當前紡織業(yè)：走新型工業(yè)化道路 建設現代化紡織強國
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時間：2004-02-06 08:19:00
當前紡織行業(yè)經濟形勢
(一)2003年行業(yè)經濟運行的總體形勢是好的，盡管在行業(yè)運行中先后遇到了伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”疫情、棉價上漲、貿易摩擦等諸多不利因素，但在各級政府的大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，出現了超出預期的良好局面。
2003年紡織行業(yè)的好形勢和國民經濟呈現新的上升周期相一致，主要表現在四個方面：
一是行業(yè)經濟增長加快，運行質量進一步提高，效益大幅度增加。初步預計，2003年全國規(guī)模以上紡織企業(yè)不變價產值、銷售收入將達.. 2萬億元、1.22萬億元，分別比上年增長20%、24%；行業(yè)產品產銷率達到9 7.64%，比上年提高了11%。規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后實現利潤達420 億元，比上年增長27%。
二是國內消費需求和出口持續(xù)高增長，拉動了紡織工業(yè)高速增長。國內市場對紡織三大產品的需求不斷增長。預計2003年社會衣著類消費品零售總額增長9.2%，家用紡織品、產業(yè)用紡織品消費分別增長10%和 13%。2 003年世界經濟有所復蘇，世界貿易增長4.6%，高于上年1.6%，給入世后的中國紡織帶來了新的出口增長機會，加上中國紡織工業(yè)結構調整、技術進步提高了國際競爭力以及配額逐步取消，預計全年纖維制品出口達到800億美元，比上年增長27%，其中對設限地區(qū)出口占1/4，對非設限地區(qū)出口占3/4；進出口貿易順差達645億美元，為全國商品貿易順差的3倍多。
中國纖維制品出口占全球比重將達到17%，比上世紀末增長2.4%。在國內外市場需求拉動下，2003 年全國紡織工業(yè)的纖維加工量預計由去年的1750萬噸增加到2000萬噸，占世界纖維加工總量的30%，其中200 3 年國產纖維就達1750萬噸，進口纖維將達250萬噸。國產化纖預計為1150 萬噸，增長17%；紗產量預計達 940萬噸，增長11%。
三是資源配置市場化加快了產業(yè)結構調整，促進了國際競爭力的提高。與2000年相比紡織行業(yè)呈現出三個主要的結構性變化：
首先是資本結構更加多樣化，產業(yè)活力進一步增強。國有資本通過市場化改組與國有企業(yè)資本多元化改革，進一步提高了資本素質，估計非國有資本在規(guī)模以上企業(yè)中的比重將從82%上升到84%。
其次產業(yè)的技術構成大幅提高。2003年進口國際紡織先進技術裝備將達到44.7億美元，國產新型設備銷售將達到350億元。染整工藝和技術穩(wěn)步提升，高檔面料產品生產和出口比重不斷上升。在2003年出口增長結構中，紡織品一般貿易出口增幅達34.31%,遠遠高于加工貿易出口 10%的增幅，出口服裝使用國產面料增多，使服裝一般貿易比重達63.7 %，比上年提高了4.26%。
第三是產業(yè)資源結構發(fā)生積極變化。2003年化學纖維產量將達1150 萬噸，占世界化纖總產量的1/3 ，占國內纖維總產量的65.7%，差別化纖維生產規(guī)模不斷擴大，化纖行業(yè)的發(fā)展有效滿足了我國國內不同層次市場的需求，增強了我國紡織品的出口競爭力，目前化纖紡織品及服裝的出口比重已達到35.4%，在2003年有效地降低了國內棉花價格上漲給紡織工業(yè)帶來的風險。
四是產業(yè)集中度進一步加強。市場配置資源的基礎性作用，對改善企業(yè)組織結構和行業(yè)布局結構產生兩個積極效果。首先大企業(yè)及集團進一步壯大，2003年規(guī)模以上企業(yè)的戶數增長10%，銷售增長24%，資產增長18%，從業(yè)人數增長6%。其次中小企業(yè)為主體的產業(yè)集群進一步發(fā)展，成為當代中國紡織業(yè)一種有效的生產組織方式。
2002年底中國紡織工業(yè)協會選擇了19個縣級市和19個鎮(zhèn)作為產業(yè)集群試點，重點跟蹤調查指導服務，經過一年的實踐，產生了積極的推動作用，2003年再選擇13個縣級市和17個鎮(zhèn)進入試點。這兩批試點的32個縣級市、36個試點鎮(zhèn)的紡織行業(yè)總規(guī)模約占全國的1/4。實踐證明，這些集群對提升中小企業(yè)社會化生產力水平、發(fā)展地方經濟、提高農村城鎮(zhèn)化水平、解決“三農”問題發(fā)揮著重要作用。
(二)當前紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾和問題。
第一是重復建設問題。當前行業(yè)發(fā)展的主流是產業(yè)升級，但對局部存在的盲目投資鋪攤子、搞低水平重復建設的現象要予以高度警惕，切實防患于未然。
第二是棉花問題。三季度以來棉價的急劇上漲成為2003年紡織行業(yè)運行最突出的問題，暴露出我們在積極利用國際產業(yè)結構調整機遇、發(fā)揮中國勞動力資源優(yōu)勢的同時，還不善于運用市場化方法利用國內外“ 兩種市場資源”，對棉花供求進行及時有效的調控。
第三，入世后雖然歧視性的配額體制將按時間表逐步解體，但限制我國紡織品服裝出口高增長的新的貿易保護主義明顯加劇，貿易摩擦必然增多，紡織行業(yè)應對機制亟待改善。
第四，企業(yè)普遍缺乏核心競爭力，管理方式、營銷方式落后、技術落后、體制機制障礙等長期存在的問題，在過去的一年表現仍較明顯。
堅定不移地走新型工業(yè)化道路
在基本完成大規(guī)模結構調整工作的世紀之交，我們就曾明確提出從世界紡織大國建設現代化紡織強國的發(fā)展目標。這就為中國紡織工業(yè)指出了一條建設現代化紡織強國之路。
(一)建設現代化紡織強國是我國在基本完成工業(yè)化的關鍵階段的客觀需要。紡織工業(yè)對滿足占世界1/5人口的大國全面建設小康社會階段日益增長的消費需求、對擴大社會就業(yè)、對國際貿易收支平衡、對解決“三農”問題、對保持國民經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展等五個方面，都具有舉足輕重的作用。
中國要在2020年基本實現工業(yè)化，任務十分艱巨。根據世界銀行數據庫顯示，2000年中國人均GNP 為840美元，只達中等收入國家水平的42. 64%；2002年中國農村常住人口還占全國人口的61%，人口多、耕地少，農村居民人均消費水平只是城市的27.3%；東西部經濟差別較大，2002 年西部12省人口為3.67億，人均GNP是其他各省平均值的5..29%；目前城鎮(zhèn)失業(yè)和下崗人員約1400萬人，每年新增勞動力1000萬人，農村富余勞動力約1.5億人，2003年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口800萬人，社會就業(yè)壓力非常大。這一國情決定紡織工業(yè)不僅在工業(yè)化初期和中期，就是在今后20 年里，仍然舉足輕重。
現在中國人均纖維消費量達到10公斤，超過世界平均水平，根據工業(yè)化先進國家的經歷，還有相當大的增長空間，特別是在質量、個性化和多樣化文化品位以及產業(yè)用紡織品方面都有更高的增長空間。
當前紡織行業(yè)從業(yè)人數包括家庭工業(yè)大約1800萬人。根據2000年WTO 的報告，中國紡織企業(yè)職工的小時工資為0.69美元，是美國的4.85%，墨西哥的31.36%，法國的3.81%，日本的2.64%，韓國的 12.97%，印度的 110.97%，巴基斯坦的186.49%，表明勞動力資源是中國紡織業(yè)長期比較優(yōu)勢的基礎，同時也說明擴大就業(yè)是發(fā)展紡織工業(yè)的強大動力。
紡織工業(yè)使用國產天然纖維620多萬噸，關系到1億農民的生計，紡織工業(yè)的加工體系形成的從農業(yè)到最終產品的產業(yè)鏈，是提高農業(yè)產品國際競爭力的主渠道。紡織工業(yè)大量使用農民工，大約提高1000萬戶農戶家庭的收入，以東部沿海農村為主，形成大量紡織服裝產業(yè)集群，對逐步解決二元經濟和農村城鎮(zhèn)化具有重要現實意義。
紡織工業(yè)出口創(chuàng)匯總額雖然已低于機電行業(yè)居第二位，但貿易順差仍處于絕對領先地位。2002年纖維制品貿易順差485.93億美元，是全國順差的1.6倍，而機電行業(yè)出口1159.21億美元，逆差94.61億美元， 2003 年纖維制品進出口貿易順差將達到645億美元，比去年增長32.7%，約是同期全國順差的3倍多。
紡織工業(yè)與當前國民經濟各行業(yè)的關聯度相當高。根據國家統(tǒng)計局 2000年投入產出表分析，紡織工業(yè)每增加1.00單位的投入，對國民經濟的影響力系數是1.25，高出各行業(yè)平均值25%。紡織工業(yè)在我國一、二、三次產業(yè)中的重要地位，充分反映出建設現代化紡織強國，對于我國國民經濟實現本世紀頭20年的發(fā)展目標仍將發(fā)揮無可替代的支撐作用。
(二)在經濟全球化和科技革命進程加快、國民經濟發(fā)展進入新階段的條件下，建設現代化紡織強國，走新型工業(yè)化道路是大勢所趨。
1、我國紡織行業(yè)的科技含量不高，難以適應新時期全球化競爭環(huán)境。當代世界紡織產業(yè)結構調整不同于以往經濟時代的特點，是以產業(yè)橫向分工為主的跨國生產方式占據主導地位。向發(fā)展中國家轉移的是產業(yè)鏈的低端技術、常規(guī)的產能和裝備，發(fā)達國家仍控制著技術制高點、品牌和市場網絡。中國紡織工業(yè)要想從“打工者”或“高級打工者”的地位提升，將“中國制造”上升為“中國品牌”，從新技術的“受用者” 上升到“原創(chuàng)者”，必須把用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)作為產業(yè)提升的主線和結構調整的重點。要盡快在技術、品牌、時尚、營銷領域打個翻身仗。
2、當前我國紡織行業(yè)的盈利能力不強。從2003年的贏利增長因素分析，主要來自兩個因素，一是大量使用農民工，工資水平低。2002年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人均年應付工資為0.87萬元，比全國規(guī)模以上企業(yè)人均1 .13萬元的工資低23%；二是這些年改革調整見效。從2003年1- 11月快報分析，企業(yè)管理費、財務費用降低，兩費在銷售收入中的比重從6.00%下降到5.45%，此項變化增利60億元，占全行業(yè)新增利潤總額的 70.63 %。如果從銷售收入與銷售成本來比較，發(fā)現產品的附加值并不高，抵抗成本上升風險的能力不強，百元銷售成本獲得的銷售收入為112.87 元，低于上年的113.46元，這是勞動生產率低的主要表現。
3、我國紡織工業(yè)的纖維資源和能源的使用效能有待進一步提高。發(fā)展纖維材料科學，提高對纖維資源的性能、功能開發(fā)能力，在纖維加工過程中大量使用新興科技成果，從而大大提高資源的使用效率，降低消耗，研究纖維及其他原材料再生和循環(huán)技術，以節(jié)約能源和纖維資源，這些都是需要迫切解決的問題。
4、我國紡織工業(yè)在生態(tài)技術的普及在出口產品中進步較快，但從全行業(yè)看差距很大。貫徹生態(tài)標準、環(huán)保標準，不僅是為了出口，也是為了國內外消費者的生存質量，因此我們要堅持“以人為本”、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則，需要在材料、設備、技術、培訓、投資等方面攻克難關，克服大量思想的、技術的、物質的、體制的困難。
5、我國紡織工業(yè)的發(fā)展雖得益于勞動力資源優(yōu)勢，但這個優(yōu)勢發(fā)揮得還不充分。勞動力是生產力最活躍的因素，提高勞動力素質是先進生產力的發(fā)展要求，勞動者又是消費者，提高勞動生產力包含著不斷改善勞動者自身的再生產條件。我們要用先進技術、先進文化提升勞動力資源的比較優(yōu)勢，而不能用粗放型經營使它貶值，把人才強國戰(zhàn)略落在實處。
(三)紡織工業(yè)走新型工業(yè)化道路，在當前應重點把握三個結合點。
紡織工業(yè)要走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，必須堅持科技進步為主線，發(fā)展先進生產力，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益，堅持以人為本，樹立全面、協調和可持續(xù)的發(fā)展觀。根據國內外形勢和行業(yè)自身特點，在當前應重點把握三個結合點：
一是全面提高產品質量，按產業(yè)鏈配套擴大高質量產品比重。我們必須依靠提高主導產品的物質性能、使用功能和文化品位，提高產品的附加價值，提高紡織品服裝在國際國內市場中的競爭地位。為此，要在全行業(yè)興起扎扎實實地抓質量提升的新風尚。紡織工業(yè)協會決定抓幾項具有長遠影響的工作：首先是抓標準，與國際商業(yè)標準接軌，標準細分， 質量好壞用標準來衡量，各行各業(yè)普遍用標準找質量差距，迎頭趕上；其次是抓商業(yè)標準檢測，已初步確定全國東西南北中行業(yè)檢測中心，取得國家許可、國際大采購商確認，國內市場也要吊牌銷售，建立產品質量信譽，保護消費者權益，幫助大企業(yè)建立自己的檢測中心，在產業(yè)集群區(qū)建立檢測站；第三抓質量管理與培訓，繼續(xù)推廣全面質量管理，嚴肅對待IS O認證，普及QC小組和技工操作大賽。
二是提高創(chuàng)新能力，推行品牌戰(zhàn)略，要在全行業(yè)樹立“創(chuàng)新是靈魂” 的思想。要加強基礎研究和高技術研究，推進關鍵技術創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實現產業(yè)技術跨越式發(fā)展。要在關鍵領域和若干紡織產業(yè)技術前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權。我們鼓勵紡織品服裝生產者，特別是面料、服裝的設計師們，能從提高自身文化素質著手，提高藝術與技 術相結合的表現力，提高現代技術與傳統(tǒng)文化、中國文化與東西方各民族文化相結合的表現水平。為此，一要加強維護公平競爭的環(huán)境，以法制和行業(yè)自律保護自主知識產權。二是在全行業(yè)推廣先進技術，加快技術裝備的改造，鞏固行業(yè)創(chuàng)新的基礎，形成“水漲船高”的局面。三是促進和保護企業(yè)創(chuàng)新成果，教育企業(yè)核心競爭力，特別是要提高骨干企業(yè)的核心競爭力，進而提高產業(yè)鏈的整體創(chuàng)新能力。四是加強國際交流與合作，走出去，請進來，開闊眼界，引進人才。五要培育人才，繁榮紡織服飾文化，貫徹百花齊放，百家爭鳴，古為今用，洋為中用，推陳出新的方針，在全行業(yè)提倡原創(chuàng)精神。紡織強國必然是創(chuàng)新強國、名牌大國。
三是提高企業(yè)和行業(yè)的快速反應能力，加快信息化建設?？梢哉f新興科技改造傳統(tǒng)紡織必須靠信息化帶動。快速反應是現代企業(yè)的活力所在，是現代國際國內市場競爭的重要競技場，“快魚吃慢魚”，什么事都要搶先一步。主要是要以信息化帶動企業(yè)生產過程、營銷過程和管理過程的現代化，加大行業(yè)信息平臺、電子商務平臺的建設，加強對企業(yè)信息化的咨詢服務，達到資源優(yōu)化配置，適應全球化競爭的新形勢。
2004年行業(yè)工作重點
2004年行業(yè)發(fā)展的國內外環(huán)境總體繼續(xù)趨好，但存在著許多不確定因素和新的挑戰(zhàn)，紡織工業(yè)結構調整進一步深化，經濟增長將逐步轉向質量與效益提升的態(tài)勢。
根據國際貨幣基金組織預計，2004年世界經濟將增長4.1%，比上年高出0.9%。美國經濟增長率將從2.6%上升到3.9%，歐元區(qū)的增長率將從 0.5%上升到1.9%，發(fā)展中國家的經濟增長率將從去年的5%上升到5.6%。預測世界貿易量增長速度將從2.9%上升到5.5%。2004年世界經濟的進一步復蘇，有利于我國紡織工業(yè)擴大出口，但2004年沒有新增配額取消的因素，美國對我國三種產品設限開始執(zhí)行并有可能產生連鎖反應，世界 范圍內傳統(tǒng)產業(yè)的生產能力過?，F象繼續(xù)蔓延，國際市場競爭更加激烈，集團化的區(qū)域經貿合作步伐加快，以及國內出口退稅政策調整、原料能源價格上漲等不利因素，這些都提醒我們今年的紡織出口難以繼續(xù)保持像去年那樣26%的高增長。
按照中央預計，2004年我國國民經濟將繼續(xù)保持7%左右的高速增長勢頭，國家要調整投資與消費比例，刺激內需擴大，這對紡織行業(yè)的經濟增長是有利的，僅衣著消費占全部最終消費的比重將有望超過6%。
根據對今年國際國內經濟形勢的分析及2003年高基數起步條件，我們預計，2004年全行業(yè)產值增長1 8%左右，出口增長14%左右，效益增長 7%左右。
(二)2004年紡織工業(yè)協會圍繞全行業(yè)走新型工業(yè)化道路的三大重要結合點確定以下重點工作：第一，加快行業(yè)結構調整，把投資重點引向技術進步和產業(yè)升級。
第二，進一步開拓國內外市場，開展行業(yè)外交，維護產業(yè)安全。
第三，加大信息化建設力度，充分發(fā)揮行業(yè)性媒體的輿論導向作用。
第四，按市場化原則加強產業(yè)協會建設。
（中國紡織工業(yè)協會會長杜鈺洲)
(一)2003年行業(yè)經濟運行的總體形勢是好的，盡管在行業(yè)運行中先后遇到了伊拉克戰(zhàn)爭、“非典”疫情、棉價上漲、貿易摩擦等諸多不利因素，但在各級政府的大力支持下，在全行業(yè)的共同努力下，出現了超出預期的良好局面。
2003年紡織行業(yè)的好形勢和國民經濟呈現新的上升周期相一致，主要表現在四個方面：
一是行業(yè)經濟增長加快，運行質量進一步提高，效益大幅度增加。初步預計，2003年全國規(guī)模以上紡織企業(yè)不變價產值、銷售收入將達.. 2萬億元、1.22萬億元，分別比上年增長20%、24%；行業(yè)產品產銷率達到9 7.64%，比上年提高了11%。規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后實現利潤達420 億元，比上年增長27%。
二是國內消費需求和出口持續(xù)高增長，拉動了紡織工業(yè)高速增長。國內市場對紡織三大產品的需求不斷增長。預計2003年社會衣著類消費品零售總額增長9.2%，家用紡織品、產業(yè)用紡織品消費分別增長10%和 13%。2 003年世界經濟有所復蘇，世界貿易增長4.6%，高于上年1.6%，給入世后的中國紡織帶來了新的出口增長機會，加上中國紡織工業(yè)結構調整、技術進步提高了國際競爭力以及配額逐步取消，預計全年纖維制品出口達到800億美元，比上年增長27%，其中對設限地區(qū)出口占1/4，對非設限地區(qū)出口占3/4；進出口貿易順差達645億美元，為全國商品貿易順差的3倍多。
中國纖維制品出口占全球比重將達到17%，比上世紀末增長2.4%。在國內外市場需求拉動下，2003 年全國紡織工業(yè)的纖維加工量預計由去年的1750萬噸增加到2000萬噸，占世界纖維加工總量的30%，其中200 3 年國產纖維就達1750萬噸，進口纖維將達250萬噸。國產化纖預計為1150 萬噸，增長17%；紗產量預計達 940萬噸，增長11%。
三是資源配置市場化加快了產業(yè)結構調整，促進了國際競爭力的提高。與2000年相比紡織行業(yè)呈現出三個主要的結構性變化：
首先是資本結構更加多樣化，產業(yè)活力進一步增強。國有資本通過市場化改組與國有企業(yè)資本多元化改革，進一步提高了資本素質，估計非國有資本在規(guī)模以上企業(yè)中的比重將從82%上升到84%。
其次產業(yè)的技術構成大幅提高。2003年進口國際紡織先進技術裝備將達到44.7億美元，國產新型設備銷售將達到350億元。染整工藝和技術穩(wěn)步提升，高檔面料產品生產和出口比重不斷上升。在2003年出口增長結構中，紡織品一般貿易出口增幅達34.31%,遠遠高于加工貿易出口 10%的增幅，出口服裝使用國產面料增多，使服裝一般貿易比重達63.7 %，比上年提高了4.26%。
第三是產業(yè)資源結構發(fā)生積極變化。2003年化學纖維產量將達1150 萬噸，占世界化纖總產量的1/3 ，占國內纖維總產量的65.7%，差別化纖維生產規(guī)模不斷擴大，化纖行業(yè)的發(fā)展有效滿足了我國國內不同層次市場的需求，增強了我國紡織品的出口競爭力，目前化纖紡織品及服裝的出口比重已達到35.4%，在2003年有效地降低了國內棉花價格上漲給紡織工業(yè)帶來的風險。
四是產業(yè)集中度進一步加強。市場配置資源的基礎性作用，對改善企業(yè)組織結構和行業(yè)布局結構產生兩個積極效果。首先大企業(yè)及集團進一步壯大，2003年規(guī)模以上企業(yè)的戶數增長10%，銷售增長24%，資產增長18%，從業(yè)人數增長6%。其次中小企業(yè)為主體的產業(yè)集群進一步發(fā)展，成為當代中國紡織業(yè)一種有效的生產組織方式。
2002年底中國紡織工業(yè)協會選擇了19個縣級市和19個鎮(zhèn)作為產業(yè)集群試點，重點跟蹤調查指導服務，經過一年的實踐，產生了積極的推動作用，2003年再選擇13個縣級市和17個鎮(zhèn)進入試點。這兩批試點的32個縣級市、36個試點鎮(zhèn)的紡織行業(yè)總規(guī)模約占全國的1/4。實踐證明，這些集群對提升中小企業(yè)社會化生產力水平、發(fā)展地方經濟、提高農村城鎮(zhèn)化水平、解決“三農”問題發(fā)揮著重要作用。
(二)當前紡織工業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾和問題。
第一是重復建設問題。當前行業(yè)發(fā)展的主流是產業(yè)升級，但對局部存在的盲目投資鋪攤子、搞低水平重復建設的現象要予以高度警惕，切實防患于未然。
第二是棉花問題。三季度以來棉價的急劇上漲成為2003年紡織行業(yè)運行最突出的問題，暴露出我們在積極利用國際產業(yè)結構調整機遇、發(fā)揮中國勞動力資源優(yōu)勢的同時，還不善于運用市場化方法利用國內外“ 兩種市場資源”，對棉花供求進行及時有效的調控。
第三，入世后雖然歧視性的配額體制將按時間表逐步解體，但限制我國紡織品服裝出口高增長的新的貿易保護主義明顯加劇，貿易摩擦必然增多，紡織行業(yè)應對機制亟待改善。
第四，企業(yè)普遍缺乏核心競爭力，管理方式、營銷方式落后、技術落后、體制機制障礙等長期存在的問題，在過去的一年表現仍較明顯。
堅定不移地走新型工業(yè)化道路
在基本完成大規(guī)模結構調整工作的世紀之交，我們就曾明確提出從世界紡織大國建設現代化紡織強國的發(fā)展目標。這就為中國紡織工業(yè)指出了一條建設現代化紡織強國之路。
(一)建設現代化紡織強國是我國在基本完成工業(yè)化的關鍵階段的客觀需要。紡織工業(yè)對滿足占世界1/5人口的大國全面建設小康社會階段日益增長的消費需求、對擴大社會就業(yè)、對國際貿易收支平衡、對解決“三農”問題、對保持國民經濟持續(xù)快速協調健康發(fā)展等五個方面，都具有舉足輕重的作用。
中國要在2020年基本實現工業(yè)化，任務十分艱巨。根據世界銀行數據庫顯示，2000年中國人均GNP 為840美元，只達中等收入國家水平的42. 64%；2002年中國農村常住人口還占全國人口的61%，人口多、耕地少，農村居民人均消費水平只是城市的27.3%；東西部經濟差別較大，2002 年西部12省人口為3.67億，人均GNP是其他各省平均值的5..29%；目前城鎮(zhèn)失業(yè)和下崗人員約1400萬人，每年新增勞動力1000萬人，農村富余勞動力約1.5億人，2003年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口800萬人，社會就業(yè)壓力非常大。這一國情決定紡織工業(yè)不僅在工業(yè)化初期和中期，就是在今后20 年里，仍然舉足輕重。
現在中國人均纖維消費量達到10公斤，超過世界平均水平，根據工業(yè)化先進國家的經歷，還有相當大的增長空間，特別是在質量、個性化和多樣化文化品位以及產業(yè)用紡織品方面都有更高的增長空間。
當前紡織行業(yè)從業(yè)人數包括家庭工業(yè)大約1800萬人。根據2000年WTO 的報告，中國紡織企業(yè)職工的小時工資為0.69美元，是美國的4.85%，墨西哥的31.36%，法國的3.81%，日本的2.64%，韓國的 12.97%，印度的 110.97%，巴基斯坦的186.49%，表明勞動力資源是中國紡織業(yè)長期比較優(yōu)勢的基礎，同時也說明擴大就業(yè)是發(fā)展紡織工業(yè)的強大動力。
紡織工業(yè)使用國產天然纖維620多萬噸，關系到1億農民的生計，紡織工業(yè)的加工體系形成的從農業(yè)到最終產品的產業(yè)鏈，是提高農業(yè)產品國際競爭力的主渠道。紡織工業(yè)大量使用農民工，大約提高1000萬戶農戶家庭的收入，以東部沿海農村為主，形成大量紡織服裝產業(yè)集群，對逐步解決二元經濟和農村城鎮(zhèn)化具有重要現實意義。
紡織工業(yè)出口創(chuàng)匯總額雖然已低于機電行業(yè)居第二位，但貿易順差仍處于絕對領先地位。2002年纖維制品貿易順差485.93億美元，是全國順差的1.6倍，而機電行業(yè)出口1159.21億美元，逆差94.61億美元， 2003 年纖維制品進出口貿易順差將達到645億美元，比去年增長32.7%，約是同期全國順差的3倍多。
紡織工業(yè)與當前國民經濟各行業(yè)的關聯度相當高。根據國家統(tǒng)計局 2000年投入產出表分析，紡織工業(yè)每增加1.00單位的投入，對國民經濟的影響力系數是1.25，高出各行業(yè)平均值25%。紡織工業(yè)在我國一、二、三次產業(yè)中的重要地位，充分反映出建設現代化紡織強國，對于我國國民經濟實現本世紀頭20年的發(fā)展目標仍將發(fā)揮無可替代的支撐作用。
(二)在經濟全球化和科技革命進程加快、國民經濟發(fā)展進入新階段的條件下，建設現代化紡織強國，走新型工業(yè)化道路是大勢所趨。
1、我國紡織行業(yè)的科技含量不高，難以適應新時期全球化競爭環(huán)境。當代世界紡織產業(yè)結構調整不同于以往經濟時代的特點，是以產業(yè)橫向分工為主的跨國生產方式占據主導地位。向發(fā)展中國家轉移的是產業(yè)鏈的低端技術、常規(guī)的產能和裝備，發(fā)達國家仍控制著技術制高點、品牌和市場網絡。中國紡織工業(yè)要想從“打工者”或“高級打工者”的地位提升，將“中國制造”上升為“中國品牌”，從新技術的“受用者” 上升到“原創(chuàng)者”，必須把用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)作為產業(yè)提升的主線和結構調整的重點。要盡快在技術、品牌、時尚、營銷領域打個翻身仗。
2、當前我國紡織行業(yè)的盈利能力不強。從2003年的贏利增長因素分析，主要來自兩個因素，一是大量使用農民工，工資水平低。2002年紡織行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)人均年應付工資為0.87萬元，比全國規(guī)模以上企業(yè)人均1 .13萬元的工資低23%；二是這些年改革調整見效。從2003年1- 11月快報分析，企業(yè)管理費、財務費用降低，兩費在銷售收入中的比重從6.00%下降到5.45%，此項變化增利60億元，占全行業(yè)新增利潤總額的 70.63 %。如果從銷售收入與銷售成本來比較，發(fā)現產品的附加值并不高，抵抗成本上升風險的能力不強，百元銷售成本獲得的銷售收入為112.87 元，低于上年的113.46元，這是勞動生產率低的主要表現。
3、我國紡織工業(yè)的纖維資源和能源的使用效能有待進一步提高。發(fā)展纖維材料科學，提高對纖維資源的性能、功能開發(fā)能力，在纖維加工過程中大量使用新興科技成果，從而大大提高資源的使用效率，降低消耗，研究纖維及其他原材料再生和循環(huán)技術，以節(jié)約能源和纖維資源，這些都是需要迫切解決的問題。
4、我國紡織工業(yè)在生態(tài)技術的普及在出口產品中進步較快，但從全行業(yè)看差距很大。貫徹生態(tài)標準、環(huán)保標準，不僅是為了出口，也是為了國內外消費者的生存質量，因此我們要堅持“以人為本”、保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的原則，需要在材料、設備、技術、培訓、投資等方面攻克難關，克服大量思想的、技術的、物質的、體制的困難。
5、我國紡織工業(yè)的發(fā)展雖得益于勞動力資源優(yōu)勢，但這個優(yōu)勢發(fā)揮得還不充分。勞動力是生產力最活躍的因素，提高勞動力素質是先進生產力的發(fā)展要求，勞動者又是消費者，提高勞動生產力包含著不斷改善勞動者自身的再生產條件。我們要用先進技術、先進文化提升勞動力資源的比較優(yōu)勢，而不能用粗放型經營使它貶值，把人才強國戰(zhàn)略落在實處。
(三)紡織工業(yè)走新型工業(yè)化道路，在當前應重點把握三個結合點。
紡織工業(yè)要走出一條“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”，必須堅持科技進步為主線，發(fā)展先進生產力，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長質量和效益，堅持以人為本，樹立全面、協調和可持續(xù)的發(fā)展觀。根據國內外形勢和行業(yè)自身特點，在當前應重點把握三個結合點：
一是全面提高產品質量，按產業(yè)鏈配套擴大高質量產品比重。我們必須依靠提高主導產品的物質性能、使用功能和文化品位，提高產品的附加價值，提高紡織品服裝在國際國內市場中的競爭地位。為此，要在全行業(yè)興起扎扎實實地抓質量提升的新風尚。紡織工業(yè)協會決定抓幾項具有長遠影響的工作：首先是抓標準，與國際商業(yè)標準接軌，標準細分， 質量好壞用標準來衡量，各行各業(yè)普遍用標準找質量差距，迎頭趕上；其次是抓商業(yè)標準檢測，已初步確定全國東西南北中行業(yè)檢測中心，取得國家許可、國際大采購商確認，國內市場也要吊牌銷售，建立產品質量信譽，保護消費者權益，幫助大企業(yè)建立自己的檢測中心，在產業(yè)集群區(qū)建立檢測站；第三抓質量管理與培訓，繼續(xù)推廣全面質量管理，嚴肅對待IS O認證，普及QC小組和技工操作大賽。
二是提高創(chuàng)新能力，推行品牌戰(zhàn)略，要在全行業(yè)樹立“創(chuàng)新是靈魂” 的思想。要加強基礎研究和高技術研究，推進關鍵技術創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實現產業(yè)技術跨越式發(fā)展。要在關鍵領域和若干紡織產業(yè)技術前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權。我們鼓勵紡織品服裝生產者，特別是面料、服裝的設計師們，能從提高自身文化素質著手，提高藝術與技 術相結合的表現力，提高現代技術與傳統(tǒng)文化、中國文化與東西方各民族文化相結合的表現水平。為此，一要加強維護公平競爭的環(huán)境，以法制和行業(yè)自律保護自主知識產權。二是在全行業(yè)推廣先進技術，加快技術裝備的改造，鞏固行業(yè)創(chuàng)新的基礎，形成“水漲船高”的局面。三是促進和保護企業(yè)創(chuàng)新成果，教育企業(yè)核心競爭力，特別是要提高骨干企業(yè)的核心競爭力，進而提高產業(yè)鏈的整體創(chuàng)新能力。四是加強國際交流與合作，走出去，請進來，開闊眼界，引進人才。五要培育人才，繁榮紡織服飾文化，貫徹百花齊放，百家爭鳴，古為今用，洋為中用，推陳出新的方針，在全行業(yè)提倡原創(chuàng)精神。紡織強國必然是創(chuàng)新強國、名牌大國。
三是提高企業(yè)和行業(yè)的快速反應能力，加快信息化建設?？梢哉f新興科技改造傳統(tǒng)紡織必須靠信息化帶動。快速反應是現代企業(yè)的活力所在，是現代國際國內市場競爭的重要競技場，“快魚吃慢魚”，什么事都要搶先一步。主要是要以信息化帶動企業(yè)生產過程、營銷過程和管理過程的現代化，加大行業(yè)信息平臺、電子商務平臺的建設，加強對企業(yè)信息化的咨詢服務，達到資源優(yōu)化配置，適應全球化競爭的新形勢。
2004年行業(yè)工作重點
2004年行業(yè)發(fā)展的國內外環(huán)境總體繼續(xù)趨好，但存在著許多不確定因素和新的挑戰(zhàn)，紡織工業(yè)結構調整進一步深化，經濟增長將逐步轉向質量與效益提升的態(tài)勢。
根據國際貨幣基金組織預計，2004年世界經濟將增長4.1%，比上年高出0.9%。美國經濟增長率將從2.6%上升到3.9%，歐元區(qū)的增長率將從 0.5%上升到1.9%，發(fā)展中國家的經濟增長率將從去年的5%上升到5.6%。預測世界貿易量增長速度將從2.9%上升到5.5%。2004年世界經濟的進一步復蘇，有利于我國紡織工業(yè)擴大出口，但2004年沒有新增配額取消的因素，美國對我國三種產品設限開始執(zhí)行并有可能產生連鎖反應，世界 范圍內傳統(tǒng)產業(yè)的生產能力過?，F象繼續(xù)蔓延，國際市場競爭更加激烈，集團化的區(qū)域經貿合作步伐加快，以及國內出口退稅政策調整、原料能源價格上漲等不利因素，這些都提醒我們今年的紡織出口難以繼續(xù)保持像去年那樣26%的高增長。
按照中央預計，2004年我國國民經濟將繼續(xù)保持7%左右的高速增長勢頭，國家要調整投資與消費比例，刺激內需擴大，這對紡織行業(yè)的經濟增長是有利的，僅衣著消費占全部最終消費的比重將有望超過6%。
根據對今年國際國內經濟形勢的分析及2003年高基數起步條件，我們預計，2004年全行業(yè)產值增長1 8%左右，出口增長14%左右，效益增長 7%左右。
(二)2004年紡織工業(yè)協會圍繞全行業(yè)走新型工業(yè)化道路的三大重要結合點確定以下重點工作：第一，加快行業(yè)結構調整，把投資重點引向技術進步和產業(yè)升級。
第二，進一步開拓國內外市場，開展行業(yè)外交，維護產業(yè)安全。
第三，加大信息化建設力度，充分發(fā)揮行業(yè)性媒體的輿論導向作用。
第四，按市場化原則加強產業(yè)協會建設。
（中國紡織工業(yè)協會會長杜鈺洲)
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