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　　經(jīng)過一年半抗爭，深受國內紡織界關注的印度對華綢緞反傾銷案終于有了結果。11月16日，印度商工部對我20~100克/米的綢緞（印度海關稅號50079000，50071000，50072010，50072090項下有關產品）反傾銷案作出終裁。印度拒絕給予我5家應訴被抽樣企業(yè)市場經(jīng)濟地位待遇，裁定的傾銷幅度在42%~77%之間不等，所有其它應訴但未被抽樣企業(yè)的平均傾銷幅度為56%，另有兩家未被抽樣的企業(yè)分別被單獨裁定63%和64%的傾銷幅度，所有未應訴企業(yè)的傾銷幅度為77%。印度商工部認為，自中國進口上述涉案產品構成傾銷，并因此造成國內產業(yè)的損害。印度按照不同型號和不同企業(yè)設定了1.662~4.526美元/米的最低限價。

　　終裁結果一出，立即引起了業(yè)界的廣泛爭論。鑒于依然存在種種不合理之處，此次終裁結果并不能令人信服。中印的綢緞貿易之路能否順暢長久，還得看雙方長期博弈的結果。

　　企業(yè)積極應訴結果稍有緩和

　　盡管印度再次拒絕給予中國5家應訴被抽樣企業(yè)以市場經(jīng)濟地位待遇，但印度方面認定的中國企業(yè)傾銷幅度比此前的初裁已有大幅度降低。與此同時，此次終裁結果中最低限價也低于初裁中的最低限價。

　　“這次印度再次對稅率等進行修改，這是中國多家應訴企業(yè)積極抗辯的結果。”商務部公平貿易局有關負責人表示。據(jù)悉，在這場長達一年半的反傾銷戰(zhàn)役中，在商務部及中國紡織品進出口商會的帶領下，中國有30多家企業(yè)參與了應訴抗辯。

　　也有專家指出，這是中印雙方相互博弈的結果。因為印度對中國絲綢的需求量非常大，而且其本國同等質量的絲綢短缺，印度方面必須考慮本國消費者的承受力度，因此必然要做出一個各方都能夠承受的裁決。以柞蠶綢（tasar）為例，由于印度基本不生產，終裁中被予以排除。

　　“不從中國進口絲綢，他們難以找到其他什么渠道。”相關企業(yè)負責人表示。但業(yè)內人士也指出，盡管終裁結果有所緩和，但企業(yè)必須保持謹慎態(tài)度。在采訪中，很多企業(yè)都表示，中國并未向印度傾銷該產品。“我們的價格完全是按生產成本核算的。印度市場價格較高的主要原因是，其本國原材料生產成本較高。”廣東省絲綢（集團）公司有關負責人表示。

　　業(yè)界反應不一出口前景難料

　　對于終裁可能帶來的影響，業(yè)界反應不一，但普遍都未像此前外界傳言的那樣樂觀。“肯定會影響絲綢出口企業(yè)，”有業(yè)內人士預言，輕則大大降低出口印度的數(shù)量，重則退出市場。

　　浙江凱喜雅國際股份有限公司副總經(jīng)理呂幸表示，近年來，受原材料和國內勞動力價格上漲的影響，中國出口到印度的綢緞價格一漲再漲。“就目前的價格水平而言，我們在印度市場也是不低的?！眳涡艺f。他認為，盡管最低限價高于調查期內的絲綢行業(yè)市場價格，但鑒于當前絲綢出口價格已經(jīng)上浮，所以，對于部分企業(yè)來說目前依然可以繼續(xù)出口。但他同時提醒，目前中國絲綢出口價格處于近年來的較高水平，一旦蠶繭豐收或者其他原因導致國際市場價格下滑，該最低限價將導致中國部分絲綢出口企業(yè)對印出口面臨困難。

　　與大公司相比，不少小規(guī)模的綢緞織造企業(yè)由于出口到印度的綢緞產品達不到所謂的“最低限價”，面臨的危機將更大?！皼]有足夠的流動資金，一旦失去印度市場，大量的真絲綢緞產品積壓，企業(yè)將會面臨倒閉的危險?！背啥家患倚∫?guī)模絲綢企業(yè)的王老板告訴記者，目前倉庫已積壓了近萬米的綢緞，如果情況不能好轉，企業(yè)生存將會出現(xiàn)危機。專家也坦言，中國絲綢失去價格優(yōu)勢，很多中小企業(yè)可能會因此退出印度市場。

　　采訪中，不少企業(yè)反映，從去年5月18日至今，來自印度的絲綢訂單已有明顯減少趨勢。與此同時，此次遭受影響的還不僅是綢緞織造企業(yè)，其上游的繅絲企業(yè)也可能因此遭受經(jīng)濟損失。

　　公平貿易局有關負責人在接受記者采訪時也顯得不那么樂觀。該負責人表示，由于對不同的產品，印方給出了不同的最低限價，需要等企業(yè)仔細評估后才能夠清楚其影響?！拔覀儸F(xiàn)在考慮的是讓大多數(shù)企業(yè)都能繼續(xù)出口，而不是極少數(shù)企業(yè)，”她說。記者也了解到，紡織商會將在12月召開一次會議，全面評估終裁帶來的影響，同時商討下一步對策。

　　終裁疑點重重結果難令人信服

　　“盡管結果有所緩和，但印度政府的終裁在透明性、公開性以及邏輯性方面仍有一定問題，”紡織商會法律部負責人表示。“WTO反傾銷規(guī)則中指出，誰應訴誰受益。中國30多家企業(yè)積極參與應訴，但印方終裁公布的結果中，非應訴企業(yè)的最低限價竟然低于應訴企業(yè)，這是嚴重的失誤，印方必須進行更正。像這樣的錯誤，在終裁中還有很多?！庇浾吡私獾?，事實上在今年5月的初裁公告中，印度政府就曾犯過這樣的錯誤，非應訴企業(yè)的最低限價等于或低于應訴企業(yè)，后來印方進行了更正。

　　公平貿易局有關負責人也表示，最低限價和反傾銷稅都需要根據(jù)傾銷幅度判斷，同時考慮損害幅度，印度調查機構在傾銷幅度范圍內行使自由裁量權。但此次終裁在技術層面并不透明，損害幅度和傾銷幅度誰高誰低并未一一披露。目前更有企業(yè)指出，存在部分企業(yè)傾銷幅度低而最低限價高的現(xiàn)象。

　　顯然，和初裁結果一樣，印方的這份終裁結果并不能令中國企業(yè)信服。記者了解到，由于終裁存在諸多問題，商務部、紡織商會已對印方終裁不合理之處提出抗議，目前正在與印方積極交涉之中。

信息來源：國際商報