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　　紡織行業(yè)今年的大洗牌已經(jīng)鐵板釘釘，留給市場(chǎng)猜測(cè)的僅僅只是洗牌的程度和形式。究竟政府會(huì)采取強(qiáng)硬的“休克療法”還是溫和的漸進(jìn)式升級(jí)，正成為市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　近期，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)6省調(diào)研后，將上報(bào)給國(guó)務(wù)院何種內(nèi)容的調(diào)研結(jié)論和政策建議，引發(fā)了業(yè)界無(wú)數(shù)的猜想。而有關(guān)中紡協(xié)建議適時(shí)回調(diào)出口退稅率的傳言，似乎比前段時(shí)間出口退稅率下調(diào)4%的傳言，更加擲地有聲。

　　紡企生存告急一份權(quán)威調(diào)研結(jié)果顯示，紡織行業(yè)2/3的企業(yè)利潤(rùn)率只有0.62%，如果這些企業(yè)陷入絕境，將危及大約1500萬(wàn)人的就業(yè)。這是中紡協(xié)赴6省摸底之后得出的結(jié)論。

　　今年以來(lái)，紡織行業(yè)的慘淡開(kāi)局驚動(dòng)了國(guó)務(wù)院。3月初，中紡協(xié)6個(gè)調(diào)研組奔赴江蘇、浙江、山東、廣東、福建和河北6省，調(diào)研紡企生存現(xiàn)狀。在近半月的調(diào)研中，企業(yè)反映較多的“心病”，就是不堪成本之重和政策之痛。

　　“現(xiàn)在紡企兩極分化非常嚴(yán)重?！眳⑴c了此次調(diào)研的中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)研究中心主任孫淮濱如是表示。目前，紡織業(yè)界的共識(shí)是，行業(yè)利潤(rùn)的增長(zhǎng)實(shí)際上是靠1/3的企業(yè)拉動(dòng)的，即便創(chuàng)造利潤(rùn)的這1/3企業(yè)也正經(jīng)歷著最難熬的日子?！笆芨鞣矫嬉蛩赜绊?，企業(yè)的長(zhǎng)期訂單已很難拿到?！睂O淮濱說(shuō)。

　　然而，這樣的數(shù)據(jù)似乎也有問(wèn)題。魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)張士平認(rèn)為，那些效益好的企業(yè)，其效益多是非主業(yè)帶來(lái)的，如投資證券、房地產(chǎn)、化工、冶金等非紡織領(lǐng)域。而2/3的企業(yè)利潤(rùn)率只有0.62%的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，或許也有水分。在信貸十分困難的情況下，不少企業(yè)為了獲得銀行貸款，人為地把賬做得贏利一點(diǎn)，這在紡織業(yè)界已不是秘密。

　　面對(duì)大面積的喊“痛”，中紡協(xié)將上報(bào)給國(guó)務(wù)院何種形式的政策建議，引發(fā)了業(yè)界無(wú)數(shù)猜想。

　　“現(xiàn)在是特別時(shí)期，我們不方便透露?！庇浾咧码娭屑弲f(xié)，相關(guān)人士三緘其口，只是一再表示，紡企現(xiàn)在的處境很艱難，“比我們之前預(yù)想的難”。

　　雖然中紡協(xié)拒絕透露政策建議內(nèi)容，不過(guò)消息靈通人士還是嗅出了一些端倪。有接近中紡協(xié)的人士透露，在人民幣加速升值的背景下，中紡協(xié)希望國(guó)家充分考慮回調(diào)出口退稅，至少是不再下調(diào)退稅。

　　出口退稅：回調(diào)抑或下調(diào)？

　　事實(shí)上，從今年初開(kāi)始，有關(guān)紡織服裝出口退稅率還會(huì)降低4%的傳聞一直未曾間斷，雖然沒(méi)有得到官方的證實(shí)，但是許多企業(yè)在出口議價(jià)時(shí)已經(jīng)受到了影響。

　　“不能再降了?！边@是在接受采訪時(shí)企業(yè)說(shuō)的最多的一句話。而近期，在紡織業(yè)界，有關(guān)提高出口退稅率、加快退稅速度的呼聲一直不絕于耳。此次中紡協(xié)調(diào)研紡企民生后，意欲向國(guó)務(wù)院提出救市的“回調(diào)出口退稅”一說(shuō)，更是讓無(wú)數(shù)紡企歡欣鼓舞。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，我國(guó)紡織企業(yè)工人有2000多萬(wàn)，其中1300萬(wàn)是農(nóng)民工。如果2／3的企業(yè)倒掉，那部分1／3的企業(yè)能吸納的職工只有40萬(wàn)~50萬(wàn)。參與了山東的調(diào)研后，中紡協(xié)副會(huì)長(zhǎng)徐文英焦急萬(wàn)分：“國(guó)家在考慮貿(mào)易平衡、控制通貨膨脹的同時(shí)也應(yīng)該高度重視這一問(wèn)題。一旦數(shù)以萬(wàn)計(jì)的紡織工人失業(yè)，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定將會(huì)產(chǎn)生很大威脅?！?br>
　　紡織行業(yè)由于超強(qiáng)的適應(yīng)能力，屢屢在政策的調(diào)控之下愈發(fā)壯大。這一次，卻恐怕有點(diǎn)“懸”。一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，紡織行業(yè)正面臨近10年來(lái)最困難的形勢(shì)，但宏觀政策不可能單獨(dú)為某個(gè)行業(yè)改變，所以希望政府能用退稅調(diào)節(jié)?！吧鲜兰o(jì)90年代末期，為擺脫亞洲金融危機(jī)的負(fù)面影響，國(guó)家曾數(shù)次上調(diào)紡織品服裝出口退稅率。現(xiàn)在紡織行業(yè)這么困難，我們?yōu)槭裁床荒芑卣{(diào)出口退稅呢？”該人士這樣反問(wèn)道。

　　不過(guò)，在國(guó)家減順差的大背景下，出口退稅率究竟會(huì)回調(diào)還是下調(diào)，引發(fā)了業(yè)界的不斷爭(zhēng)論。

　　“出口退稅率回調(diào)的可能性并不大?！碧煜嗤额櫻芯繂T于化海在接受記者采訪時(shí)如是表示。于化海進(jìn)一步解釋說(shuō)，對(duì)于出口退稅，不同的歷史時(shí)期，政策調(diào)控有不同的考慮。

　　現(xiàn)階段的著眼點(diǎn)是減少貿(mào)易順差，通過(guò)稅收政策為“兩高一資”產(chǎn)業(yè)投資降溫。在他看來(lái)，回調(diào)幾無(wú)可能，而下調(diào)4個(gè)點(diǎn)卻是大有可能的，“當(dāng)然，這取決于兩大因素，一是人民幣升值幅度，二是貿(mào)易順差中紡織行業(yè)的貢獻(xiàn)比率”。

　　政策緩行企業(yè)變通第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進(jìn)認(rèn)為，當(dāng)前政策宜“總體穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)調(diào)整”。在他看來(lái)，在今年外貿(mào)出口形勢(shì)尚不清晰的情況下，不宜再急于加大出口退稅政策的調(diào)控力度，建議繼續(xù)觀察政策效果，保持政策的相對(duì)穩(wěn)定。這樣也有利于為企業(yè)提供良好的政策預(yù)期，避免頻繁調(diào)整造成企業(yè)無(wú)所適從，進(jìn)而影響政策的社會(huì)公信度和政府信用。不過(guò)他也建議，對(duì)于有些上游產(chǎn)品出口退稅率高而下游產(chǎn)品出口退稅率低等不合理問(wèn)題，可適時(shí)微調(diào)，進(jìn)一步理順退稅率結(jié)構(gòu)?！敖?年全社會(huì)貿(mào)易順差進(jìn)一步加大的主引擎實(shí)非紡織順差，希望相關(guān)決策部門(mén)今年在政策上能保持相對(duì)穩(wěn)定，多一些扶持，少一些打壓，別讓紡企因政策變化而繼續(xù)付出慘重代價(jià)?！蓖羟斑M(jìn)說(shuō)。

　　“產(chǎn)品一直沒(méi)有大的突破是紡織業(yè)的短板，讓這部分紡企退出市場(chǎng)，行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)提高。”于化海表示。他建議，不管政策如何調(diào)整，調(diào)控都應(yīng)是漸進(jìn)式的，給企業(yè)留出充足、合理的緩沖期，并充分考慮產(chǎn)品的上下游以及具體地域，更具針對(duì)性地進(jìn)行調(diào)整。“對(duì)于紡企而言，應(yīng)充分分析對(duì)政策調(diào)整的接受程度，進(jìn)行相關(guān)戰(zhàn)略調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈延伸抑或是經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變。難以承受壓力的，完全可以轉(zhuǎn)行?！庇诨１硎?。

　　相關(guān)鏈接

　　紡織服裝產(chǎn)品出口退稅政策歷次調(diào)整

　　1995年7月紡織品服裝出口退稅率由13%下調(diào)至10%。

　　1996年12月紡織品服裝出口退稅率由10%下調(diào)至6%。

　　1998年1月紡織品服裝出口退稅率上調(diào)至11%。

　　1999年1月紡織品服裝出口退稅率由11%上調(diào)至13%。

　　1999年7月紡織品出口退稅率由13%上調(diào)至15%，服裝出口退稅率由13%上調(diào)至17%。

　　2001年7月棉紗、棉布、棉制產(chǎn)品出口退稅率由15%上調(diào)至17%。

　　2004年1月紡織品服裝出口退稅率由15%、17%下調(diào)至13%，超基數(shù)應(yīng)退稅額由中央和地方按75：25比例共同負(fù)擔(dān)。

　　2005年1月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)核定的各地出口退稅基數(shù)不變，超基數(shù)部分由中央和地方按照92.5：7.5比例共同負(fù)擔(dān)。

　　2006年9月紡織品出口退稅率由13%下調(diào)至11%。

　　2007年7月服裝與粘膠纖維的出口退稅率進(jìn)一步下調(diào)。

信息來(lái)源：在線國(guó)際商報(bào)