




2008宏觀經(jīng)濟(jì):六大威脅不容忽視
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作者:admin
時(shí)間:2007-12-24 09:21:00
■雖然在每次宏觀調(diào)控中,投資增幅會受到一定抑制,但導(dǎo)致投資過快增長的體制性因素未得到根除。根本原因在于,在我國開始以市場經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革以后,打破了原來一度有效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。然而,由于政府的考核體制未根本改變,這樣,為了增加業(yè)績,地方政府必然以上規(guī)模、搶速度為目標(biāo),結(jié)果投資沖動強(qiáng)烈。2007年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆、2008年北京舉辦奧運(yùn)會,都有可能使投資趨向過熱。
■2007年,資產(chǎn)價(jià)格快速上升,這使得資產(chǎn)持有者可以不必進(jìn)行勞動或努力就能獲得資本收益。這種收益往往會超過資產(chǎn)正常投資的收益。巨大的利益吸引得人們趨之若鶩,從而導(dǎo)致資本市場變成投機(jī)市場,使得勞動者所得在國民收入中所占的相對比重下降,影響社會居民的勞動熱情。
■當(dāng)前,物價(jià)上漲較快,“病”老虎、“子”老虎、“房”老虎一直威脅著低收入者,怎能拉動內(nèi)需?經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)因主要是由于家庭收入占GDP的比重在下降,而家庭在醫(yī)療、教育以及住房等方面的支出比重卻在上升,這種現(xiàn)象帶來消費(fèi)不足。因此,拉動內(nèi)需必須把低收入者的顧慮打消掉,提高職工工資,加快建立現(xiàn)代社會保障體系。這才是啟動內(nèi)需的根本。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,“要把防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)?!惫P者認(rèn)為,2008年宏觀經(jīng)濟(jì)存在六大威脅,值得關(guān)注。
防止資產(chǎn)泡沫
2007年,股市、樓市火爆導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲,2008年需防止資產(chǎn)泡沫。溫家寶同志在烏茲別克塔什干的一次講話中指出:“防止資產(chǎn)泡沫和防止市場波動同樣重要?!睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)上說,資產(chǎn)泡沫的負(fù)面效應(yīng)有三:
首先,損害社會公平。在社會經(jīng)濟(jì)生活中,越是富有的人往往越有能力持有更多的泡沫資產(chǎn),而資產(chǎn)價(jià)格的膨脹又使得資產(chǎn)升值,從而使得原本就很富有的人變得更加富有,與此同時(shí),則導(dǎo)致社會中原本很貧窮的人相對變得更加貧窮,因而損害社會公平。
其次,導(dǎo)致非勞動收入增加。2007年,資產(chǎn)價(jià)格快速上升,這使得資產(chǎn)持有者可以不必進(jìn)行勞動或努力就能獲得資本收益。這種收益往往會超過資產(chǎn)正常投資的收益。巨大的利益吸引得人們趨之若鶩,從而導(dǎo)致資本市場變成投機(jī)市場,使得勞動者所得在國民收入中所占的相對比重下降,影響社會居民的勞動熱情。
再次,導(dǎo)致社會風(fēng)氣的敗壞。如果一個(gè)社會機(jī)會主義盛行,投機(jī)行為變成時(shí)尚,人們勞動熱情必然下降,人心離崗,工不做工,學(xué)不從學(xué),而且造成了大量的不勞而獲者——這個(gè)階層來錢容易,出手大方,使得不健康的社會消費(fèi)大量增加。
因此,快速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)需要健康的資本市場,要防止資產(chǎn)泡沫。
警惕投資過熱
2007年前三季度,全社會固定資產(chǎn)投資增長25.7%,雖比上半年下降0.2個(gè)百分點(diǎn),但投資規(guī)模還是偏大,投資結(jié)構(gòu)又有不合理的地方。具體看,投資增速上,2007年上半年全社會固定資產(chǎn)投資42371億元,增長29.8%,增幅比2006年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)結(jié)構(gòu)上,一些新上項(xiàng)目不符合國家行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象比較明顯。
雖然在每次宏觀調(diào)控中,投資增幅會受到一定抑制,但導(dǎo)致投資過快增長的體制性因素未得到根除。根本原因在于,在我國開始以市場經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革以后,打破了原來一度有效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。然而,由于政府的考核體制未根本改變,這樣,為了增加業(yè)績,地方政府必然以上規(guī)模、搶速度為目標(biāo),結(jié)果投資沖動強(qiáng)烈。一家浙江的企業(yè)家告訴筆者,他們以前申報(bào)“中國馳名商標(biāo)”,政府不予理睬;現(xiàn)在政府要爭創(chuàng)名牌,不僅主動聯(lián)系,而且為了企業(yè)“通過”審批,政府部門編造業(yè)績,夸大企業(yè)收入。由于地方政府的投資活動缺少風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,導(dǎo)致地方政府主導(dǎo)的投資往往會超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要,無限度擴(kuò)張。
2007年各級黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆、2008年北京舉辦奧運(yùn)會,都有可能使投資趨向過熱。如果投資過快,則經(jīng)濟(jì)必然偏快。
通脹壓力加大
截至2007年10月末,通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到4.4%,食用油價(jià)格已較2006年同期上漲了34%,目前3.87%的基準(zhǔn)存款利率已低于通貨膨脹率。這意味著人們將錢存入銀行會賠錢。
現(xiàn)在,中國不僅面臨著原材料價(jià)格上漲的壓力,而且面臨著工資上漲的壓力和環(huán)境保護(hù)的壓力。這三種壓力將產(chǎn)生同一個(gè)結(jié)果——通貨膨脹。
從國際因素看,中國國內(nèi)消耗的原油近一半要從國際市場上購買,所以國際市場上原油價(jià)格的居高不下必然會對國內(nèi)價(jià)格的上漲造成影響。此外,國際市場上其他一些重要商品,比如礦石、糧食,甚至牛奶價(jià)格的上升,都會對國內(nèi)市場價(jià)格形成影響,這也是我國通貨膨脹的重要壓力。
緩解通貨膨脹的壓力,首要的是解決收入增長問題,提高中低收入人群的收入水平,確保收入增長指數(shù)高于價(jià)格上漲指數(shù)。政府應(yīng)該采用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的行政手段,加強(qiáng)對弱勢群體的補(bǔ)貼,保證中低收入者的生活水平不下降。
消費(fèi)不足引發(fā)失衡
當(dāng)前,最終消費(fèi)占GDP的比重已降到歷史最低水平。2007年以來,投資和消費(fèi)比例失衡態(tài)勢繼續(xù)擴(kuò)大,內(nèi)需不振。2007年前三季度最終消費(fèi)占GDP的比重僅為51.1%,而在上世紀(jì)80年代最終消費(fèi)占GDP的比重曾達(dá)62%。另外,2007年前三季度投資對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)49.9%,消費(fèi)僅為35.7%。這一數(shù)字明顯低于當(dāng)前國際上一般的80%左右的水準(zhǔn)。
農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平不高是制約消費(fèi)的關(guān)鍵因素。當(dāng)前,物價(jià)上漲較快,“病”老虎、“子”老虎、“房”老虎一直威脅著低收入者,怎能拉動內(nèi)需?經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)因主要是由于家庭收入占GDP的比重在下降,而家庭在醫(yī)療、教育以及住房等方面的支出比重卻在上升,這種現(xiàn)象帶來消費(fèi)不足。因此,拉動內(nèi)需必須把低收入者的顧慮打消掉,提高職工工資,讓職工分享改革發(fā)展成果;同時(shí),加快建立現(xiàn)代社會保障體系。這才是啟動內(nèi)需的根本。
匯率的波動
對宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策造成直接影響的就是持續(xù)的貿(mào)易順差。尤其是2004年以來,主要是順差所累積起的外匯儲備更是以不可抑制的速度飛速擴(kuò)大,成為國內(nèi)貨幣供應(yīng)量的最重要源泉。2007年1-10月,我國外貿(mào)進(jìn)出口總值17593.2億美元,其中,出口9858.4億美元,增長26.5%;進(jìn)口7734.8億美元,增長19.8%。受進(jìn)口增速加快影響,1-10月貿(mào)易順差為2123.6億美元,同比增長59%。10月份我國貿(mào)易順差為270.5億美元,同比增長13.5%,創(chuàng)歷史最高水平。
在這種格局下,出口越多,順差越大。外匯儲備越多,貨幣供給量越大,人民幣升值壓力越大??梢灶A(yù)見的是2008年人民幣將以更快的速度升值,原因在于本幣升值能降低進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格,從而有助于遏制通貨膨脹。
當(dāng)前,人民幣的穩(wěn)定有利于中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。但人民幣匯率的穩(wěn)定并不是說不動,人民幣匯率仍將在一定范圍內(nèi)波動,這才是正常的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來說,價(jià)格信號對資源配置起基礎(chǔ)性作用,如果強(qiáng)行將人民幣保持在一個(gè)數(shù)值上不變,它就不能反映外匯市場的變化,不能反映國內(nèi)要素市場的變化,可以說喪失了反映市場信號的功能,失去了資本配置的功能,在開放的國際社會中等于放棄了一種強(qiáng)有力的宏觀調(diào)節(jié)手段。因此,人民幣作為價(jià)格信號,它的走勢取決于國際收支狀況和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。變是絕對的,有漲有落才是自然法則,才是正常的。特別是在中國經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)新的制度平臺時(shí),還原其調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿作用非常重要。這是因?yàn)?,?dāng)前,中國外貿(mào)和外資的總量、流向和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生根本性變化,對市場外匯的供求基礎(chǔ)產(chǎn)生深刻影響。如果靈活性不夠,不能通過人民幣調(diào)節(jié)外匯市場,那將是不利的。
由此看來,人民幣具備穩(wěn)定的條件,但人民幣匯率的穩(wěn)定不是一成不變的,要利用人民幣匯率反映外匯市場供求關(guān)系和國際收支平衡的狀況,逐步回歸其價(jià)格信號功能,從而發(fā)揮人民幣調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。同時(shí)應(yīng)該防止極端,防止匯率大幅波動。
避免過多依賴行政干預(yù)
目前我國尚未在政府干預(yù)和價(jià)格運(yùn)行之間建立規(guī)范、系統(tǒng)的關(guān)系,仍過多依賴行政手段干預(yù)價(jià)格和市場供求。如果宏觀調(diào)控過多依賴行政干預(yù)手段,同時(shí)缺乏統(tǒng)籌考慮,將會造成市場的過度震蕩。一般均衡理論告訴我們,不受管制的價(jià)格(行政壟斷企業(yè)除外)能反映商品的稀缺程度,并在市場經(jīng)濟(jì)中起到調(diào)節(jié)供需的作用。因此,在宏觀調(diào)控中應(yīng)更多運(yùn)用市場手段和法律手段,以此引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。
總的來看,2008年,如何用均衡發(fā)展化解中國經(jīng)濟(jì)的大起大落,是一篇須著力寫好的大文章。
信息來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
