




經(jīng)濟周期觸發(fā)紡織行業(yè)升級轉(zhuǎn)型
來源:admin
作者:admin
時間:2008-10-16 14:45:00
中國紡織業(yè)作為吸納了約2000萬勞動力的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),最近幾年剛邁開產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐時,卻遭遇了外部環(huán)境的劇變:外需大幅放緩。
海關(guān)10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年1-9月,中國紡織品服裝累計出口與去年同比增長8.12%,出口增幅繼續(xù)放緩。另一份統(tǒng)計數(shù)據(jù)是,今年1-8月,紡織行業(yè)全行業(yè)利潤總額只增長3.2%,比上年同期的37.39%足足下滑了34.19個百分點。
“經(jīng)濟周期和市場化的競爭機制可以促發(fā)紡織企業(yè)升級轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型是一個產(chǎn)業(yè)在全球化下必然的出路?!敝袊徔椆I(yè)協(xié)會會長杜鈺洲10月13日在山東濟南接受本報記者采訪時表示。
杜鈺洲認為,如果貸款問題得到切實解決,能緩解一大批紡織企業(yè)的困難,而這里面的關(guān)鍵問題是需要深化改革目前金融系統(tǒng)提供服務(wù)的機制,絕非簡單的降利率等“松貨幣”措施可以解決的。
在宏觀政策的支持上,作為紡織行業(yè)的代表,杜鈺洲還呼吁,出口退稅率能夠“恢復(fù)到原來的15%”,并希望政府能加強對中小企業(yè)的社會公共服務(wù),包括在技術(shù)、信息化、物流等方面的培訓(xùn)和支持。
“紡織行業(yè)作為整個產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭,其發(fā)展好壞關(guān)系到整個就業(yè)以及棉農(nóng)的利益,明年是否會出現(xiàn)負增長還不好說,而政策應(yīng)對上要研究進一步的措施?!眹野l(fā)改委經(jīng)濟貿(mào)易司副司長馬占平在2008國際棉花棉紡織高層論壇上作出上述表態(tài)說,中國應(yīng)努力從紡織大國向紡織強國轉(zhuǎn)變。
政策調(diào)控:保資金供給
“停產(chǎn)四天了,原來2000多人的廠子現(xiàn)在只剩200人,市場什么時候能好轉(zhuǎn),我們都在觀望?!鄙綎|武城棉麻集團總經(jīng)理尹光玉對本報記者說。
這種觀望態(tài)度折射了目前紡織整個行業(yè)的低迷和未來的不確定性。
來自中儲棉花信息中心的統(tǒng)計顯示,2007年9月-2008年8月,紡織、棉紡、紡織服裝制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速與上年同期相比大幅下滑,其中紡織服裝制造業(yè)下滑幅度最大,增速比上年同期下降30.22個百分點;棉紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資本年度增速最低,僅為1.92%。
分界點出現(xiàn)在今年1-2月,在此之后,紡織、棉紡、紡織服裝制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增速開始低于上年同期。紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資增速今年1-8月增速僅為11.14%,與上年同比下降23.45個百分點。
作為事關(guān)4000萬棉農(nóng)和2000萬紡織工人切身利益的民生行業(yè),針對紡織業(yè)的政策扶持在不斷出臺。
首先是確保資金供給。“今年要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在資金供給上的積極作用,并在區(qū)域上合理布局資金供應(yīng)鏈,足額安排資金規(guī)模?!瘪R占平在闡釋調(diào)控思路時表示,同時要鼓勵商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社開展棉花收購的信貸業(yè)務(wù)。他還透露,近期將出臺收儲棉花的政策(主要針對新疆棉),以穩(wěn)定棉花價格。
農(nóng)發(fā)行副行長尉士武9月底也公開表示,將按照區(qū)別對待,擇優(yōu)扶持的原則,積極組織優(yōu)勢企業(yè)入市收購;并加強信貸支持,調(diào)整客戶結(jié)構(gòu),尤其積極提供技改貸款,支持更新大型打包機的資金需求。
而對于紡織企業(yè)來說,資金緊張是目前約2/3企業(yè)面臨虧損和破產(chǎn)的主要原因之一。“宏觀政策上是放松信貸、降利率了,但這離企業(yè)拿到貸款還有一段距離,我指的是要改善整個金融系統(tǒng)服務(wù)的機制?!倍赔曋尴虮緢笥浾邚娬{(diào)說,政策上應(yīng)該落實對中小企業(yè)的服務(wù),完善例如小額貸款銀行這樣的機構(gòu)。
另一方面,從長期來看,為兼顧紡織業(yè)和棉農(nóng)的利益,馬占平認為,應(yīng)該加大對棉農(nóng)的財政支持補貼力度,建立“棉花目標價格補貼制度”,而不能靠提高棉價來單方面保護棉農(nóng)利益,目前的市場形勢,紡織業(yè)難以消化高棉價。
同時,為緩解國內(nèi)紡織行業(yè)生產(chǎn)成本上升壓力,還將適時調(diào)整棉花滑準稅政策。此前,財政部經(jīng)過調(diào)研并報國務(wù)院批準,從2008年6月5日至10月5日,對配額外進口的一定數(shù)量棉花實施臨時滑準稅政策,將進口價格較高的高品質(zhì)棉花適時從量稅從570元降至357元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級無法回避
“外部形勢差,對紡織業(yè)是好事?!敝袊徔椘愤M出口商會一位人士對本報記者提出,外部壓力才能促使中國的紡織行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級,以實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。
杜鈺洲也對本報記者說,市場機制是最好的出路,“企業(yè)的升級轉(zhuǎn)型不是號召出來的,而是在競爭激烈的環(huán)境下、在經(jīng)濟周期的調(diào)整壓力下,使得企業(yè)必須要走升級轉(zhuǎn)型的道路?!?br>
如果外需一直旺盛下去,企業(yè)都愿意重復(fù)簡單的加工工作而不愿意花大力氣進行技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級,自發(fā)改革很難實現(xiàn)。山東省某大型紡織流通企業(yè)負責(zé)人在采訪中告訴記者,今年以前由于出口形勢好,資金環(huán)境寬松,山東省很多企業(yè)都在擴張規(guī)模,“現(xiàn)在的情況是差不多1/3都停產(chǎn)了?!?br>
2007年9月到2008年8月,山東省紡織、棉紡和紡織服裝制造三項投資均為負增長,其中,棉紡織業(yè)固定資產(chǎn)投資同比下降30%以上。
出口環(huán)境惡化、成本增長、資金緊張、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,是目前紡織行業(yè)的困難所在。盡管前述調(diào)控政策確有緩解成本和資金問題的意向,但是,出口環(huán)境的惡化和紡織企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)問題,明確的表明:紡織企業(yè)面臨的問題不是靠政策可以解決的。
本報記者在采訪中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)企業(yè)均表達了政策扶持對于緩解整個行業(yè)困境的“杯水車薪”的作用。
“不單是我們棉紡織行業(yè),這次經(jīng)濟周期,幾乎所有行業(yè)都在調(diào)整,由于需求萎縮,‘救市’政策也起不到什么幫助?!鄙鲜銎髽I(yè)負責(zé)人還舉例說,銀行都看淡了整個紡織行業(yè),惜貸現(xiàn)象明顯。
杜鈺洲表示,紡織業(yè)的內(nèi)需目前是穩(wěn)定的因素,而宏觀政策上應(yīng)該進行稅制改革,以利于行業(yè)跨地區(qū)配置資源,“現(xiàn)在稅負增幅高于銷售額增幅,改革空間很大?!?br>
資料顯示,今年1-8月,紡織行業(yè)內(nèi)銷在主營業(yè)務(wù)收入中的貢獻率與前兩年度相比繼續(xù)擴大達到78.26%,同比增加2.33個百分點。
正如中國棉紡織工業(yè)協(xié)會副會長朱蘭芬說的那樣,善于在“?!敝凶ァ皺C”,才能平穩(wěn)“過冬”。
信息來源:21世紀經(jīng)濟報道
