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    價(jià)格下降涉及面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)
　　年初以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季加快，但市場(chǎng)價(jià)格降勢(shì)依舊，1--7月累計(jì)，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格下降0．8％，商品零售價(jià)格下降1．5％。從變動(dòng)特點(diǎn)看，一是下降持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，從上年11月份以來(lái)已持續(xù)下降了9個(gè)月。二是下降范圍大，呈現(xiàn)出絕大部分地區(qū)、絕大多數(shù)商品以及上游產(chǎn)品和下游產(chǎn)品價(jià)格都趨于下降的格局。全國(guó)31個(gè)省、市、自治區(qū)中，有22個(gè)地區(qū)下降，其余9個(gè)地區(qū)持平或略漲；構(gòu)成居民消費(fèi)價(jià)格的8大類中，除娛樂(lè)教育上漲0．5％、煙酒上漲0．2％外，其余各類商品及服務(wù)的價(jià)格均低于上年。原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)以及工業(yè)品出廠等上游產(chǎn)品價(jià)格也明顯低于上年。三是下降幅度在逐年加重，目前居民消費(fèi)價(jià)格總水平與2000年全年平均水平相比，下降了1．9％，下降幅度比今年同比水平又?jǐn)U大了1．1個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際上，盡管年度間略有波動(dòng)，但從1997年以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格基本上處于低位，當(dāng)前價(jià)格的下降只是前幾年的延續(xù)。
　　五大因素導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)下行
　　總體上看，影響當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格下降的因素是多方面的，既有外在環(huán)境變化等短期因素的影響，也有一些長(zhǎng)期性、趨勢(shì)性因素作用的結(jié)果；既有供給方面的制約，也有需求方面不足的影響，同時(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、運(yùn)行機(jī)制等也有直接的關(guān)聯(lián)，是多種因素綜合作用的結(jié)果。具體而言，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　1．外在因素的沖擊。一是加入WTO后，平均關(guān)稅稅率的普遍下調(diào)和進(jìn)口配額增加對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的打壓作用。按照入世協(xié)議，今年我國(guó)關(guān)稅總體水平由上年的15．3％降到12％，平均下降了21．6％；涉及商品稅目5300多個(gè)，降稅涉及面達(dá)73％。由于關(guān)稅的較大幅度下調(diào)，帶動(dòng)了進(jìn)口商品價(jià)格的普遍下降和國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的走低。今年前7個(gè)月與去年同期相比，進(jìn)口增加較多的幾類商品中，如肥料、電子元器件、汽車、計(jì)算機(jī)等的價(jià)格均明顯下降。其中汽車價(jià)格下降8．3％，移動(dòng)電話下降26．3％，計(jì)算機(jī)下降13．2％。與此同時(shí)，由于小麥、豆油等主要農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)稅配額進(jìn)口量大幅度增長(zhǎng)，我國(guó)出現(xiàn)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品連年減產(chǎn)、價(jià)格不升反降的現(xiàn)象，1-7月累計(jì)與2000年平均價(jià)格相比，全國(guó)食品價(jià)格下降5％，其中糧食價(jià)格下降2．5％。
　　二是國(guó)外通貨緊縮因素輸入的影響。盡管今年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出好轉(zhuǎn)的跡象，但基礎(chǔ)不牢，不排除再次出現(xiàn)衰退的可能。特別是日元的持續(xù)較大幅度貶值、美國(guó)大公司假賬丑聞不斷以及日美股指的接連大幅下挫，在相當(dāng)程度上動(dòng)搖了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)。反映在國(guó)際市場(chǎng)上，一些初級(jí)產(chǎn)品繼續(xù)呈現(xiàn)出需求不旺、價(jià)格持續(xù)下降的格局。受此影響，國(guó)內(nèi)冶金、石油、紡織等行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格也仍然處于下降的狀態(tài)。
　　2．政策調(diào)價(jià)因素的減弱。居住、服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格的持續(xù)上揚(yáng)是支撐前些年市場(chǎng)價(jià)格上漲率處于較快區(qū)間的重要因素。近年來(lái)，國(guó)家加快了電力、交通、通信等壟斷性行業(yè)的改革步伐，打破壟斷局面，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓力度，通過(guò)舉行價(jià)格聽(tīng)證會(huì)等方式，規(guī)范部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)行為，采取有力措施，初步遏制了教育亂收費(fèi)、藥品價(jià)格和農(nóng)村電價(jià)虛高等的勢(shì)頭，使政策性提價(jià)對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格的拉力作用大為減弱。反映在具體項(xiàng)目上，服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格漲幅從前幾年的10％左右縮小到去年的7％，今年上半年進(jìn)一步回落到2．4％左右；娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)價(jià)格僅比上年同期上漲0．5％，漲幅比前幾年明顯減緩。居住項(xiàng)目?jī)r(jià)格總體上也呈現(xiàn)出穩(wěn)中趨降的態(tài)勢(shì)。
　　3．技術(shù)進(jìn)步因素作用的結(jié)果。市場(chǎng)化取向改革的大步推進(jìn)，對(duì)外開(kāi)放水平的明顯提高，為我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新活動(dòng)、引進(jìn)吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)營(yíng)造了一個(gè)良好的氛圍，反映在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上，表現(xiàn)為勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提高，單位產(chǎn)品成本下降。我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1990年的1634元提高到1995年的4854元，2001年進(jìn)一步提高到7543元，剔除價(jià)格變動(dòng)因素的影響，我國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率2001年比1990年提高了1．5倍，平均每年提高8．7％。勞動(dòng)生產(chǎn)率的快速提高，加之我國(guó)勞動(dòng)力成本低廉、市場(chǎng)潛力巨大等的優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)正在逐漸成為世界制造中心，主要機(jī)電產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了從進(jìn)口、模仿到出口的重大轉(zhuǎn)變，這也是近年來(lái)我國(guó)家電產(chǎn)品、通信產(chǎn)品不斷推陳出新而價(jià)格一降再降的重要原因。從國(guó)際范圍看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，產(chǎn)品從創(chuàng)新階段到普及階段的生命周期也大大縮短，換言之，創(chuàng)新者依靠高價(jià)格來(lái)獲取壟斷利潤(rùn)的時(shí)間和空間都在縮小
　　4．國(guó)內(nèi)需求不足因素的制約。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，我國(guó)社會(huì)需求有比較明顯的回升，但細(xì)加分析，主要是受加入WTO積極效應(yīng)的影響，外需回升較快，而且這種回升只是在上年出口增長(zhǎng)緩慢基礎(chǔ)上的一種恢復(fù)性回升，上年出口僅增長(zhǎng)6．8％。國(guó)內(nèi)需求總體上仍未得到有效啟動(dòng)，市場(chǎng)自主性需求增長(zhǎng)力量仍較弱。表現(xiàn)在：
   　一是占總需求約60％的最終消費(fèi)增長(zhǎng)仍然乏力。今年以來(lái)，盡管有入世、再次降息等諸多利好因素，但市場(chǎng)增長(zhǎng)平緩的狀況進(jìn)一步加劇，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率平均比上年降低了約1．5個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村市場(chǎng)不景氣態(tài)勢(shì)更為明顯，同比增長(zhǎng)率在7％以下。與居民消費(fèi)傾向降低、市場(chǎng)不旺相對(duì)應(yīng)，居民儲(chǔ)蓄存款持續(xù)大量增加，前7個(gè)月累計(jì)增加8850億元，比上年同期多增3477億元。
　　二是政策性因素仍是支撐當(dāng)前投資較快增長(zhǎng)不可或缺的因素。國(guó)債資金及相應(yīng)的地方配套資金、銀行貸款是投資資金來(lái)源的重要方面。有關(guān)測(cè)算資料．表明，1元國(guó)債資金的投入可相應(yīng)帶動(dòng)約3．3元地方配套資金和銀行配套貸款，1998--2001年國(guó)家共發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債5100億元，按此比例測(cè)算，相應(yīng)帶動(dòng)了16800多億元資金的投入，加上國(guó)債本身，共增加投資近22000億元，相當(dāng)于當(dāng)期全社會(huì)投資總額的17％左右，為保持投資的較快增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。相對(duì)而言，民間投資力量弱、增長(zhǎng)慢的狀況仍無(wú)大的改觀，1998年以來(lái)各年增幅均在10％左右徘徊。
　　三是市場(chǎng)供大于求的狀況進(jìn)一步加劇。需求不足的最終體現(xiàn)，在于需求的增長(zhǎng)趕不上供給的增長(zhǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)商品價(jià)格下降和生產(chǎn)能力的大量放空。近幾年來(lái)，我國(guó)商品供大于求的比例呈逐年提高之勢(shì)，目前近90％的商品均處于供過(guò)于求的狀況。根據(jù)國(guó)家商業(yè)信息中心對(duì)國(guó)內(nèi)600多種主要商品供求情況的分析，今年下半年供過(guò)于求的商品比重已由去年下半年的83％提高到今年上半年的86．3％，沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。
　　5．結(jié)構(gòu)不合理矛盾的反映。結(jié)構(gòu)失衡是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中的老大難問(wèn)題，近年來(lái)，隨著市場(chǎng)供求環(huán)境的改變，這種不合理現(xiàn)象更加明顯突出，成為影響市場(chǎng)價(jià)格的主導(dǎo)因素之一。主要表現(xiàn)在：
　　一是長(zhǎng)期低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度同構(gòu)化的后遺癥。目前我國(guó)龐大的生產(chǎn)能力令人吃驚，任何一種在當(dāng)時(shí)看來(lái)有市場(chǎng)需求的產(chǎn)品，過(guò)不了多長(zhǎng)時(shí)間很快就會(huì)趨向飽和，當(dāng)前彩電、冰箱、手機(jī)等市場(chǎng)上過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，有的價(jià)格低得簡(jiǎn)直令人難以置信。主要原因就是產(chǎn)品的技術(shù)含量低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱，容易導(dǎo)致生產(chǎn)上的一哄而上。
　　二是居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式的不合理。目前大多數(shù)居民消費(fèi)的重點(diǎn)仍主要集中在吃穿用住等有形商品上，用于旅游、娛樂(lè)、教育等無(wú)形商品的消費(fèi)還比較少。而如前所述，目前有形商品的價(jià)格總體上是逐步走低的，從而在一定程度上導(dǎo)致了整體市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)的疲軟。
　　三是收入分配結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及不同居民收入階層之間差距不斷擴(kuò)大。以城鄉(xiāng)居民收入對(duì)比為例，1990年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)民入均純收入之比為2．2：1，1995年擴(kuò)大到2．7：1，2001年進(jìn)一步擴(kuò)大到2．9：1，收入分配進(jìn)一步向城市、向少數(shù)地區(qū)和向少數(shù)人集中的趨勢(shì)，低收入群體數(shù)量的擴(kuò)大，在一定程度上限制了相當(dāng)一部分人的消費(fèi)，制約了需求的擴(kuò)張，最終牽動(dòng)市場(chǎng)價(jià)格水平下行。
　　下階段低位運(yùn)行可能將成為一種常態(tài)
　　從下階段價(jià)格走勢(shì)看，我們認(rèn)為，除非發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、金融危機(jī)等大的意外，否則總體上將長(zhǎng)期處于低位運(yùn)行的格局，多數(shù)年份上漲率將在3％以內(nèi)。主要依據(jù)如下：
　　一是從價(jià)格形成機(jī)制方面看，市場(chǎng)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用將越來(lái)越強(qiáng)?？傮w上看，經(jīng)過(guò)20多年的改革開(kāi)放，目前市場(chǎng)的作用已遍及并深深扎根于經(jīng)濟(jì)生活中的方方面面，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)和杠桿的價(jià)格體系已基本形成，整體價(jià)格將圍繞著市場(chǎng)供求關(guān)系的變化而上下窄幅波動(dòng)。與此同時(shí)，隨著壟斷性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的逐步形成和市場(chǎng)價(jià)格秩序的規(guī)范，政策性調(diào)價(jià)對(duì)整體市場(chǎng)價(jià)格的影響將越來(lái)越小。
　　二是從市場(chǎng)供求關(guān)系看，供大于求的狀況將可能一直持續(xù)下去。供略大于求是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的普遍現(xiàn)象，隨著我國(guó)市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深化，以往經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)過(guò)的商品短缺現(xiàn)象將不再?gòu)?fù)返。
　　三是國(guó)際化因素和技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的制約作用將進(jìn)一步突出。按照WTO有關(guān)協(xié)議，未來(lái)幾年，我國(guó)將進(jìn)一步降低關(guān)稅稅率和增加進(jìn)口配額，國(guó)外低價(jià)商品和服務(wù)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的打壓作用將更加明顯。同時(shí)，隨著我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日趨密切，技術(shù)進(jìn)步因素對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活各方面的促動(dòng)作用也會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。
　　當(dāng)然，盡管市場(chǎng)價(jià)格的走低有其客觀必然性，但當(dāng)前的持續(xù)下降卻是一種不正常的現(xiàn)象，它影響了企業(yè)擴(kuò)張生產(chǎn)和投資的積極性，在一定程度上遏制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力，必須引起高度關(guān)注。宏觀調(diào)控要多管齊下，從挖掘需求增長(zhǎng)內(nèi)部潛力、疏通貨幣傳導(dǎo)渠道、理順各種不合理結(jié)構(gòu)等方面入手，盡快扭轉(zhuǎn)目前價(jià)格持續(xù)下降的不利局面。