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　　2008年伊始，巨額貿(mào)易順差帶來的流動性過剩壓力還是困擾中國經(jīng)濟的難題。而將要迎來2009年的此刻，11月份進口、出口增速雙雙為負的震撼數(shù)字，再次將外貿(mào)問題推上了風口浪尖。

　　金融危機帶來世界范圍內(nèi)需求減弱，無疑是導致我國出口驟冷的主要原因。在金融危機仍難言見底的情況下，明年我國的外貿(mào)形勢會否更為嚴峻？有關部門和相關企業(yè)又該如何應對？

　　從巨額順差到前景堪憂

　　改革開放以來，我國外貿(mào)持續(xù)繁榮了幾十年。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，1979年-2007年，我國貨物貿(mào)易進出口額年平均增長17。3%，比同期世界平均水平高8。8個百分點，近七年來年平均增長速度達到24。3%。

　　2007年中國面臨著嚴重的通貨膨脹壓力，多年來高額的外貿(mào)順差帶來的流動性過剩，被認為是原因之一。但是隨著今年以來金融危機的愈演愈烈，我國外需面臨嚴重挑戰(zhàn)。海關總署數(shù)據(jù)顯示，我國11月進口總值同比下降17。9%，出口總值同比下降2。2%，這是自2001年6月以來中國出口首次出現(xiàn)同比下降。相對于10月份數(shù)據(jù)，11月份進口總值和出口總值也分別出現(xiàn)不同程度的下降。

　　海關數(shù)據(jù)顯示，11月貿(mào)易順差為400。90億美元，超過10月份剛剛創(chuàng)出歷史新高的352。4億美元。這也是我國貿(mào)易順差連續(xù)4個月創(chuàng)出歷史新高。

　　專家認為，貿(mào)易順差創(chuàng)新高并非樂觀因素。北京航空航天大學經(jīng)濟學教授任若恩指出，順差由進口下降幅度大大高于出口造成，進口和出口都呈現(xiàn)負增長，這表示貿(mào)易總量在下降，對外經(jīng)濟活動規(guī)模萎縮，眾多外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力進一步加大。

　　事實上，最先感知到外需壓力的是沿海外向型出口企業(yè)。國家發(fā)改委中小企業(yè)司有關負責人稱，全國今年上半年有6。7萬家規(guī)模以上的中小企業(yè)倒閉。作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)代表的紡織行業(yè)中小企業(yè)倒閉超過1萬家。

　　沿海外貿(mào)型企業(yè)的倒閉，引發(fā)了就業(yè)問題和農(nóng)民工的返鄉(xiāng)潮，商務部多次組織外貿(mào)企業(yè)調(diào)研，而人力資源與社會保障部也屢次組織調(diào)研沿海地區(qū)就業(yè)形勢。

　　專家指出，2006年以來，勞動力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調(diào)，今年以來國際市場需求減弱，這些都導致我國出口企業(yè)面臨重重壓力。

　　組合拳出擊力挽狂瀾

　　國家統(tǒng)計局披露，2007年我國11。4%的GDP增幅中，消費、投資、凈出口的貢獻分別為4。4%、4。3%和2。7%。事實上，我國外貿(mào)依存度已經(jīng)達到將近70%。

　　為了挽救出口，國家數(shù)度重拳出擊，力挽狂瀾。11月12日，國務院常務會議決定，自2008年12月1日起，進一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率，并同時取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅。這已經(jīng)是我國年內(nèi)第三次調(diào)整出口退稅率，政策出臺密集程度前所未有。這次調(diào)整總共涉及3770項產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27．9％。

　　除此之外，加工貿(mào)易政策方面也有調(diào)整措施，11月21日，商務部與海關總署發(fā)出通知，暫停加工貿(mào)易限制類保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”政策，以緩解加工貿(mào)易企業(yè)資金壓力，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。

　　過去幾年以推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為目的的政策基本被叫停，以全力維護出口以及大批中小型企業(yè)。

　　受外需惡化沖擊最嚴重的珠三角和浙江，更是頻出政策，救助外貿(mào)中小企業(yè)。經(jīng)濟大省廣東則明確提出加大力度推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，一方面出臺相關文件鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型內(nèi)銷，另一方面，在全省設立28個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，鼓勵企業(yè)提高技術，發(fā)展品牌。

　　為解決當前中小企業(yè)融資難問題，今年中央財政用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金將達到18億元。這些資金主要采取無償資助方式，用于彌補中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)代償損失。

　　明年形勢或更嚴峻

　　事實上，明年的出口形勢可能會更嚴峻，由于美國等西方國家發(fā)達經(jīng)濟體已經(jīng)陷入衰退，隨著金融危機對實體經(jīng)濟影響的進一步加深，有專家預測，“明年負增長將會成為出口的常態(tài)?！?br>
　　許多機構(gòu)預計，2009年可能成為近年來世界經(jīng)濟貿(mào)易最為低迷的一年。

　　11月6日，國際貨幣基金組織（IMF）將2009年世界經(jīng)濟增長預期進一步下調(diào)至2。2%，發(fā)達國家整體下降0。3%，將是二戰(zhàn)以來首次出現(xiàn)下降，其中美國下降0。7%，歐元區(qū)下降0。5%，日本下降0。2%。世界經(jīng)濟增長放緩不可避免地拖累國際貿(mào)易增長。

　　為此，中央經(jīng)濟工作會議提出，明年經(jīng)濟工作的重點任務，包括要擴大對外開放，轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式，走以質(zhì)取勝、集約化、多元化的發(fā)展路子，努力保持出口穩(wěn)定增長。

　　轉(zhuǎn)型也成為專家們津津樂道的話題，包括出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，借擴大內(nèi)需的東風轉(zhuǎn)移出口導向企業(yè)的過剩產(chǎn)能，以及繼續(xù)實行出口產(chǎn)品的地區(qū)多樣化，借助于新興市場擴大出口，通過向中東、俄羅斯、拉美等地區(qū)的出口增長來緩解對發(fā)達國家出口的放緩。

　　事實上，在2008年1月-8月，美國貢獻了中國出口增長的9％，日本為6％，歐盟為23％，而以新興市場國家為主的非G3（美國、歐洲和日本）國家貢獻了62%。

　　在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時，防止出口“硬著陸”也是當前的關鍵所在。“近期政策救出口，長期發(fā)展靠轉(zhuǎn)型?！焙暝醋C券宏觀研究員陳夢根告訴本報記者，轉(zhuǎn)型將是最終的出路，但是眼下，采取多種手段延緩出口下降速度也是重要課題。

　　“除’兩高一低’產(chǎn)品外，應全面恢復出口退稅，及時、足額、到位。”中國國際貿(mào)易學會常務理事周世儉教授表示。而陳夢根則提出，除了出口退稅政策之外，出口信貸政策等多項措施可以綜合利用。

信息來源：上海證券報