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8月11日，紐約商品交易市場，原油期貨價格迭創(chuàng)新高，在盤中一度突破66美元，最終在收盤前每桶報65．80美元，已突破65美元高關(guān)，成為1983年有交易以來歷史最高點。12日開市后油價依然維持在高位，突破每桶66美元。
今年以來，國際油價一路飆升。受其影響，國內(nèi)成品油價格也不斷上調(diào)，石油市場一時風(fēng)聲鶴唳。一方面煉油廠出現(xiàn)全行業(yè)虧損，另一方面下游企業(yè)和消費者叫苦不迭，各地不時傳出成品油暫時短缺的消息。石油市場供求關(guān)系和價格走勢風(fēng)云變化，一時成為各方關(guān)注焦點。
全球原油供求關(guān)系依然緊張國內(nèi)油價仍存上漲空間
未來一段時間內(nèi)，國內(nèi)油價到底會上漲多少？這是人們特別關(guān)注的焦點問題。
國際油價走勢是國內(nèi)油價調(diào)整的“參照系”。國際貨幣基金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟將增長4.3％左右，全球原油供求關(guān)系依然比較緊張。首先，2005年全球原油日需求雖比去年有所減少，但仍將日需求增加210萬桶，增長2.5％。其次，歐佩克剩余產(chǎn)能極其有限，新增產(chǎn)量難以保障全球石油充足供給。此外，今后幾個月美國颶風(fēng)等災(zāi)害天氣預(yù)計將多于往年。初步預(yù)計，2005年，紐約市場原油期貨價格將在每桶55美元左右，同比上漲30％左右。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部高級經(jīng)濟師陳強認為，下半年國際油價將保持高位運行，國內(nèi)成品油供求依然比較緊張，而且目前國內(nèi)“價格倒掛”問題尚未根本解決，因而國內(nèi)油價仍然存在上漲的可能性和上調(diào)的空間。
7月23日，國家發(fā)改委再次調(diào)高汽油、柴油出廠價格，每噸分別提高300元和250元，零售中準價格也按出廠價格調(diào)整幅度等額提高，中國市場上的汽油、柴油售價均再次創(chuàng)出歷史新高。發(fā)展改革委新聞發(fā)言人曹玉書直言，目前國內(nèi)油價上調(diào)并沒有完全解決國內(nèi)成品油價格與原油價格的倒掛問題。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部負責(zé)國際油價的經(jīng)濟師牛犁認為，如果不考慮開征燃油稅因素，短期內(nèi)，國際油價處于階段性頂部，已經(jīng)屬于高位運行，國內(nèi)油價也經(jīng)過連續(xù)多次上調(diào)，石油相關(guān)行業(yè)和消費者開支壓力不斷加大，國內(nèi)油價仍有繼續(xù)上漲的可能，但上漲空間有限。
我國不會出現(xiàn)較大范圍“油荒”“兩個倒掛”是成品油短缺“元兇”
進入7月下旬，國內(nèi)少數(shù)地區(qū)限量加油、庫存不足等成品油短缺的消息頻頻見諸報端。在珠三角地區(qū)，有不少出租車司機四處排長隊加油，一些加油司機為了省油，干脆熄火徒步推車上前……個別地區(qū)出現(xiàn)的成品油短缺現(xiàn)象近期內(nèi)引發(fā)了不少人對“油荒”將向全國蔓延的擔(dān)憂。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國共生產(chǎn)原油8979．7萬噸，同比增長4.8％，增幅為2000年以來的最高水平。同期，我國進口原油6355.2萬噸，原油進口僅增長4.1％，增幅比去年同期回落35.2個百分點。
對于以上數(shù)據(jù)，業(yè)內(nèi)人士認為，這表明雖然國際油價不斷上漲，抑制了我國的原油進口，但整體來說，國內(nèi)的原油供給量仍比較充裕，不會出現(xiàn)較大范圍的“油荒”。導(dǎo)致目前國內(nèi)個別地區(qū)出現(xiàn)成品油市場供應(yīng)偏緊的狀況，主要由于原油高進、成品油低賣的“油價倒掛”
和成品油市場高價批發(fā)與低價零售的“批零倒掛”，這“兩個倒掛”抑制了國內(nèi)成品油加工企業(yè)的生產(chǎn)能力，并且使部分成品油流向國外。
據(jù)了解，我國長期以來實行與國際接軌的油價形成機制，即根據(jù)國際油價的變動來調(diào)整國內(nèi)油價。但在實際操作中，考慮到普通百姓的承受能力，我國并沒有完全實現(xiàn)與國際市場的對接，而是對國內(nèi)油價采取了相對的限價措施。
尤其是近一兩年來，國際油價大幅飆升，從最低的20多美元一桶，上漲到目前的60多美元一桶，而且還有繼續(xù)上漲的趨勢。而在國內(nèi)，排除特殊經(jīng)濟因素，成品油雖然漲價次數(shù)逐漸增多，但與國際油價相比，差價仍在拉大。這導(dǎo)致了煉油廠銷售的成品油價格反而比購進的原油價格便宜的“倒掛現(xiàn)象”，嚴重挫傷了國內(nèi)石油企業(yè)的生產(chǎn)和銷售積極性。特別是一些沒有上游原油經(jīng)營業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，虧損更為嚴重。
國家信息中心的數(shù)據(jù)顯示，今年1至6月，我國原油加工量達到1.45億噸，同比增長7.9％，增幅同比回落10個百分點。陳強說，受“油價倒掛”的影響，今年以來，煉油行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了60．86億元的巨額虧損，虧損企業(yè)虧損額比去年同期增加24倍，這在很大程度上抑制了石油加工業(yè)生產(chǎn)的積極性，直接導(dǎo)致了個別地區(qū)成品油市場供應(yīng)偏緊。
國家將改革成品油價格形成機制從滯后油價向?qū)崟r油價轉(zhuǎn)變
制定成品油零售中準價的定價機制，與國際油價相比有一定的滯后性，這造成了我國成品油市場價格經(jīng)常性地偏離國際石油市場價格，而且?guī)砹顺善酚褪袌龉?yīng)偏緊狀況。
2004年，我國的成品油價格總共調(diào)整了三次。而今年到目前為止，國內(nèi)成品油價格已先后進行了五次調(diào)整。這表明，我國成品油價格已由原先的少動、慢動逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轭l繁調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，此舉意味著我國油品價格形成機制的改革拉開了序幕。
我國現(xiàn)行的成品油定價機制是根據(jù)倫敦、紐約、新加坡等三地價格來確定國內(nèi)的成品油價格，當三地成品油加權(quán)平均價格變動幅度超過8％時，即調(diào)整國內(nèi)成品油的價格。