議到期、２００８年底中美紡織品協(xié)議到期，國(guó)際紡織品市場(chǎng)上仍沒有真正意義上的自由貿(mào)易。同時(shí)，逐漸學(xué)會(huì)了在了解國(guó)外貿(mào)易政策制定、貿(mào)易談判模式等機(jī)制的基礎(chǔ)上，逐步探索和適應(yīng)著非政治化的貿(mào)易爭(zhēng)端解決方式。面對(duì)反傾銷，紡織企業(yè)開始作為主體積極應(yīng)訴，積極參與行業(yè)抗辯，利用國(guó)際規(guī)則維護(hù)自身利益。以２００３年歐盟對(duì)我國(guó)化纖布反傾銷案件為例，此案涉及近千家企業(yè)４．８億美元的出口，我國(guó)共有５６家企業(yè)應(yīng)訴，在應(yīng)訴過程中行業(yè)組織與企業(yè)相互配合，行業(yè)進(jìn)行了無(wú)損害抗辯，企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的申請(qǐng)。最終，２６家企業(yè)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，４４家企業(yè)為分別稅率，取得了對(duì)歐盟應(yīng)訴的最好成績(jī)。在頻繁地貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)中，我們也開始學(xué)會(huì)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全和企業(yè)合法權(quán)益。

　?。ǘ┪磥?lái)兩年里我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜憂并存

　　來(lái)自商務(wù)部的預(yù)測(cè)認(rèn)為，今年全年規(guī)模以上企業(yè)將實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值２．５萬(wàn)億元，增速超過２０％；出口超過１４００億美元，增速在２０％左右。據(jù)曹新宇預(yù)測(cè)，明年紡織品出口總體上仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，出口增幅將達(dá)到１５％。

　　來(lái)自權(quán)威專家的預(yù)測(cè)指出，未來(lái)兩年里我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展喜憂并存。喜的是隨著中美、中歐協(xié)議到期，國(guó)際市場(chǎng)將更為開放，同時(shí)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)日漸夯實(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈條完備。

　　據(jù)曹新宇分析，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)具備諸多優(yōu)勢(shì)，如產(chǎn)業(yè)鏈的完整、配套能力強(qiáng)、加工水平高等等，盡管也有一些不利因素，但整體上看優(yōu)勢(shì)仍是大于不利因素。中歐、中美紡織品協(xié)議的簽署，為我紡織品出口帶來(lái)了穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，人民幣匯率的調(diào)整也在預(yù)料之中，出口退稅稅率調(diào)整的影響相對(duì)有限，因此外商重新將訂單放到中國(guó)來(lái)，從２００６年下半年我國(guó)對(duì)美歐市場(chǎng)的出口增長(zhǎng)情況以及今年秋季廣交會(huì)上的企業(yè)接單情況均可看出這個(gè)勢(shì)頭。曹新宇認(rèn)為，２００６年上半年歐美訂單的轉(zhuǎn)移有兩種情況：一種情況是部分低價(jià)值訂單的轉(zhuǎn)移，這是一件好事，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)開始放棄低檔服裝的生產(chǎn)，許多企業(yè)不再做類似沃爾瑪?shù)姆b供應(yīng)，這部分訂單轉(zhuǎn)移到越南、孟加拉國(guó)等國(guó)；另一種情況是一些企業(yè)為了規(guī)避歐美市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，開始積極開拓俄羅斯、南美等市場(chǎng)，這是一種主動(dòng)轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)紡企在今后的國(guó)際貿(mào)易中保持健康、長(zhǎng)久發(fā)展都是有利的?！?br>
　　憂的是作為主要的貿(mào)易壁壘形式，反傾銷對(duì)我紡織產(chǎn)品出口影響巨大，其他形式貿(mào)易壁壘也不容忽視，非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位嚴(yán)重制約著我企業(yè)對(duì)反傾銷調(diào)查的有效應(yīng)訴。

　　憂慮之一：未來(lái)幾年里，反傾銷仍將是我國(guó)紡織品需要面對(duì)的最大貿(mào)易壁壘，仍將呈持續(xù)增多之態(tài)勢(shì)。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)認(rèn)為，這將令我國(guó)不僅僅在外貿(mào)方面損失涉案金額，后續(xù)危害更是不可低估：首先是根據(jù)ＷＴＯ規(guī)定，征收反傾銷稅的期限一般為五年，再加上日落復(fù)審等，一旦一種產(chǎn)品被征收反傾銷稅，就將被迫完全退出該國(guó)市場(chǎng)；其次是一個(gè)國(guó)家頻繁遭遇反傾銷將會(huì)喪失其原先建立起來(lái)的銷售渠道，固有的客戶也將重新選擇穩(wěn)定和長(zhǎng)期的貿(mào)易伙伴，而這所帶來(lái)的損失可能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于反傾銷本身的涉案金額；其三是遭受反傾銷制裁的企業(yè)將會(huì)把銷售市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)或其他海外市場(chǎng)，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序混亂，并可能受到其他國(guó)家的反傾銷制裁；其四是受到反傾銷制裁后，損失的不止是企業(yè)利益，國(guó)家利益也將受到影響，如相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收下降和工人就業(yè)出現(xiàn)困難等。事實(shí)上，美國(guó)和歐盟都在積極謀劃協(xié)議到期后對(duì)我紡織品出口設(shè)置翻新的限制手段，并已著手于從法規(guī)、案例等各個(gè)方面進(jìn)行布局。此外，反補(bǔ)貼問題以及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘也應(yīng)引起足夠重視。

　　憂慮之二：“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”已成為制約我國(guó)企業(yè)有效應(yīng)訴國(guó)外反傾銷調(diào)查的核心問題。長(zhǎng)期以來(lái)，由于被視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在計(jì)算出口產(chǎn)品傾銷幅度時(shí)，對(duì)方拒絕使用我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本計(jì)算產(chǎn)品的正常價(jià)值?！胺鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)在反傾銷應(yīng)訴中處于極為不利的地位，主要表現(xiàn)在：一是傾銷幅度被高估；二是增加中國(guó)應(yīng)訴、勝訴難度；三是刺激國(guó)外申訴。在歐盟聚酯短纖案件中，歐委會(huì)指定美國(guó)的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為正常價(jià)值，在歐盟化纖布案件中，歐委會(huì)指定墨西哥的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為正常價(jià)值，這種指定對(duì)中國(guó)企業(yè)都是十分不利的。

　　憂慮之三是中歐、中美協(xié)議到期后，可能重現(xiàn)去年初出口量增價(jià)跌的混亂局面。２００６年度我對(duì)歐、美出口保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，但對(duì)羅馬尼亞、保加利亞、土耳其、墨西哥等國(guó)的出口增長(zhǎng)卻出現(xiàn)異常。前三季度，我對(duì)羅馬尼亞紡織服裝出口３８．９億美元，增長(zhǎng)６４８．４％；對(duì)保加利亞出口增幅同樣創(chuàng)下新記錄，達(dá)８３６．３％；對(duì)土耳其紡織服裝出口增長(zhǎng)２４７％；對(duì)墨西哥紡織服裝出口增長(zhǎng)１４４．７％。從以上數(shù)據(jù)可以看出，由于歐美設(shè)限，大量中國(guó)貨物輸往其周邊國(guó)家。企業(yè)界人士認(rèn)為，如果我國(guó)政府不采取主動(dòng)的管理措施，２００７、２００８年中美、中歐協(xié)議分別到期終止后，這部分貿(mào)易勢(shì)必浮出水面，很可能再次出現(xiàn)類似２００５年年初出口量增價(jià)減的“井噴式”混亂局面。一旦出現(xiàn)這種情況很可能授人以柄，給歐美以及ＷＴＯ其他成員利用特?；蚍磧A銷措施對(duì)我紡織品實(shí)施更多限制提供口實(shí)。

　　此外，在不久前舉行的一次座談會(huì)上，有企業(yè)對(duì)于明年下半年的出口形勢(shì)表示出一些擔(dān)憂。由于中歐紡織品協(xié)議即將于明年底到期，明年下半年我國(guó)對(duì)歐貿(mào)易很可能會(huì)因企業(yè)等待觀望、推遲出貨等而受到相應(yīng)影響。曹新宇分析稱，的確可能出現(xiàn)因?yàn)橹袣W協(xié)議的到期而在明年年底出現(xiàn)存貨不發(fā)的情況，致使１０類受限品種中部分類別的清關(guān)率降低，但因十個(gè)品種的出口涉及金額約為幾十億美元，雖有所影響但不會(huì)影響到明年全年的整體出口形勢(shì)。

　?。ㄈ┨嵘徔棶a(chǎn)業(yè)，政府、行業(yè)組織、企業(yè)應(yīng)各有所為　

　　政府：做好引導(dǎo)和管理工作，在應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘方面有所作為

　　未來(lái)幾年里，我國(guó)紡織品仍將面對(duì)日益增多、花樣翻新的貿(mào)易摩擦，這就需要政府抓宏觀放微觀，努力做好引導(dǎo)和管理工作，運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則，切實(shí)有效地支持產(chǎn)業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。紡織業(yè)是一個(gè)高度市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是事關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)。就政府支持紡織業(yè)健康有序發(fā)展這一話題，行業(yè)權(quán)威人士建議：第一，政府應(yīng)大力支持新型纖維的研發(fā)投入。新型纖維特別是應(yīng)用于軍事、航天等領(lǐng)域的高科技功能性纖維的研發(fā)，非企業(yè)投入之力量所能及，在國(guó)際市場(chǎng)上也買不到這類技術(shù)，因此需要政府加大對(duì)此的投入。第二，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系的建立。品牌戰(zhàn)略的推動(dòng)現(xiàn)在很重視，但政府的重點(diǎn)應(yīng)放在致力于為品牌發(fā)展?fàn)I造氛圍上，引導(dǎo)整個(gè)產(chǎn)業(yè)有品牌意識(shí)，而不應(yīng)將精力放在少數(shù)品牌的提高，品牌創(chuàng)建起來(lái)并走出去的標(biāo)準(zhǔn)不是知名度而應(yīng)當(dāng)是市場(chǎng)認(rèn)同度。第三，應(yīng)加強(qiáng)管理與引導(dǎo)，包括對(duì)出口市場(chǎng)秩序、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的管理，以及加強(qiáng)行業(yè)組織的建設(shè)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)和作用，引導(dǎo)行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)自我提升等等。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更需要政府去做的事是：健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的有效機(jī)制，妥善處理貿(mào)易摩擦，有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和自由貿(mào)易區(qū)談判，在世貿(mào)組織新一輪談判中發(fā)揮建設(shè)性作用；盡可能多地推動(dòng)更多的國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，從根本上解決國(guó)際間貿(mào)易不平等的關(guān)系。

　　行業(yè)組織：加強(qiáng)組織建設(shè)，幫助企業(yè)提高應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力

　　來(lái)自專家的觀點(diǎn)認(rèn)為，加強(qiáng)行業(yè)組織的建設(shè)，一方面可以更好地更細(xì)致周到地規(guī)范管理企業(yè)行為和為企業(yè)發(fā)展提供各種服務(wù)；另一方面可以避免政府超權(quán)限管理、減少政府管理費(fèi)用，節(jié)省政府開支，以及減輕政府負(fù)擔(dān)。政府出面解決企業(yè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易問題，有干涉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之嫌，不易解決貿(mào)易爭(zhēng)端。在ＷＴＯ規(guī)則之下，很多事是政府不能做但行業(yè)組織能做的，這方面國(guó)外行業(yè)組織積累了不少經(jīng)驗(yàn)，五年來(lái)的實(shí)踐也讓中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)這兩大紡織行業(yè)組織成熟了不少，在推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大紡織品國(guó)際貿(mào)易、應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易摩擦、引導(dǎo)行業(yè)自律、通過國(guó)際交流消除誤會(huì)推進(jìn)合作等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

　　來(lái)自專家的分析認(rèn)為，隨著中歐、中美協(xié)議的到期，反傾銷、反補(bǔ)貼措施很可能成為下一個(gè)五年乃至十年我紡織品出口企業(yè)面臨的嚴(yán)重威脅。作為行業(yè)組織，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)在應(yīng)訴中有兩方面作用，一方面商會(huì)既是應(yīng)訴的組織協(xié)調(diào)人，擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)的職能，另一方面商會(huì)也可能成為應(yīng)訴的主體，在某些工作層面上可以參與應(yīng)訴。為此建議，該商會(huì)應(yīng)發(fā)揮其在組織反傾銷應(yīng)訴方面的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的應(yīng)對(duì)工作提供指導(dǎo)和咨詢，并加強(qiáng)反傾銷、反補(bǔ)貼相關(guān)知識(shí)和規(guī)則的普及和培訓(xùn)工作。

　　從管理部門轉(zhuǎn)型為行業(yè)組織，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)近年來(lái)致力于服務(wù)與引導(dǎo)，積累了大量的經(jīng)驗(yàn)。今后，該協(xié)會(huì)仍需繼續(xù)大力推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)及技術(shù)創(chuàng)新，加快完善行業(yè)內(nèi)社會(huì)責(zé)任體系的建設(shè)與推廣工作，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系的建立，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合理布局、企業(yè)的自主創(chuàng)新等等。

　　受商務(wù)部委托，２００６年，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦了３期培訓(xùn)班，培訓(xùn)了１７個(gè)非洲國(guó)家的６６名政府官員、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者；中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)舉辦了５批７個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)了來(lái)自拉美、非洲、亞洲２０多個(gè)國(guó)家的１００多名負(fù)責(zé)紡織品的政府官員、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人。通過這些培訓(xùn)班的交流，以及組織參觀我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群地、企業(yè)等，有效消除了他們對(duì)我紡織產(chǎn)業(yè)的誤會(huì)和疑慮，使其真正認(rèn)識(shí)到中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)帶給全球各國(guó)的更多是合作而非競(jìng)爭(zhēng)。兩個(gè)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人告訴記者，舉辦此類培訓(xùn)班是提前防范貿(mào)易摩擦發(fā)生的新思路，今后可在此基礎(chǔ)之上繼續(xù)開拓思路，多種形式地加強(qiáng)國(guó)際交流與溝通，積極消除他國(guó)對(duì)我紡織品存在的“中國(guó)威脅論”。

　　紡織企業(yè)：加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘，全面提升創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力

　　來(lái)自專家的分析認(rèn)為，面對(duì)貿(mào)易摩擦增多的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，我紡織企業(yè)首先應(yīng)正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易摩擦，積極應(yīng)對(duì)，遇到摩擦?xí)r要配合協(xié)會(huì)做好相關(guān)工作，要與進(jìn)口商密切配合，積極配合商務(wù)部開展政治和技術(shù)交流，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和對(duì)抗能力；其次，企業(yè)應(yīng)積極加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的自我調(diào)整，規(guī)避摩擦；第三，企業(yè)應(yīng)積極實(shí)施市場(chǎng)多元化策略，開拓更多更廣泛的市場(chǎng)。在出口市場(chǎng)的選擇上，應(yīng)避免市場(chǎng)過于集中，實(shí)施出口市場(chǎng)多元化，選擇合適的合作伙伴，走國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)與合作的道路。

　　將目光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，企業(yè)需在宏觀上關(guān)注國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)家轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式的具體措施，注重創(chuàng)建和諧的外部環(huán)境，建立貿(mào)易程序和誠(chéng)信體系；在微觀上重視企業(yè)的差異化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)細(xì)分、提高產(chǎn)品檔次、市場(chǎng)滲透及市場(chǎng)敏感度等等。

　　在產(chǎn)業(yè)層面，一個(gè)老生常談的應(yīng)對(duì)之策就是紡織產(chǎn)業(yè)要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，從提高產(chǎn)品質(zhì)量、增加附加值、加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)建自主品牌、提高國(guó)際營(yíng)銷能力、履行社會(huì)責(zé)任等諸多方面提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。其中尤其值得一提的是品牌發(fā)展。曹新宇認(rèn)為，現(xiàn)在我國(guó)的紡織品服裝品牌比較現(xiàn)實(shí)的選擇是不要過高地奢望在國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)多少高檔品牌。他認(rèn)為，我國(guó)紡織品服裝的品牌戰(zhàn)略應(yīng)將目光重點(diǎn)放在中端品牌市場(chǎng)，放在地區(qū)性品牌、區(qū)域性品牌的發(fā)展上。據(jù)測(cè)算，向歐洲導(dǎo)入一個(gè)品牌大約需要１０億歐元的投入，向美國(guó)導(dǎo)入也大約需要投入８０００萬(wàn)美元，這么大的投入成本目前我國(guó)企業(yè)難以承受的，因此倡導(dǎo)在發(fā)展區(qū)域性品牌和掌握國(guó)際營(yíng)銷渠道兩方面并舉。

信息來(lái)源：新華社