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歐美對(duì)華貿(mào)易政策真的走到一起了嗎
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-04-26 10:16:00


  平衡貿(mào)易的方式不只是開放市場(chǎng) 

  自由貿(mào)易總是讓人歡喜讓人憂。去年,在對(duì)華貿(mào)易爭(zhēng)端的解決途徑上,“歐盟向左走,美國(guó)向右走”。但到了今年,他們好像又走到一條路上去了。
  
  去年剛剛經(jīng)歷與歐美在紡織品問(wèn)題上兩線作戰(zhàn)的中國(guó),現(xiàn)在似乎又進(jìn)到一個(gè)“困難”時(shí)期。一個(gè)突出的表現(xiàn)是:經(jīng)過(guò)好一番努力才奠定的“中歐模式”已經(jīng)撕開了一個(gè)口子。一些歐洲分析家因此說(shuō):歐盟對(duì)華溫和貿(mào)易政策破產(chǎn)了。
  
  在2005年的紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端中,歐美對(duì)華采取了截然不同的“招數(shù)”。美國(guó)在沒(méi)有經(jīng)過(guò)談判的情況下?lián)屜葘?duì)中國(guó)產(chǎn)品下手,而歐盟則堅(jiān)持在發(fā)生紡織品貿(mào)易沖突時(shí)與中國(guó)談判解決,因此可說(shuō)是“歐盟向左走,美國(guó)向右走”。
  
  但是今年歐盟的態(tài)度卻突然180度大轉(zhuǎn)彎。本月初,歐盟宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口的皮鞋征收懲罰性關(guān)稅。接著,歐盟又聯(lián)手美國(guó),就汽車配件關(guān)稅問(wèn)題向世貿(mào)組織狀告中國(guó)。
  
  兩起不走談判途徑而直接激化矛盾的事件,再加上歐盟重新恢復(fù)征收對(duì)中國(guó)顯像管彩電的高額反傾銷稅,歐盟在中國(guó)人的心中已經(jīng)不再是一個(gè)態(tài)度溫和的伙伴。我們可以發(fā)現(xiàn),在針對(duì)彩電反傾銷稅的回應(yīng)上,中國(guó)商務(wù)部的公告直接使用了“貿(mào)易保護(hù)主義”的字眼,而這個(gè)詞去年完全是美國(guó)人的“專利”稱謂。
  
  歐洲政策研究中心的貝科夫斯基博士分析說(shuō),歐美聯(lián)手向中國(guó)提出抗議放出了一個(gè)新的信號(hào),“歐盟對(duì)華溫和貿(mào)易政策的神話破滅了”。
  
  在美國(guó)副國(guó)務(wù)卿佐利克提出的要求中國(guó)做一個(gè)負(fù)責(zé)任的“利益相關(guān)人”的名頭下,歐美開始注重中國(guó)作為世貿(mào)組織成員應(yīng)該負(fù)起的相應(yīng)責(zé)任。今年,在要求中國(guó)開放市場(chǎng)上,歐美步調(diào)一致。上月14日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯和歐盟貿(mào)易代表曼德爾森同時(shí)發(fā)出呼聲,一個(gè)說(shuō)中國(guó)必須“立即開放市場(chǎng)”,一個(gè)呼吁中國(guó)必須增加進(jìn)口。
  
  古鐵雷斯希望“中國(guó)政府‘大筆一揮’,就能開放電信、信息技術(shù)和政府采購(gòu)部門,并采取更多行動(dòng)保護(hù)美國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”。曼德爾森則呼吁中國(guó)“重新平衡貿(mào)易條件”,進(jìn)一步開放市場(chǎng),進(jìn)一步從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品。
  
  那么,“中歐模式”的“神話”真的破滅了嗎?或者歐盟和美國(guó)已經(jīng)緊緊走在了一條道上嗎?其實(shí)也不盡然。首先,“中歐模式”本來(lái)就不是什么神話,只是在特殊時(shí)期、特定產(chǎn)業(yè)上的一種貿(mào)易沖突解決方法;其次,歐美在對(duì)華問(wèn)題上還是有很多根本不同的訴求。
  
  在紡織品沖突中,美國(guó)的利益訴求很單一,就是要限制中國(guó)服裝出口到美國(guó);而歐盟則不是“鐵板一塊”,各個(gè)成員國(guó)由于比較優(yōu)勢(shì)不同,態(tài)度也就不同,所謂“中歐模式”正是多方妥協(xié)的結(jié)果。
  
  再看今年的幾起貿(mào)易爭(zhēng)端。首先,在中國(guó)鞋類產(chǎn)品問(wèn)題上,歐盟征收臨時(shí)性懲罰性關(guān)稅也還是一個(gè)妥協(xié)成員國(guó)意見(jiàn)的結(jié)果,只不過(guò)這個(gè)結(jié)果比“談判解決問(wèn)題”來(lái)得更加不近人情。在曼德爾森看來(lái),所謂“臨時(shí)性”懲罰就已經(jīng)是一個(gè)妥協(xié)了,而且他還避免了更多鞋類產(chǎn)品被列入征稅名單。既然范圍有限而且時(shí)效有限,對(duì)中國(guó)出口的影響就不大。彩電征稅也一樣,中國(guó)企業(yè)主動(dòng)放棄,也是因?yàn)槭袌?chǎng)更加看好平板電視,而顯像管電視在歐盟市場(chǎng)上利潤(rùn)難圖。
  
  再看汽車配件問(wèn)題。歐盟最終能和美國(guó)走到一起并不奇怪,因?yàn)闅W美在汽車配件上的利益高度一致。不像紡織品或者鞋類產(chǎn)品,更多歐盟成員在機(jī)電產(chǎn)品生產(chǎn)上具有優(yōu)勢(shì),他們希望能夠擴(kuò)大對(duì)華出口。
  
  因此,不能說(shuō)歐盟在與中國(guó)發(fā)生貿(mào)易糾紛時(shí)政策沒(méi)有連貫性,只能說(shuō)貿(mào)易條件實(shí)在太復(fù)雜。要了解歐美對(duì)華貿(mào)易政策的微秒不同,還要分析另一點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)說(shuō),美國(guó)更加依賴于國(guó)內(nèi)消費(fèi);歐洲人更強(qiáng)于出口貿(mào)易。因此在對(duì)華貿(mào)易態(tài)度上,美國(guó)希望減少中國(guó)貨的進(jìn)口;歐洲希望增加對(duì)中國(guó)的出口。
  
  歐盟比美國(guó)更加看重中國(guó)市場(chǎng),就需要與中國(guó)保持一種更好的關(guān)系。而當(dāng)今年美國(guó)改變思路,要求中國(guó)開放市場(chǎng)以平衡貿(mào)易時(shí),剛好對(duì)了歐盟的胃口,歐盟不跟著吆喝才怪呢!
  
  而歐美的最大不同在于,為了抵制美國(guó)要求中國(guó)迅速提高人民幣匯率的做法,歐盟本月宣布,鼓勵(lì)中國(guó)循序漸進(jìn)地朝著更具彈性的匯率機(jī)制邁進(jìn)。歐盟決策者們擔(dān)心什么呢?一旦人民幣急劇調(diào)整,就可能導(dǎo)致匯率波動(dòng),進(jìn)而導(dǎo)致美元兌歐元和其它歐盟貨幣進(jìn)一步貶值。
  
  解釋一下,如果人民幣突然不再釘住美元,可能導(dǎo)致流向美國(guó)的資本流突然轉(zhuǎn)向,從而引發(fā)美元兌歐元匯率進(jìn)一步走低,這種情況將推高歐洲對(duì)美國(guó)出口品的價(jià)格,危及到歐盟經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。因?yàn)闅W盟經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)更加依賴出口。

信息來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào)