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  　　作為中國(guó)金融改革的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，銀行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)工作將在2003年全面鋪開。這是中國(guó)人民銀行有關(guān)人士日前透露的信息。 

　　從中國(guó)人民銀行公布的利率市場(chǎng)化改革思路和近幾年改革的實(shí)際情況看，除人民幣存款利率外，中國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。 

　　將在全國(guó)推開 

　　中國(guó)的利率市場(chǎng)化改革去年從溫州邁出步伐，現(xiàn)在已經(jīng)擴(kuò)大到浙江省瑞安、蒼南，黑龍江甘南，吉林通榆、洮南，福建連江、泉州，內(nèi)蒙古扎蘭屯，四川綿陽江油市和內(nèi)江威遠(yuǎn)縣等地方的農(nóng)村信用社。 

　　2002年3月21日，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革從8家縣市農(nóng)村信用社拉開帷幕。這8個(gè)縣市農(nóng)村信用社就是浙江省瑞安市信用聯(lián)社和蒼南縣信用社、黑龍江省的甘南縣信用聯(lián)社、吉林省的通榆縣信用社和洮南市洮府信用社、福建省的連江縣信用社和泉州市的泉港區(qū)信用社、內(nèi)蒙古自治區(qū)的扎蘭屯市信用聯(lián)社。 

　　這8家農(nóng)村信用社進(jìn)行利率改革試點(diǎn)的時(shí)間順序和浮動(dòng)幅度各不相同。最早開展試點(diǎn)的是浙江省溫州地區(qū)的瑞安市信用聯(lián)社、蒼南縣信用社和福建泉州泉港區(qū)信用社等，在2002年3月21日就開始啟動(dòng)，而黑龍江省的甘南縣信用聯(lián)社等到2002年5月底才進(jìn)行試點(diǎn)。 

　　中國(guó)人民銀行給試點(diǎn)農(nóng)信社劃定的存款利率最大浮動(dòng)幅度為30%，貸款利率浮動(dòng)幅度為100%。 

　　而一些試點(diǎn)信用社存款浮動(dòng)幅度規(guī)定為20%，貸款浮動(dòng)幅度分別為70%、90%、100%不等。其中，瑞安和蒼南信用社在第一次浮動(dòng)利率時(shí)，浮動(dòng)幅度更低，存款浮動(dòng)幅度為10%，貸款浮動(dòng)幅度為70%，而對(duì)三A和二A級(jí)信用企業(yè)基本不浮動(dòng)貸款利率。 

　　中國(guó)人民銀行官員日前透露，2003年，全國(guó)每個(gè)省都將有一兩個(gè)縣市參與到銀行利率市場(chǎng)化試點(diǎn)工作中來。 

　　亞洲開發(fā)銀行駐中國(guó)代表處首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家湯敏曾對(duì)記者說，中國(guó)利率市場(chǎng)化一旦試點(diǎn)成功，就應(yīng)該大規(guī)模放開。他認(rèn)為，利率改革如果不理順，別的改革就不容易進(jìn)行。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，匯率放開帶來的風(fēng)險(xiǎn)比較大，但利率放開不會(huì)帶來那么大的風(fēng)險(xiǎn)。除中國(guó)外，亞洲地區(qū)各個(gè)國(guó)家的利率基本已經(jīng)放開，沒有想象中沖擊大。中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的試點(diǎn)規(guī)模還應(yīng)該大。 

　　有專家預(yù)計(jì)，中國(guó)的利率市場(chǎng)化改革兩年時(shí)間就可以全面完成，因?yàn)橹袊?guó)的資金環(huán)境和監(jiān)控方式已經(jīng)成熟。 

　　重點(diǎn)是存款利率 

　　中國(guó)人民銀行日前公布，中國(guó)利率市場(chǎng)化改革的總體思路是先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長(zhǎng)期、大額，后短期、小額。 

　　中國(guó)利率市場(chǎng)化經(jīng)歷過3次重大的改革。1996年6月，放開銀行間同業(yè)拆借利率；1998年3月，放開貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率；2000年，實(shí)現(xiàn)對(duì)境內(nèi)外幣利率的市場(chǎng)化改革。 

　　一位研究人士說，按照改革思路，外幣利率目前已經(jīng)完全放開；本幣貸款利率也已經(jīng)放開，本幣存款利率將逐步放開。換句話，除人民幣存款利率之外，中國(guó)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。 

　　中國(guó)人民銀行表示，要在總結(jié)1996年利率市場(chǎng)化改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定利率市場(chǎng)化改革的中長(zhǎng)期規(guī)劃。研究進(jìn)一步統(tǒng)一擴(kuò)大貸款利率浮動(dòng)幅度的政策和步驟。總結(jié)縣以下農(nóng)村信用社利率改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)農(nóng)村金融穩(wěn)定發(fā)展。 

　　專家認(rèn)為，存款利率的市場(chǎng)化，是中國(guó)利率下一步市場(chǎng)化的重點(diǎn)。整個(gè)金融體系中，與金融市場(chǎng)相關(guān)的利率基本上都市場(chǎng)化了，而且還包括外幣利率也市場(chǎng)化了。因?yàn)殂y行存款關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的貨幣供應(yīng)和支付清算問題，所以存款利率市場(chǎng)化將需要一段較長(zhǎng)的時(shí)間，可以通過金融創(chuàng)新的方式促使存款利率形成機(jī)制更加市場(chǎng)化。 

　　研究人士說，利率市場(chǎng)化可以實(shí)現(xiàn)資金的有效配置，改革初期可能會(huì)對(duì)四大國(guó)有銀行的市場(chǎng)承受能力帶來一定沖擊，但四大國(guó)有銀行經(jīng)過兩年時(shí)間的資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整，完全可以適應(yīng)利率市場(chǎng)化。 

　　中國(guó)人民銀行人士表示，目前中國(guó)利率市場(chǎng)化程度同改革之初相比已明顯提高。 

　　利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程的穩(wěn)步推進(jìn)，將為四大國(guó)有商業(yè)銀行最終實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化贏得自我調(diào)整的時(shí)間。