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　　上調(diào)出口退稅率的消息由來已久，時(shí)時(shí)牽動(dòng)著紡織企業(yè)的敏感神經(jīng)。

　　在紡織企業(yè)的期盼中，“上調(diào)出口退稅”政策并未如傳言所稱在7月1日出臺(tái)。

　　近日，業(yè)內(nèi)又盛傳，紡織品出口退稅率將上調(diào)2%，服裝出口退稅率將上調(diào)4%，紡織品主要原料粘膠纖維出口上調(diào)可能將達(dá)到10個(gè)百分點(diǎn)，從目前的5%上調(diào)到15%。據(jù)悉，最終結(jié)果將在7月下旬或8月初見分曉。

　　“這只是傳聞，上調(diào)之事并無定論，目前政策走向尚不明朗?！?月14日，紡織服裝商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)譚安告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。

　　最耐人尋味的是政府的態(tài)度。記者在發(fā)改委和商務(wù)部同樣沒有得到明確的答復(fù)，由于對(duì)紡織行業(yè)形勢(shì)的判斷存有分歧，目前各個(gè)部門仍在協(xié)調(diào)中。

　　國(guó)金證券研究員張斌表示不贊成上調(diào)紡織服裝出口退稅率。在他看來，紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整剛剛開始，若因企業(yè)經(jīng)營(yíng)艱難，政策就改變，那么政策的隨意性太強(qiáng)了。

　　商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)部主任趙玉敏認(rèn)為，出口企業(yè)不能依賴政策扶持，要適應(yīng)市場(chǎng)的變化。中小出口企業(yè)面臨的生存壓力和淘汰風(fēng)險(xiǎn)，正是中國(guó)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)必然要經(jīng)歷的陣痛。

　　舉步維艱

　　“出口退稅率不可能上調(diào)。因?yàn)榧徔棾隹谧钪旅拇驌羰菄?guó)外市場(chǎng)萎縮，而出口退稅率并不是影響出口的首要因素?！北本┲叭帐⒁m業(yè)有限公司總經(jīng)理李磊告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。

　　在國(guó)際原材料、能源價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值步伐加快等壓力下，今年中國(guó)企業(yè)出口成本上升了20%-30%。近兩年來，助野日盛公司一直面臨兩難抉擇：提高價(jià)格將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，保持原價(jià)又將虧損?！叭绻隹谕硕惵噬险{(diào)，能夠減輕許多壓力?！崩罾谡f。

　　因?yàn)橹叭帐⒐井a(chǎn)品全部出口日本，業(yè)務(wù)往來在5年以上的老客戶約占80%，因此常規(guī)合同單價(jià)難以上調(diào)，利潤(rùn)空間較小。去年這家公司出口額為700-800萬美元，但由于人民幣升值而蒸發(fā)100多萬元人民幣。今年因人民幣升值估計(jì)損失800多萬元人民幣，只能持平。

　　“如果出口退稅率上調(diào)1個(gè)百分點(diǎn)，相當(dāng)于將企業(yè)出口總額的1%的金額直接增加到企業(yè)利潤(rùn)中。我當(dāng)然很希望上調(diào)出口退稅，但我個(gè)人認(rèn)為這不可能?！崩罾诤艿?。

　　他坦言，助野日盛公司也是受盡煎熬，處于觀望狀態(tài)。

　　助野日盛公司是中國(guó)紡織出口企業(yè)的一個(gè)縮影。

　　2003年至2006年的4年間，中國(guó)紡織服裝行業(yè)的出口呈快速增長(zhǎng)之勢(shì)。但在2007年，紡織服裝業(yè)出口累計(jì)增速陡然下跌，出口紡織服裝企業(yè)的生存狀況岌岌可危。

　　“在2008年上半年，100人以下的中小紡織企業(yè)因經(jīng)營(yíng)每況愈下而紛紛倒閉。”李磊說。

　　來自中國(guó)海關(guān)最新發(fā)布的紡織品服裝出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2008年6月，中國(guó)紡織品服裝出口金額為155.20億美元，同比增長(zhǎng)為-4.2%，是近5年來增速最低的一個(gè)月。

　　目前中國(guó)紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤(rùn)率只有0.62%，其它1/3企業(yè)，雖然利潤(rùn)占據(jù)了整個(gè)行業(yè)的80%，但利潤(rùn)率僅在6%-10%之間。

　　于是，紡織企業(yè)要求上調(diào)出口退稅的呼聲日漸高漲。

不是救命稻草

　　中國(guó)的紡織行業(yè)是以中小企業(yè)為主。紡織企業(yè)共8萬多家，中小企業(yè)為6.6萬家。

　　“一旦上調(diào)政策公布，受惠最多的是中小紡織企業(yè)。”李磊說。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，如果出口退稅率上調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，那么中國(guó)紡織行業(yè)今年利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)將增加26億美元，按照1：6.8的美元兌換人民幣匯率折算，企業(yè)利潤(rùn)預(yù)計(jì)將增加176.9億元人民幣。

　　第一紡織網(wǎng)年初的預(yù)測(cè)顯示，不考慮其他變動(dòng)因素，在企業(yè)實(shí)行25%所得稅的情況下，出口退稅率調(diào)整將讓全行業(yè)增加約132.29億元的凈利潤(rùn)。

　　“但即使是小幅上調(diào)出口退稅率，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能覆蓋年初到現(xiàn)在人民幣對(duì)美元匯率的升值?！卑⒗锇桶椭袊?guó)供應(yīng)商京津冀大區(qū)總經(jīng)理王剛向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》透露了這樣一組數(shù)據(jù)，美國(guó)是中國(guó)最主要的出口貿(mào)易伙伴國(guó)，美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退，對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易影響巨大。人民幣對(duì)美元升值步伐加快，近兩年人民幣累計(jì)升值達(dá)13%，近1年來人民幣升值達(dá)9%。

　　“所以，上調(diào)出口退稅并不能解決根本問題?！蓖鮿傉f。相反，純貿(mào)易企業(yè)的倒閉為更多中小企業(yè)帶來機(jī)遇，“?！敝杏小皺C(jī)”，紡織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但“藍(lán)海”依然存在，比如出口民族服裝。

　　“紡織企業(yè)不能被動(dòng)地等待上調(diào)政策。退稅率提升后也不能排除買方進(jìn)一步議價(jià)的可能，這在一定程度上是國(guó)家補(bǔ)貼外商。紡織企業(yè)要主動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能，最終提高產(chǎn)品附加值以增強(qiáng)出口競(jìng)爭(zhēng)力?！蓖鮿傉f。

　　萬國(guó)測(cè)評(píng)分析師謝祖平也認(rèn)為，出口退稅率上調(diào)不可能扭轉(zhuǎn)目前紡織業(yè)困境，也不可能成為挽救紡織服裝業(yè)命運(yùn)的救命稻草。中小紡織企業(yè)必須內(nèi)部挖潛增效，提高產(chǎn)品的議價(jià)能力。上調(diào)出口退稅率對(duì)紡織企業(yè)的長(zhǎng)期影響有限。

　　有悖產(chǎn)業(yè)調(diào)整

　　在紡織服裝行業(yè)，中小企業(yè)的外貿(mào)依存度為55%。因此，上調(diào)出口退稅率將使中小服裝企業(yè)受益，這顯然違背紡織服裝行業(yè)淘汰落后企業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)業(yè)政策。

　　眾所周知，下調(diào)出口退稅率意在支持企業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“在2007年，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果并不明顯。但今年中小紡織企業(yè)倒閉說明產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策已經(jīng)初見成效。”李磊說。

　　這與業(yè)內(nèi)一些專家的觀點(diǎn)不謀而合。

　　國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院外貿(mào)所所長(zhǎng)張燕生表示，扶持中小企業(yè)的措施是為幫助他們進(jìn)一步升級(jí)轉(zhuǎn)型，而不是外貿(mào)政策的轉(zhuǎn)向。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不是一兩年就能完成。從這個(gè)角度來看，目前中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒有到位。

　　國(guó)金證券認(rèn)為，目前紡織行業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，其主要原因是中國(guó)紡織企業(yè)同質(zhì)化過高，企業(yè)致力于擴(kuò)大出口規(guī)模導(dǎo)致產(chǎn)能過剩以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無序。經(jīng)過20多年的高速發(fā)展，整個(gè)行業(yè)急需整合，目前市場(chǎng)暫時(shí)的艱難恰好提供了一個(gè)非常難得的優(yōu)勝劣汰的機(jī)會(huì)，不應(yīng)人為地干擾市場(chǎng)調(diào)整的正常進(jìn)行。

　　“紡織行業(yè)的困境在短期內(nèi)也不能靠一兩個(gè)政策得到很大的改觀。從根本上說，行業(yè)的發(fā)展還是要靠結(jié)構(gòu)調(diào)整。”國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局紡織與質(zhì)量處副處長(zhǎng)曹學(xué)軍公開說。

　　國(guó)家不斷下調(diào)出口退稅是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，淘汰一些靠退稅生存的企業(yè)?？傮w而言，淘汰一部分處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小紡織企業(yè)對(duì)中國(guó)紡織業(yè)是有利的，它是紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)的一個(gè)契機(jī)。

　　出口退稅率能否上調(diào)，專家與企業(yè)各抒己見，出口退稅率政策正面臨著的巨大壓力。

　　鏈接| LINK

　　歷次紡織業(yè)出口退稅稅率調(diào)整：

　　1985年3月：國(guó)務(wù)院正式發(fā)布通知，規(guī)定從1985年4月1日起對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)行退稅政策

　　1995年7月：國(guó)家將紡織品服裝出口退稅率從13％下調(diào)至10％

　　1996年12月：國(guó)家將紡織品服裝出口退稅率從10％下調(diào)至6％

　　1998年1月：國(guó)家將紡織品服裝出口退稅率重新上調(diào)至11％

　　1999年1月：國(guó)家將紡織品服裝出口退稅率由11％上調(diào)至13％

　　1999年7月：國(guó)家將紡織品出口退稅率由13％上調(diào)至15％；將服裝退稅率從上調(diào)至17％

　　2001年7月：國(guó)家將棉紗、棉布、棉制產(chǎn)品出口退稅率由15％上調(diào)至17％

　　2004年1月：將紡織服裝出口退稅率由15％、17％下調(diào)至13％。同時(shí)，出口退稅改為由中央地方共同負(fù)擔(dān)，即超基數(shù)部分應(yīng)退稅額由中央和地方按75：25的比例共同負(fù)擔(dān)

　　2006年9月15日：國(guó)家將紡織品出口退稅率由13％下調(diào)至11％

　　2008年7月底8月初：國(guó)家或?qū)⒓徔椘泛头b的出口退稅率從11％分別上調(diào)至13％和15％。

信息來源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)