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首季GDP勁增9.9% “過熱”言之尚早
來源:admin
作者:admin
時間:2003-04-14 11:11:00
2003年中國經(jīng)濟(jì)的開局不同尋常。本報記者從權(quán)威部門獲悉,剛剛過去的一季度,中國的GDP增長將達(dá)到9.9%,這是1997年以來同期增長速度的最高記錄。在經(jīng)歷了較長時間的通貨緊縮壓力之后,中國經(jīng)濟(jì)終于看到了解脫的希望。 
  在這個令人驚訝與欣喜的數(shù)字背后,也出現(xiàn)了一些新情況:伴隨經(jīng)濟(jì)的回升,在一些地區(qū)電力短缺、拉閘限電現(xiàn)象時有發(fā)生;鋼材、橡膠等生產(chǎn)資料供應(yīng)由松趨緊,價格一路上揚(yáng)。部分經(jīng)濟(jì)界人士由此擔(dān)心:經(jīng)濟(jì)過熱已見端倪,通貨膨脹須加以防范。 
  在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境中,怎樣判斷中國經(jīng)濟(jì)的真實狀態(tài)與趨勢,以審時度勢,因勢利導(dǎo),是對新一屆政府的考驗。通貨緊縮是否結(jié)束?新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期是否已經(jīng)啟動?某些領(lǐng)域的過熱苗頭會不會愈演愈烈?現(xiàn)在就對這些問題下結(jié)論為時尚早,但各種跡象表明中央高層已對此高度重視。 
  4月8日,國務(wù)院副總理曾培炎南下浙江調(diào)研,并在杭州主持召開了上海、江蘇、浙江、廣東、山東五省市和國家發(fā)展改革委員會、國家統(tǒng)計局、建設(shè)部等部門參加的經(jīng)濟(jì)形勢座談會。4月10日,國務(wù)院總理溫家寶也聽取了部分經(jīng)濟(jì)專家、學(xué)者對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的看法和建議。 
  據(jù)接近高層的人士分析,最近各方面加強(qiáng)了對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和趨勢的監(jiān)測與預(yù)警,有些趨勢尚不明朗,需繼續(xù)觀察。經(jīng)濟(jì)主管部門針對當(dāng)前出現(xiàn)的一些新問題也許會有一些微調(diào)措施,但可以斷定的是,如果沒有大的變故,近期宏觀經(jīng)濟(jì)政策不會有大的調(diào)整。 
  開局良好 
  綜合各方面的情況看,今年前三個月,中國經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)全面好于去年年底的預(yù)期,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體保持良好的發(fā)展勢頭,結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。 
  一季度中國工業(yè)生產(chǎn)增長為17.2%,比去年同期加快了6.3個百分點(diǎn)。工業(yè)效益明顯提高,1至2月實現(xiàn)利潤增長了1.2倍。貨幣供應(yīng)量增速加快。2月末,廣義貨幣同比增長18.1%,狹義貨幣同比增長18.8%,分別加快了5.1和7.9個百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資強(qiáng)勁增長,在各地發(fā)展熱情高漲、資金供應(yīng)充足等因素的綜合作用下,一季度同比增長27%左右;進(jìn)出口增長迅猛,1至3月同比增長超過40%;財政收入大幅度增加,1至2月全國財政收入同比增長超過40%,比去年同期加快了36個百分點(diǎn)。 
  尤其具有標(biāo)志意義的是, 3月份商品零售物價上漲了0.2%,這是連續(xù)15個月以來零售物價指數(shù)首次由負(fù)轉(zhuǎn)正。 
  “當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)回升是連續(xù)五年堅持?jǐn)U大內(nèi)需方針、實施積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策效應(yīng)的逐步釋放;是去年經(jīng)濟(jì)升溫的延續(xù)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)逐步形成和微觀經(jīng)濟(jì)活力不斷增強(qiáng)的必然結(jié)果。也是中國加入世界貿(mào)易組織積極效應(yīng)的進(jìn)一步顯現(xiàn),這個局面來之不易?!眹医y(tǒng)計局新聞發(fā)言人姚景源這樣認(rèn)為。 
  姚景源認(rèn)為,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總體是健康的,對某些地區(qū)和行業(yè)的問題應(yīng)高度重視,但絕不能輕言過熱。 
  據(jù)悉,國家發(fā)展改革委員會、國家統(tǒng)計局、國家信息中心等部門對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的總體判斷大體一致,認(rèn)為今年以來主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)普遍加速增長,是去年國民經(jīng)濟(jì)升溫態(tài)勢的延續(xù),反映了經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在要求,主要指標(biāo)之間的關(guān)系基本協(xié)調(diào)合理,經(jīng)濟(jì)形勢總體上是好的。 
  瓶頸顯現(xiàn) 
  在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,一些地方出現(xiàn)了電力緊缺、原材料供應(yīng)緊張、價格上漲等引人注目的現(xiàn)象,尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東、華南地區(qū)尤為突出。 
  4月8日曾培炎副總理聽取了五省一市負(fù)責(zé)同志的情況匯報。在中國的經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)濟(jì)總量中,這五省市占據(jù)了“半壁江山”——人口占23.8%,GDP占44%,進(jìn)出口占70%。今年一季度,五省市的經(jīng)濟(jì)可謂“高開高走”:廣東和浙江增長12.8%,上海和山東增長11.8%,江蘇增長13.5%。五省市負(fù)責(zé)人均表示,一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的許多指標(biāo)都是1997年以來最好的。 
  據(jù)透露,五省市負(fù)責(zé)人在匯報中都提到,在經(jīng)濟(jì)快速上升過程中,基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。廣東今年以來用電負(fù)荷猛增,江門、中山、珠海已實行強(qiáng)制性錯峰用電,廣州、深圳、東莞實施拉閘限電。預(yù)計“十五”后三年廣東省將缺電超過800萬千瓦;江蘇省一季度用電量上升24.5%,蘇州、無錫、常州三市最高用電負(fù)荷已高于去年夏天最高水平,每月都有限電現(xiàn)象,歷史罕見,今年預(yù)計缺電335萬千瓦;山東嚴(yán)重缺水,農(nóng)村出現(xiàn)人、畜飲水困難,預(yù)計上半年缺水80多億立方米。 
  五省市領(lǐng)導(dǎo)人比較一致的看法是,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正處于難得的景氣上升期,各個方面尚屬協(xié)調(diào),不宜做大的調(diào)整,國家應(yīng)保持宏觀政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。不過,針對電力制約,廣東、江蘇、浙江都提出申請,希望國家加快審批周期,盡快批準(zhǔn)開工華能汕頭電廠擴(kuò)建、茂名熱電廠擴(kuò)建、四灣核電站、長熟二電廠等項目的建設(shè)。 
  山東省提出,當(dāng)前生產(chǎn)資料價格的上漲和效益滯后影響將逐步顯現(xiàn),有可能誤導(dǎo)地方低水平重復(fù)建設(shè)抬頭,一些本應(yīng)淘汰的企業(yè)和產(chǎn)品,可能有了“茍延殘喘“的機(jī)會,導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果付諸東流。 
  據(jù)悉,國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)著手部署,調(diào)節(jié)緩解部分地區(qū)電力緊張。目前,中國有15個省缺電,8個省基本平衡,10個省區(qū)供大于求,短期看,還有相當(dāng)?shù)恼{(diào)劑余地。 
  審慎決斷 
  最近,對中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢又有了多種聲音,而這個時點(diǎn)上的判斷又顯得格外重要。日前,人們從國務(wù)院副總理曾培炎的報告中,大致可以得悉中央高層的口徑。 
  曾培炎在杭州座談會上指出,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好,經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在機(jī)制不斷增強(qiáng),基本做到了速度、質(zhì)量、效益的統(tǒng)一。但是也要清醒地看到,國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些深層次矛盾尚未得到根本解決,同時隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化,又出現(xiàn)了一些新的矛盾和問題:伊拉克戰(zhàn)爭對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,一些行業(yè)中出現(xiàn)的投資增長過快的苗頭,部分生產(chǎn)要素供需矛盾加劇等問題,都需要及時有效地提出解決措施。 
  曾培炎稱,擴(kuò)大內(nèi)需的方針不會動搖。當(dāng)前要突出抓好的工作是:加強(qiáng)對房地產(chǎn)投資引導(dǎo),運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段,約束別墅、高檔商品房的盲目發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè);加大對鋼材、汽車等行業(yè)的宏觀監(jiān)控力度,堅決制止無序競爭和低水平重復(fù)建設(shè);多方采取措施,解決部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張問題;切實加強(qiáng)水資源管理,緩解部分地區(qū)缺水局面,同時加快城市和農(nóng)業(yè)用水價格的改革進(jìn)度;做好國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的跟蹤監(jiān)測,及時制定應(yīng)對預(yù)案。既要及早制止某些行業(yè)過熱傾向的進(jìn)一步蔓延,防止其演變成實際的過熱,又要鼓勵經(jīng)濟(jì)增長中的合理因素。 
  記者采訪了部分經(jīng)濟(jì)專家和預(yù)測專家,他們均表示了對經(jīng)濟(jì)走勢和經(jīng)濟(jì)政策取向的高度關(guān)注,并對新一屆中央政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力表示信任。國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任徐宏源認(rèn)為,當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長向好的趨勢正是近年來求之不得的,今年的增長趨勢注定是前高后低,二、三季度會有所回落。徐宏源同時強(qiáng)調(diào),未來不確定因素很多,現(xiàn)在還很難說這個勢頭能夠一直持續(xù),下一步宏觀經(jīng)濟(jì)政策不能搖擺,而應(yīng)維持現(xiàn)在的力度和方向。至于目前遇到的一些局部問題,應(yīng)當(dāng)有許多技術(shù)應(yīng)對手段。