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“對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，更為重要的方面往往是國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需對(duì)貿(mào)易平衡的影響往往遠(yuǎn)大于匯率的作用”
貿(mào)易順差與內(nèi)需強(qiáng)弱
“鼓勵(lì)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)政策應(yīng)當(dāng)成為下一步促進(jìn)內(nèi)需政策中的關(guān)鍵問題之一，也成為調(diào)整貿(mào)易順差的關(guān)鍵問題之一”
　　《財(cái)經(jīng)》：在去年2月舉行的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)”上，你講了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和服務(wù)業(yè)發(fā)展的問題；今年7月，中國(guó)推出了匯率形成機(jī)制的改革。你認(rèn)為今年的貿(mào)易順差是否仍會(huì)比較大？國(guó)際收支和去年比較如何？匯率改革在這方面的作用是不是充分？
周小川：從今年GDP增長(zhǎng)的趨勢(shì)看，投資的貢獻(xiàn)率有所下降，消費(fèi)占GDP的比重有可能進(jìn)一步下降，而凈出口的貢獻(xiàn)率依然很高?？偟膩砜矗Q(mào)易摩擦還會(huì)繼續(xù)加重。
今年7月21日，我國(guó)改革了匯率形成機(jī)制，對(duì)匯率水平進(jìn)行了升值2%的初調(diào)。選擇2%初調(diào)水平的依據(jù)是，過去五年(2000年到2004年)，我國(guó)平均年商品與服務(wù)貿(mào)易順差在200億美元左右(比如去年商品貿(mào)易順差321億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差約100億美元，兩項(xiàng)合計(jì)順差200億美元稍多)，占GDP的2%左右；同時(shí)，測(cè)算到中國(guó)的出口彈性和進(jìn)口彈性，因此，2%的調(diào)整基本可以達(dá)到預(yù)定的政策目標(biāo)。
但是，2005年的情況又有新的變化。到目前為止，今年我國(guó)的貿(mào)易順差已經(jīng)超過600億美元，預(yù)計(jì)全年也將明顯超過去年的數(shù)字。因此，如何看待人民幣匯率水平的合理和均衡與否，成為一個(gè)需要及早研究、認(rèn)識(shí)和解決的問題。
從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，一個(gè)國(guó)家貿(mào)易順差的調(diào)整主要依靠?jī)蓚€(gè)方面的變化，一是包括名義匯率在內(nèi)的相對(duì)價(jià)格、相對(duì)工資水平的變化，可以部分消除貿(mào)易順差；二是對(duì)大國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，更為重要的方面往往是國(guó)內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)需對(duì)貿(mào)易平衡的影響，往往遠(yuǎn)大于匯率的作用。日本、美國(guó)的情況也是如此。
《財(cái)經(jīng)》：今年投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)率似乎還不錯(cuò)，怎樣看待內(nèi)需的強(qiáng)弱？怎樣看待內(nèi)需與凈出口之間的關(guān)系？
周小川：分析上的一個(gè)困惑來自宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的不匹配。GDP有三大內(nèi)容，今年上半年投資(增長(zhǎng)25%)、消費(fèi)(較有代表性的零售總額增長(zhǎng)13%)、凈出口(今年上半年順差397億美元，2004年上半年為逆差68億美元，今年全年凈出口估計(jì)會(huì)成倍增長(zhǎng))，經(jīng)價(jià)格校正(平減)后的增長(zhǎng)率，都高于GDP的增速，顯然還需進(jìn)一步分析和解釋。
相比之下，在構(gòu)成GDP的三大內(nèi)容中，總消費(fèi)增長(zhǎng)速度最弱，而且占GDP的比重近幾年連年下降。隨著投資增長(zhǎng)逐步、適度壓縮，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵，就要看消費(fèi)需求是否能夠及時(shí)補(bǔ)上消減下來的需求缺口。
如果消費(fèi)不能相應(yīng)補(bǔ)上，內(nèi)需不能相應(yīng)擴(kuò)張，則進(jìn)口增長(zhǎng)會(huì)較慢，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力就很可能會(huì)更傾向于出口；同時(shí)，隨著投資壓縮，進(jìn)口、特別是資本品的進(jìn)口也會(huì)有所減少。多數(shù)出口商在內(nèi)銷和出口間徘徊比較，進(jìn)口商視內(nèi)需而進(jìn)貨；內(nèi)需不強(qiáng)會(huì)使貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大，這不是我們所愿意看到的。
從研究和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，促進(jìn)內(nèi)需的增長(zhǎng)是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)基點(diǎn)，而鼓勵(lì)消費(fèi)的結(jié)構(gòu)政策，應(yīng)當(dāng)成為下一步促進(jìn)內(nèi)需政策中的關(guān)鍵問題之一，也成為調(diào)整貿(mào)易順差的關(guān)鍵問題之一。促進(jìn)消費(fèi)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界面臨的一個(gè)新題目。長(zhǎng)期以來，我國(guó)學(xué)界研究重點(diǎn)關(guān)注的還是生產(chǎn)領(lǐng)域，擅長(zhǎng)研究提升供給和注重物質(zhì)生產(chǎn)，總體上對(duì)于消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，支出法的GDP統(tǒng)計(jì)還存在不少需改進(jìn)之處。研究擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需涉及思維轉(zhuǎn)變，依然面臨不少困難。
擴(kuò)大內(nèi)需關(guān)鍵何在
“可以考慮分析購(gòu)買力的人群分布，分段開拓消費(fèi)市場(chǎng)”
《財(cái)經(jīng)》：有一種意見認(rèn)為，要擴(kuò)大內(nèi)需，就需要提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，改善收入分配差距過大的局面。你認(rèn)為這是不是問題的關(guān)鍵？
周小川：提高農(nóng)民收入，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，本質(zhì)上還是要提高生產(chǎn)力。在研究促進(jìn)消費(fèi)的政策時(shí)，有觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在農(nóng)村市場(chǎng)。一個(gè)簡(jiǎn)化的推斷是：改善收入分配，擴(kuò)大農(nóng)民購(gòu)買力。(這個(gè))命題顯然是對(duì)的，但是對(duì)其作用有多大，要做數(shù)量分析。
農(nóng)民收入的提高，本質(zhì)上取決于農(nóng)民勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際現(xiàn)狀是，由于人多地少，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)村的收入水平和農(nóng)民購(gòu)買力的提高就會(huì)受到很大限制。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，數(shù)億農(nóng)民在農(nóng)村所進(jìn)行的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，按照市場(chǎng)價(jià)格創(chuàng)造了GDP的15%左右。雖然由于各種價(jià)格和稅費(fèi)的扭曲，農(nóng)民難以正當(dāng)且足額拿到生產(chǎn)收入(應(yīng)盡早糾正)，但是，農(nóng)民依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入所形成的購(gòu)買力，大致是在GDP的15%左右。
目前部分地區(qū)農(nóng)民家庭收入上升有其他來源。首先，因?yàn)榇罅康霓r(nóng)民工進(jìn)城打工，匯回到農(nóng)村的款項(xiàng)支持了農(nóng)民購(gòu)買力的上升，這實(shí)際上對(duì)應(yīng)的是工業(yè)等勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較高的領(lǐng)域，將收入向農(nóng)村家庭轉(zhuǎn)移；其產(chǎn)生的購(gòu)買力是來自農(nóng)業(yè)以外的其他勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)高的行業(yè)，雖然能夠促進(jìn)農(nóng)村總消費(fèi)的增長(zhǎng)，但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總消費(fèi)中的效果需避免重復(fù)計(jì)算。
第二，是靠各種來自于轉(zhuǎn)移支付的財(cái)政補(bǔ)貼。財(cái)政支持則主要包括糧價(jià)調(diào)整、稅費(fèi)減免等，這些政策措施產(chǎn)生的效果大約是數(shù)百億元，與我國(guó)龐大的8萬多億元的消費(fèi)總需求相比，可能產(chǎn)生的影響還相當(dāng)有限。
另外，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不可能無限制地提高，因?yàn)槠鋬r(jià)格畢竟受到市場(chǎng)供求的影響和競(jìng)爭(zhēng)力的約束。此外，其對(duì)總消費(fèi)的影響還取決于財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的財(cái)力來源。如果沒有加大財(cái)政赤字也沒有導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量的增加，則總需求并未因此而增加，只是替代了一部分其他納稅人的消費(fèi)需求。因此在注重農(nóng)村消費(fèi)的同時(shí)，也要看到它與勞動(dòng)生產(chǎn)率的聯(lián)系及其在總消費(fèi)需求中的比重。當(dāng)然，農(nóng)村人口的邊際消費(fèi)傾向比城里人高一些，有利于消化企業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存，但在總需求中效果有多大，還需要做詳盡的數(shù)量分析。
1998年亞洲“金融危機(jī)”以后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了通貨緊縮。當(dāng)時(shí)為了刺激消費(fèi)，出臺(tái)了積極財(cái)政政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，效果非常好。下一輪國(guó)家可以考慮花點(diǎn)錢加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率有好處。
《財(cái)經(jīng)》：那么，擴(kuò)大內(nèi)需還需要哪些方面的考慮？
周小川：可以考慮分析購(gòu)買力的人群分布，分段開拓消費(fèi)市場(chǎng)。從我國(guó)居民可支配收入的分布看，高端10%的戶占總收入25%，低端10%的戶占2.3%；高端20%戶占總收入40%，低端20%戶占6.4%；高端30%戶占總收入52%，低端30%占12%。又有人估算，高端20%戶的銀行儲(chǔ)蓄占居民總儲(chǔ)蓄12萬億元的80%(統(tǒng)計(jì)驗(yàn)證有一定困難)。不管從道義上是不是愿意接受，購(gòu)買力的很大比重在高端，高端消費(fèi)潛力大；促進(jìn)中高端人群增加消費(fèi)，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需來說是事半功倍的。
面對(duì)日益差異化的購(gòu)買力，我們需要分段考察這些人群的消費(fèi)狀況。有人說中國(guó)的富人已經(jīng)有車有房，當(dāng)前已經(jīng)沒有地方消費(fèi)，這種說法只是表面上有道理，其實(shí)是有問題的。目前我國(guó)人均收入在1000美元，如果收入高10倍的在我國(guó)算富人，富人的平均收入也就是每年1萬美元，而這樣的收入水平在美國(guó)、日本、西歐無疑是屬于低收入階層的。可見，收入超過1萬美元的中國(guó)的富人并不是沒有地方消費(fèi)，關(guān)鍵是我國(guó)收入格局變化太快，消費(fèi)者本身有個(gè)適應(yīng)過程，在消費(fèi)的供給、環(huán)境、思維(包括觀念上的限制)等諸多方面更跟不上這一變化。另外，在過去長(zhǎng)期“一窮二白”的環(huán)境下，確實(shí)缺乏針對(duì)中、高層消費(fèi)的服務(wù)，觀念上可能也有不適應(yīng)。
從當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)情況看，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的機(jī)制使得廠商會(huì)考慮購(gòu)買力在哪里，會(huì)注意到一些面向中高收入階層的消費(fèi)需求，例如商品房、汽車需求。一些房地產(chǎn)商關(guān)注開發(fā)高檔房，一些汽車銷售商進(jìn)口一批高檔汽車，銷售也不錯(cuò)，原因就在這里。當(dāng)然，這也招來了許多批評(píng)意見。
在消費(fèi)政策方面，盡管長(zhǎng)期以來形成的消費(fèi)宣傳有一些既定的習(xí)慣說法，但是在經(jīng)濟(jì)思維上、在擴(kuò)大內(nèi)需方面應(yīng)有更數(shù)量化的分析。在注重向農(nóng)民進(jìn)行政策傾斜的同時(shí)，要想實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需的總量效果，也必須重視向不同收入檔次群體提供和創(chuàng)造消費(fèi)供給，改進(jìn)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，使消費(fèi)與收入結(jié)構(gòu)匹配得更好，以取得更為明顯的政策效果。
這方面還存在諸多問題，而某些政策的制定者可能還沒有充分從擴(kuò)大內(nèi)需的角度來對(duì)待這些問題。另外，供給和需求之間的關(guān)系，總的來說是需求決定供給，但不少新領(lǐng)域也大量存在著供給的創(chuàng)新能創(chuàng)造需求的現(xiàn)象和實(shí)例。
發(fā)展服務(wù)業(yè)路徑選擇
“中國(guó)要發(fā)展的服務(wù)業(yè)不能特別集中于資本密集型，也不能集中于物質(zhì)消耗過大的類型，要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展家庭最終消費(fèi)的部分”
《財(cái)經(jīng)》：你去年2月在“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)”上就講應(yīng)該重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并作為你對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解之一，這是否也是內(nèi)需導(dǎo)向的一個(gè)重要內(nèi)容？相關(guān)聯(lián)的問題是，如何去發(fā)展服務(wù)業(yè)？
周小川：消費(fèi)需求分為物質(zhì)消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)兩大類。我國(guó)多年來比較重視物質(zhì)生產(chǎn)體系，在“重物質(zhì)、輕服務(wù)”的思維下，最終消費(fèi)中服務(wù)支出(尤其是文化、體育、娛樂、旅游等)的占比明顯偏低。2004年我國(guó)GDP中第三產(chǎn)業(yè)占32%，即便統(tǒng)計(jì)普查后可能會(huì)上調(diào)10 個(gè)百分點(diǎn)，也遠(yuǎn)低于印度、巴西、俄羅斯等發(fā)展中大國(guó)的水平。
服務(wù)業(yè)發(fā)展是我國(guó)的弱項(xiàng)，但是也說明服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著廣闊的空間。發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)消費(fèi)，是促進(jìn)中國(guó)消費(fèi)發(fā)展和內(nèi)需擴(kuò)張的一個(gè)重要領(lǐng)域。這也涉及到我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)選擇問題。要避免出現(xiàn)誤區(qū)。重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，首先應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。
服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)之一是可劃分為“中間產(chǎn)品”和“最終產(chǎn)品”。人們?nèi)菀壮霈F(xiàn)忽視最終產(chǎn)品的傾向。發(fā)展服務(wù)業(yè)已漸成共識(shí)，但是，物質(zhì)生產(chǎn)偏向的思維使一些人首先想到的是發(fā)展那些支持生產(chǎn)、流通和能出口(如call center)的服務(wù)業(yè)，而不是最終消費(fèi)的服務(wù)。商業(yè)、運(yùn)輸、金融多數(shù)是為生產(chǎn)、銷售、投資服務(wù)的，是最終產(chǎn)品的中間投入品，其中一小部分是最終消費(fèi)；醫(yī)療、文化、體育、娛樂、旅游、餐飲、家政、物業(yè)管理，則主要是服務(wù)業(yè)對(duì)消費(fèi)者的最終產(chǎn)品；通信大約是一半一半。我國(guó)服務(wù)業(yè)整體不強(qiáng)，其中最終產(chǎn)品的供給和消費(fèi)更為薄弱，大有可為；也有一些思維障礙?？傊鞘略谌藶椤?
服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)之二，是“政府消費(fèi)”和“家庭消費(fèi)”之間的比例關(guān)系。在GDP總量中，我國(guó)政府消費(fèi)占19%，家庭消費(fèi)比重顯得更低。服務(wù)業(yè)凈產(chǎn)值的消費(fèi)中，也存在這一比例有偏的問題?，F(xiàn)在政策上需要注重?cái)U(kuò)大家庭對(duì)服務(wù)的最終消費(fèi)。
服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)之三，是“偏硬的服務(wù)業(yè)”和“偏軟的服務(wù)業(yè)”之間的比例關(guān)系。服務(wù)業(yè)大致可以分為“偏硬”和“偏軟”的服務(wù)業(yè)?！捌病敝饕纲Y本較密集、物質(zhì)消耗較高的行業(yè)，如航空、公路運(yùn)輸、高檔旅館業(yè)等，這些服務(wù)領(lǐng)域相對(duì)投資高，耗電、耗油大；“偏軟”的則相反，如信息消費(fèi)、藝術(shù)、音像、娛樂、休閑等。通訊業(yè)大約在建設(shè)期“偏硬”，在應(yīng)用期則“偏軟”；旅游、餐飲則是硬軟均有，看最終支出結(jié)構(gòu)。金融業(yè)資本密集，但物耗少；民航、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等屬于技術(shù)密集型的，餐飲則是勞動(dòng)較密集的。因此，有人簡(jiǎn)單地說服務(wù)業(yè)投資少、就業(yè)多、科技要求不高，實(shí)際上是有誤的，不可一概而論，要有區(qū)分。鑒于我國(guó)的傳統(tǒng)，“偏軟”的服務(wù)業(yè)尤其薄弱，因此也就有更大的發(fā)展空間。
總之，在討論服務(wù)業(yè)發(fā)展路徑時(shí)，必須要立足于國(guó)情，要注意我國(guó)所要發(fā)展的服務(wù)業(yè)，不能特別集中于資本密集型，也不能集中于物質(zhì)消耗過大的類型；要特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展家庭最終消費(fèi)的部分。否則，在GDP的整個(gè)結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)總需求占比還是難以有效提升。服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略也需更加體現(xiàn)“以人為本”及市場(chǎng)導(dǎo)向，這應(yīng)成為科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)部分。仔細(xì)去想，服務(wù)業(yè)發(fā)展中仍有大量的人為障礙，其中有不少是不自覺的或傳統(tǒng)遺留而無人去改的。
文化產(chǎn)業(yè)最具波及效應(yīng)
“文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代化問題對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展是個(gè)重要議題”
《財(cái)經(jīng)》：你強(qiáng)調(diào)過服務(wù)業(yè)中廣義文化產(chǎn)業(yè)的重要性，但是目前其產(chǎn)出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中似乎很低，將來它的作用會(huì)怎樣？
周小川：發(fā)展服務(wù)業(yè)，應(yīng)該發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”作用。未來增長(zhǎng)空間大、對(duì)物質(zhì)資源消耗相對(duì)較低、同時(shí)也能發(fā)揮中國(guó)悠久文明古國(guó)優(yōu)勢(shì)的服務(wù)業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該是廣義的文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)雖然直接產(chǎn)值不高，卻是最“軟”的，波及(spill-over)效應(yīng)也最大。廣義的文化產(chǎn)業(yè)，包括文化、藝術(shù)、體育、健身、旅游、娛樂、休閑等，目前在我國(guó)強(qiáng)調(diào)的作用不夠，增長(zhǎng)的空間更大。
從國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)看，文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能起“領(lǐng)頭羊”的作用。沒有文化內(nèi)容，旅游、娛樂、餐飲等諸多子行業(yè)都會(huì)大為遜色；沒有文化內(nèi)容，工業(yè)產(chǎn)品的需求和附加值也明顯減少。世界上許多工業(yè)消費(fèi)品(電子的、光學(xué)的)實(shí)際上是文化娛樂的承載體。當(dāng)前我們強(qiáng)調(diào)商品的自主品牌。實(shí)際上，世界上的自主品牌中，大約有一半來自技術(shù)研發(fā)(自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)，另一半是靠文化內(nèi)涵而形成的，例如法國(guó)香水、意大利領(lǐng)帶、美國(guó)的卡通形象等各種名牌。他們的科技含量并不高，但在文化內(nèi)容支持下卻形成了工業(yè)產(chǎn)權(quán)。這其中的名人效應(yīng)也是不可忽視的。
文化分古代的、現(xiàn)代的，民族的、國(guó)際的；需要精心平衡，力求綜合與創(chuàng)新，以需求為導(dǎo)向，減少傳統(tǒng)的“框框”。要說古，埃及和希臘是很古的，但是其文化并未發(fā)揮出很大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；看韓國(guó)，雖然歷史并不十分悠久，但近年來連中國(guó)都出現(xiàn)了“韓流”，電影、舞臺(tái)、廣告都大量請(qǐng)“韓星”，這值得深思。文化傳統(tǒng)與現(xiàn)代化問題，對(duì)于服務(wù)業(yè)的發(fā)展是個(gè)重要議題。此外，對(duì)消費(fèi)需求的不少具體項(xiàng)目而言，“休閑時(shí)間”是條件之一。
《財(cái)經(jīng)》：以你個(gè)人的預(yù)見而言，中國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上是否會(huì)走彎路？
周小川：消費(fèi)模式也可以分為對(duì)國(guó)內(nèi)總需求帶動(dòng)效果明顯的模式和帶動(dòng)效果不明顯的模式。在這方面，能否避免一些國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)過的歧徑？即人們富了，卻沒有充分帶動(dòng)本國(guó)的服務(wù)業(yè)發(fā)展和就業(yè)。
歧徑之一，是八小時(shí)以外及休假消費(fèi)吸引力不足。世界上的大中城市特別是有文化傳統(tǒng)的城市，無不設(shè)法繁榮城市的晚間現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)，力爭(zhēng)讓市民和游客走出家門。反例之一是法蘭克福，下了班人走城空。一個(gè)值得質(zhì)疑的休閑模式是“電視劇生活方式”，人們下班后就盡可能呆在家中看電視劇；既然不用出門，就沒有額外的服裝、裝飾、交通等需求，人與人的溝通也變少。這顯然與電影、舞臺(tái)劇、音樂會(huì)、球賽等各類大小不等的文體現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)有不同的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。如何把晚間和假期的市民消費(fèi)活動(dòng)拉高，涉及到政府倡導(dǎo)和示范，也涉及到不少相應(yīng)的配套政策和措施。
歧徑之二，是過多的“出境游”，導(dǎo)致對(duì)國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)的“擠出”，日本當(dāng)年就有這個(gè)現(xiàn)象。隨著日本人越發(fā)富裕和日元升值，日本大量國(guó)民“出境消費(fèi)”，國(guó)內(nèi)需求不足反倒在許多年份令人頭痛。當(dāng)然，國(guó)人愿意出國(guó)觀光，長(zhǎng)見識(shí)、吸收文化營(yíng)養(yǎng)，無可非議，也不可阻擋；但如果“出境游”是由于國(guó)內(nèi)休閑、旅游、文化、娛樂的設(shè)施及多樣化等等做得不夠好，使國(guó)人對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)不滿，在總體經(jīng)濟(jì)上就很不合算。
當(dāng)前，隨著我國(guó)貿(mào)易順差增加，持有外匯增加，對(duì)于出游的匯兌管制逐步減少甚至?xí)耆∠糜?、休閑、文化、娛樂的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)將愈演愈烈。這將成為我國(guó)GDP增長(zhǎng)和就業(yè)的不可小視的部分。這涉及對(duì)自我限制的反思，是內(nèi)需政策需要研究的問題之一。
歧徑之三，是“明星”多是別國(guó)的。不管在傳統(tǒng)思維上喜歡還是不喜歡，大中城市的消費(fèi)確有顯著的“明星效應(yīng)”，文體明星一出場(chǎng)，大型活動(dòng)就確實(shí)不一樣，一件T恤可以賣200元，賣不出的東西可變成搶手貨，公共場(chǎng)所及餐飲服務(wù)可以從冷清變成爆滿。
但是觀察我們的現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)除了在奧運(yùn)體育明星方面占優(yōu)勢(shì)，影視娛樂等明星多是港臺(tái)或者韓國(guó)的；錢讓別人賺去了不少，自己的需求拉動(dòng)靠外力，文化沖擊的后果也不太清楚，其中有很多值得深思的地方。
《財(cái)經(jīng)》：你怎樣評(píng)價(jià)當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)“內(nèi)需為主”的發(fā)展戰(zhàn)略的研究水平？
周小川：我認(rèn)為，有不少有關(guān)消費(fèi)內(nèi)需的問題需要經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)心和及早研究，并使研究成果變?yōu)橛行У恼叽胧?。我?dān)心，今后兩三年內(nèi)，如果內(nèi)需上升不足，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中凈出口的貢獻(xiàn)率恐怕會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，屆時(shí)，將有大量的壓力仍會(huì)聚焦在匯率、貿(mào)易磨擦、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等議題上，這些問題也難免不時(shí)被“政治化”。
另外，自從大家開始學(xué)習(xí)和接受科學(xué)發(fā)展觀以來，就會(huì)越來越多地沿著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵去反思和改進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的政策體系。今天的議題始于國(guó)際收支和匯率，卻無可避免地引致消費(fèi)內(nèi)需的議題。希望加強(qiáng)對(duì)這種政策關(guān)聯(lián)性的關(guān)注，并且看到更多、更深、更有創(chuàng)意的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意見和行動(dòng)。