




中國紡織品后配額時代的憂思
來源:admin
作者:admin
時間:2005-02-12 08:39:00
今年1月1日,全球紡織品貿(mào)易回歸自由貿(mào)易體制,長達40年的配額管理體制被徹底終結。飽受配額之苦的發(fā)展中國家紡織服裝業(yè)終于等來了這一天。
毋庸置疑,配額的取消確實給中國、印度等勞動力富足的發(fā)展中國家?guī)砹司薮髾C遇。印度紡織部長瓦格赫拉滿懷信心地表示,兩年后印度的紡織品年出口額要從2004年的130億美元增長到300億美元。歐盟和美國也紛紛預測,未來全球將有2/3的紡織品采購在中國完成;到2010年,美國80%的紡織品與成衣進口將來自中國。
然而“塞翁得馬,焉知非禍”?國際關系中新興的建構主義理論認為,國家關于利益的主觀觀念(常常不是現(xiàn)實)會促成順理成章的對外政策行為。盡管中國是否真會成為最大贏家尚無定論,各國一旦形成既定的利益觀念,卻勢必會盤算起設障之計。
事實上,早在1月1日大限到來之前,全球范圍內(nèi)便掀起了提防中國的防波堤搶修潮。經(jīng)過近一年的醞釀,歐盟委員會于去年10月出臺了一系列針對中國紡織服裝出口的措施,取消了對中國紡織品的普惠制待遇,并威脅在其認為必要時啟動“預警機制”,動用反傾銷和反補貼等貿(mào)易保護工具。美國紡織品和服裝制造商去年向布什政府提出請求,要求對中國出口產(chǎn)品采取新限制性措施;去年12月14日,美國還與埃及和以色列簽署了“合格工業(yè)區(qū)”協(xié)議,為埃及紡織品免稅進入美國市場打開了方便之門,此舉在一定程度上就是為了防止中國紡織品在配額取消后在美國市場上“一枝獨秀”。由于美國手上還掌握著反傾銷和中美入世協(xié)議“貿(mào)易保障措施條款”兩個重量級武器,伴隨著近年來美國貿(mào)易逆差與就業(yè)問題導致的貿(mào)易保護主義日漸抬頭,中美紡織品貿(mào)易可能面臨更多的麻煩。
尤其值得關注的一個新現(xiàn)象是,曾經(jīng)深受配額制度之苦的一些發(fā)展中國家,也曾破天荒地要求世貿(mào)組織召開緊急會議,希望將紡織品配額制延長3年;還有發(fā)展中國家更是紛紛強化了對中國紡織品進口的增長幅度限制。配額取消后,預計名目繁多的各種非關稅措施,反傾銷、反補貼措施,以及勞工標準、環(huán)保標準和海關程序等進口限制手段將層出不窮,近年來,歐盟打著環(huán)保和保護消費者健康的旗號設置的隱蔽性“綠色壁壘”便已初現(xiàn)端倪。
反觀中國的紡織品出口企業(yè),是否已經(jīng)為此做好了準備呢?短期的收益不能掩蓋隱隱的憂思。與其把眼光放在短期的得失上喜談機遇,毋寧立足長遠未雨綢繆。中國紡織品出口再也不能沿著“慣性軌道”移動,再也不能靠數(shù)量和低價取勝,再也不能靠替人定牌、貼牌為生了。配額取消后,競爭會更加激烈,價格降低也不可避免,中國企業(yè)必須在開發(fā)自主品牌、主打高端產(chǎn)品、增加產(chǎn)品附加值上下功夫;中國紡織品出口必須在優(yōu)化產(chǎn)品結構、避免無序競爭、阻止競相壓價、改變廉價形象、轉變出口增長方式方面有所作為。這是一個“要么改良,要么沉淪”的抉擇關頭。
是倚重數(shù)量低價取勝,還是優(yōu)化結構“觸及靈魂”?中國紡織品出口的發(fā)展,正站在一個赫然標有“量”和“質”兩個箭頭的岔路口。
毋庸置疑,配額的取消確實給中國、印度等勞動力富足的發(fā)展中國家?guī)砹司薮髾C遇。印度紡織部長瓦格赫拉滿懷信心地表示,兩年后印度的紡織品年出口額要從2004年的130億美元增長到300億美元。歐盟和美國也紛紛預測,未來全球將有2/3的紡織品采購在中國完成;到2010年,美國80%的紡織品與成衣進口將來自中國。
然而“塞翁得馬,焉知非禍”?國際關系中新興的建構主義理論認為,國家關于利益的主觀觀念(常常不是現(xiàn)實)會促成順理成章的對外政策行為。盡管中國是否真會成為最大贏家尚無定論,各國一旦形成既定的利益觀念,卻勢必會盤算起設障之計。
事實上,早在1月1日大限到來之前,全球范圍內(nèi)便掀起了提防中國的防波堤搶修潮。經(jīng)過近一年的醞釀,歐盟委員會于去年10月出臺了一系列針對中國紡織服裝出口的措施,取消了對中國紡織品的普惠制待遇,并威脅在其認為必要時啟動“預警機制”,動用反傾銷和反補貼等貿(mào)易保護工具。美國紡織品和服裝制造商去年向布什政府提出請求,要求對中國出口產(chǎn)品采取新限制性措施;去年12月14日,美國還與埃及和以色列簽署了“合格工業(yè)區(qū)”協(xié)議,為埃及紡織品免稅進入美國市場打開了方便之門,此舉在一定程度上就是為了防止中國紡織品在配額取消后在美國市場上“一枝獨秀”。由于美國手上還掌握著反傾銷和中美入世協(xié)議“貿(mào)易保障措施條款”兩個重量級武器,伴隨著近年來美國貿(mào)易逆差與就業(yè)問題導致的貿(mào)易保護主義日漸抬頭,中美紡織品貿(mào)易可能面臨更多的麻煩。
尤其值得關注的一個新現(xiàn)象是,曾經(jīng)深受配額制度之苦的一些發(fā)展中國家,也曾破天荒地要求世貿(mào)組織召開緊急會議,希望將紡織品配額制延長3年;還有發(fā)展中國家更是紛紛強化了對中國紡織品進口的增長幅度限制。配額取消后,預計名目繁多的各種非關稅措施,反傾銷、反補貼措施,以及勞工標準、環(huán)保標準和海關程序等進口限制手段將層出不窮,近年來,歐盟打著環(huán)保和保護消費者健康的旗號設置的隱蔽性“綠色壁壘”便已初現(xiàn)端倪。
反觀中國的紡織品出口企業(yè),是否已經(jīng)為此做好了準備呢?短期的收益不能掩蓋隱隱的憂思。與其把眼光放在短期的得失上喜談機遇,毋寧立足長遠未雨綢繆。中國紡織品出口再也不能沿著“慣性軌道”移動,再也不能靠數(shù)量和低價取勝,再也不能靠替人定牌、貼牌為生了。配額取消后,競爭會更加激烈,價格降低也不可避免,中國企業(yè)必須在開發(fā)自主品牌、主打高端產(chǎn)品、增加產(chǎn)品附加值上下功夫;中國紡織品出口必須在優(yōu)化產(chǎn)品結構、避免無序競爭、阻止競相壓價、改變廉價形象、轉變出口增長方式方面有所作為。這是一個“要么改良,要么沉淪”的抉擇關頭。
是倚重數(shù)量低價取勝,還是優(yōu)化結構“觸及靈魂”?中國紡織品出口的發(fā)展,正站在一個赫然標有“量”和“質”兩個箭頭的岔路口。
