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　　4、消費(fèi)需求將受抑制。新財(cái)年將通訊業(yè)、銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、特許經(jīng)營商、汽車使用者的聯(lián)邦消費(fèi)稅上調(diào)5%，提高非必需品和高檔商品進(jìn)口關(guān)稅，此外，商家將增加的稅負(fù)通過各種方式轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，都會(huì)進(jìn)一步推高物價(jià)，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)未來支出預(yù)期存有顧慮，消費(fèi)欲望減弱，消費(fèi)行為變得更加謹(jǐn)慎。本財(cái)年個(gè)人消費(fèi)貸款需求增速放緩，已現(xiàn)消費(fèi)減弱的端倪。

　　5、削減補(bǔ)貼負(fù)面影響大。巴政府對(duì)目前不斷攀升的補(bǔ)貼支出已不堪承受，因此，削減補(bǔ)貼顯得非常必要和不可避免。但通過取消補(bǔ)貼來減少財(cái)政赤字，這種“拆東墻補(bǔ)西墻”的做法，只能治標(biāo)，不能治本。財(cái)政補(bǔ)貼都是補(bǔ)貼給相關(guān)企業(yè)，而不是直接發(fā)到消費(fèi)者手上，削減補(bǔ)貼，首當(dāng)其沖的是相關(guān)企業(yè)，尤其是電力和油氣行業(yè)目前已經(jīng)長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)。削減補(bǔ)貼后，這些部門將面臨更大的困難，必然想方設(shè)法向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁壓力，最終導(dǎo)致物價(jià)進(jìn)一步高漲，部分抵消了對(duì)民眾的救濟(jì)措施。
　　
　　四、各界對(duì)2008/09財(cái)年預(yù)算的評(píng)論

　　由于這是新政府的第一個(gè)預(yù)算，各界普遍持觀望態(tài)度，但仍不乏批評(píng)的聲音。

　?。ㄒ唬┰谝包h態(tài)度

　　在野黨“作壁上觀”心理占上風(fēng)，總體反對(duì)聲音較弱。穆盟領(lǐng)袖派稱，新政府上臺(tái)以來，糾纏于政治斗爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)上幾無建樹，而且沒有兌現(xiàn)許多競(jìng)選時(shí)對(duì)民眾的承諾，可以預(yù)料許多親民政策將是“口惠而實(shí)不至”。新政府將GDP增長(zhǎng)目標(biāo)定為5.5%，過于低估經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，是為了減輕執(zhí)政壓力。此外，新政府在談及目前的通脹率時(shí)，總是避重就輕地說消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（CPI）的平均值（11.1%），而不談單月物價(jià)指數(shù)（5月CPI為19.3%，食品通脹高達(dá)28.5%）。

　　（二）工商界態(tài)度

　　全巴工商聯(lián)認(rèn)為，新財(cái)年預(yù)算總體規(guī)劃較好，但部分內(nèi)容仍需進(jìn)一步完善。伊堡工商會(huì)、拉合爾工商會(huì)均對(duì)新預(yù)算表示歡迎。全巴紡織企業(yè)協(xié)會(huì)稱，新預(yù)算加大對(duì)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)扶持力度，有利于提高紡織業(yè)產(chǎn)能。

　　但是，巴工商界同時(shí)認(rèn)為新財(cái)年預(yù)算不僅無法促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，還會(huì)使本國制造業(yè)市場(chǎng)受到進(jìn)口商品的強(qiáng)烈沖擊，不利于本國工業(yè)的發(fā)展。工商界還指出，政府經(jīng)常項(xiàng)目支出依然龐大，對(duì)公務(wù)員和國防體系人員提高工資幅度太大，削減的非發(fā)展和非工資支出不過是杯水車薪，遠(yuǎn)不及工資增加的總額。紡織企業(yè)協(xié)會(huì)批評(píng)新財(cái)年預(yù)算取消對(duì)紡織業(yè)的研發(fā)專項(xiàng)基金支持，將對(duì)所有紡織企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，削弱該行業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。部分鋼鐵企業(yè)說，新政府只對(duì)巴鋼鐵廠一家提供稅收保護(hù)政策，不利于煉鋼行業(yè)整體發(fā)展。巴電腦協(xié)會(huì)稱新預(yù)算沒有惠及電腦制造業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)此表示失望。

　　（三）國際機(jī)構(gòu)態(tài)度

　　世界銀行、國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)對(duì)巴當(dāng)前經(jīng)濟(jì)也一改此前的樂觀態(tài)度，尤其是對(duì)財(cái)政收支狀況表示嚴(yán)重關(guān)切，并提醒巴政府應(yīng)采取積極措施，消除潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，避免經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑。標(biāo)準(zhǔn)普爾評(píng)級(jí)公司認(rèn)為，巴新財(cái)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景仍難以預(yù)測(cè)，動(dòng)蕩的政局、脆弱的聯(lián)合政府和低迷的經(jīng)濟(jì)將是巴政府執(zhí)行預(yù)算政策的主要障礙，因此短期內(nèi)巴貨幣主權(quán)信用等級(jí)（B級(jí)）恐難有改善。
　　
　　總的來說，巴經(jīng)濟(jì)在近幾年保持較快發(fā)展，打下了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，預(yù)計(jì)新財(cái)年5.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。但巴經(jīng)濟(jì)受外界影響較大，如果國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在今年下半年和明年仍不見好轉(zhuǎn)，尤其是國際油價(jià)繼續(xù)呈上漲態(tài)勢(shì)，巴經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)面臨巨大挑戰(zhàn)，通貨膨脹將進(jìn)一步惡化，財(cái)政赤字也難以控制在GDP的4.7%以內(nèi)。由于巴政局動(dòng)蕩，安全形勢(shì)堪憂，國際形象大幅下滑，在招商引資方面恐難有大作為，國內(nèi)私人投資亦因通貨膨脹和盧比貶值而趨向謹(jǐn)慎。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　駐巴基斯坦使館經(jīng)商處
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　黃名海　執(zhí)筆
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年六月