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女士們、先生們、朋友們：你們好！

　　中國(guó)西部繭絲綢發(fā)展高峰論壇今天在西部絲綢名城南充開幕了，我謹(jǐn)代表中國(guó)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司、國(guó)家繭絲辦向本次論壇的召開表示熱烈的祝賀！向來自全國(guó)各地的參加論壇的專家、學(xué)者、工商企業(yè)界人士表示親切問候！向承辦本次論壇的第十九屆中國(guó)西部商品交易會(huì)組委會(huì)、南充市人民政府、四川省商務(wù)廳表示感謝！今天主要談兩點(diǎn)意見：

　　一、當(dāng)前產(chǎn)銷形勢(shì)

　　今年到目前為止，全行業(yè)的生產(chǎn)形勢(shì)基本處于平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)，總的看來有喜有憂，積極的方面主要表現(xiàn)在：

　　（一）春繭生產(chǎn)收烘工作取得了較好的成績(jī)（秋繭的統(tǒng)計(jì)還沒有出來）。

　　從今年春繭收購(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全國(guó)桑園面積和春繭發(fā)種量、產(chǎn)量穩(wěn)步上升，蠶繭收購(gòu)價(jià)格與年初國(guó)家制定的指導(dǎo)價(jià)格基本吻合，蠶農(nóng)收入與去年同期基本持平，收購(gòu)秩序總體好于去年。蠶繭生產(chǎn)適度發(fā)展，國(guó)家宏觀調(diào)控措施發(fā)揮了積極作用。蠶繭價(jià)格理性回歸，今年全國(guó)春繭收購(gòu)價(jià)格為963元/擔(dān)，較去年同期下降18.4%。但我認(rèn)為仍屬理性回歸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)春季蠶繭收購(gòu)價(jià)格自2002年起，以年平均13%的速度遞增。2006年繭絲價(jià)格出現(xiàn)超常的快速上升，增幅高達(dá)27%，價(jià)格和增幅突破歷史高位。如果價(jià)格繼續(xù)虛高上漲，勢(shì)必會(huì)對(duì)蠶起誤導(dǎo)作用，盲目生產(chǎn)的背后必將導(dǎo)致供過于求，價(jià)格大跌，出現(xiàn)新一輪的棄桑毀桑。這樣不僅嚴(yán)重侵害蠶農(nóng)的利益，“東桑西移”工程受到嚴(yán)重影響，而且對(duì)我國(guó)繭絲綢行業(yè)發(fā)展都將帶來嚴(yán)重打擊。為謹(jǐn)記1996年的歷史教訓(xùn)，年初國(guó)家加強(qiáng)宏觀調(diào)控，在國(guó)家廠絲儲(chǔ)備等調(diào)控措施作用下，今年春繭價(jià)格呈現(xiàn)理性回歸。目前價(jià)格水平，仍較2005年高出6%，在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格中仍具比較優(yōu)勢(shì)。目前，廠絲現(xiàn)貨價(jià)格在18萬元/噸左右，從歷史上看，仍處于較為合理的價(jià)位。

　　（二）絲綢產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)規(guī)模以上絲綢工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1-7月絲產(chǎn)量完成8.1萬噸，同比增長(zhǎng)10.08%，絲織品（包括化纖綢）完成48.1億米，同比增長(zhǎng)2.67%，其中真絲綢緞所占比例不到十分之一，這個(gè)數(shù)字只能做參考。絲產(chǎn)量自1998年，到目前已是連續(xù)增長(zhǎng)9年，期間沒有出現(xiàn)大起大落的情況，處于穩(wěn)定健康有序增長(zhǎng)狀態(tài)，是相當(dāng)不容易的成就。今年1-8月絲綢產(chǎn)品的出口金額雖略有下降（同比下降3.45%），但絲綢生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)開發(fā)適銷對(duì)路產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求有較大增長(zhǎng)，一定程度上彌補(bǔ)了出口下降。

　?。ㄈ┙z綢產(chǎn)品銷售前景依然看好。

　　在多數(shù)人眼里，絲綢顯得高貴而神秘，幾千年來的文化積淀使之散發(fā)出無與倫比的魅力，加上它的綠色、保健性能，令其他形形色色的纖維黯然失色，因而被譽(yù)為“纖維皇后”。近幾年來，我國(guó)居民人均收入不斷提高，居民消費(fèi)能力、消費(fèi)檔次也得到了很大提升，這就帶動(dòng)了真絲家紡產(chǎn)品市場(chǎng)銷售的持續(xù)升溫，來自中國(guó)絲綢行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)字顯示，2005年我國(guó)絲綢行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值就高達(dá)1500億元，絲綢產(chǎn)品銷售收入1250元，并在最近幾年保持了大幅增長(zhǎng)。最近在北京舉辦的“首屆中國(guó)絲綢節(jié)”和“2007中國(guó)絲綢展覽會(huì)”，吸引了大量消費(fèi)者。“2007中國(guó)絲綢展覽會(huì)”的客流量和成交量均超過去年。我們希望以后這兩個(gè)展會(huì)都能盡早打出知名度，提高社會(huì)影響力。有必要時(shí)，可以將中國(guó)絲綢節(jié)拿到地方上辦，充分調(diào)動(dòng)起地方商務(wù)主管部門的積極性，給地方提供展示絲綢文化的機(jī)會(huì)，提高地方絲綢文化的知名度和影響力，讓更多的消費(fèi)者也知道，好的絲綢產(chǎn)品不僅北京、上海、江浙一帶能生產(chǎn)，中西部也完全能夠生產(chǎn)出高檔絲綢產(chǎn)品。

　　但在成績(jī)和光明的前途面前，我們還必須關(guān)注和認(rèn)真研究存在的問題。主要表現(xiàn)在：

　　（一）許多企業(yè)出現(xiàn)虧損，危機(jī)到企業(yè)的生存。

　　近年來，我國(guó)絲綢企業(yè)因生產(chǎn)資料、勞動(dòng)力等各類要素價(jià)格大幅度上漲，成本攀升，絲綢生產(chǎn)利潤(rùn)空間被擠壓。特別是近期絲價(jià)的回落，使用采購(gòu)去年高價(jià)繭的企業(yè)，上半年虧損明顯增加。虧損企業(yè)主要集中在繅絲企業(yè)和絹紡企業(yè)，其中一些省市的繅絲企業(yè)虧損面在80%以上。

　　（二）人才缺失和勞動(dòng)力匱乏，削弱了企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　近幾年企業(yè)面臨人才老化、人才缺失的負(fù)面影響日益凸現(xiàn)，一些專業(yè)已出現(xiàn)人才斷檔、后繼無人的現(xiàn)象。這些問題已經(jīng)得到國(guó)家有關(guān)部門的重視。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增加和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的變化，“民工荒”已從東部沿海地區(qū)擴(kuò)散到了中西部地區(qū)，勞動(dòng)力的買方市場(chǎng)有走向了賣方市場(chǎng)的趨勢(shì)，其價(jià)格也不斷走高，各地絲綢企業(yè)存在招工難，開工嚴(yán)重不足的問題。據(jù)反映，目前一些地方的年輕人普遍不愿從事絲綢業(yè)勞動(dòng)，勞動(dòng)力流動(dòng)性大，極不穩(wěn)定，一線生產(chǎn)工人特別是熟練工人極為短缺，新進(jìn)廠的工人平均服務(wù)不足兩年。這給繭絲綢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的問題和矛盾。

　?。ㄈ├O絲行情走勢(shì)不穩(wěn)，影響到行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

　　9月中下旬以來，繭絲價(jià)格出現(xiàn)深跌，尤以生絲的價(jià)格單邊下跌幅度較大，其中原因眾說紛紜。價(jià)格的波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然表現(xiàn)，但如果在短其內(nèi)出現(xiàn)價(jià)格的大起大落，將會(huì)影響到整個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。近期絲價(jià)的下跌，有春、夏季蠶繭貨源充足因素，也有投機(jī)資金在嘉興和廣西交易市場(chǎng)漁利炒作的問題。最近，這兩個(gè)市場(chǎng)根據(jù)商務(wù)部對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)整改要求，進(jìn)行了交易制度的規(guī)范和整改，國(guó)家繭絲辦對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)特別提出了發(fā)展現(xiàn)貨貿(mào)易，防止過度炒作的要求，國(guó)家繭絲辦正在密切關(guān)注市場(chǎng)整改和交易情況，

　　二、對(duì)西部繭絲綢發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　繭絲綢業(yè)逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移是發(fā)展的必然趨勢(shì)，中西部地區(qū)要加快作好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)又快又好發(fā)展。

　?。ㄒ唬┟鞔_定位，制定科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　中西部繭絲綢產(chǎn)業(yè)要在制定規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略上因地制宜，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。目前，中西部在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位上，應(yīng)優(yōu)先考慮發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶繭基地和優(yōu)質(zhì)白廠絲生產(chǎn)基地，條件成熟后由原料生產(chǎn)型向初、深加工型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，避免盲目超越和重復(fù)建設(shè)。規(guī)劃中列出的繭絲綢重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，應(yīng)做到地方和全局一盤棋，總量適度、質(zhì)量第一，精心組織實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　?。ǘ┘涌臁八逆湣苯ㄔO(shè)，夯實(shí)“東桑西移”工程基礎(chǔ)。

　　自2006年商務(wù)部實(shí)施“東桑西移”工程一年多以來，最顯著的成效，一是調(diào)動(dòng)了中西部地區(qū)實(shí)施工程項(xiàng)目的積極性，各級(jí)政府以工程項(xiàng)目為抓手，以發(fā)展好當(dāng)?shù)乩O絲綢業(yè)為己任，主動(dòng)積極并創(chuàng)造性地做好有關(guān)工作；二是農(nóng)民增收得實(shí)惠，推動(dòng)了以重點(diǎn)基地村“百萬元村”農(nóng)村新面貌建設(shè)為實(shí)際成效的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；三是以當(dāng)?shù)卣?、龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)和農(nóng)民一體的，以產(chǎn)業(yè)鏈、組織鏈、科技鏈和信息鏈為產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展為核心內(nèi)容的現(xiàn)代化、規(guī)模化基地建設(shè)已見雛型，正在形成由小生產(chǎn)向現(xiàn)代化生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的新型生產(chǎn)方式。從我的調(diào)查看，一些基地縣正在進(jìn)行企業(yè)、農(nóng)民參股，權(quán)益共享，村企合一的新型基地組織化試點(diǎn)，在資源綜合利用上，正在進(jìn)行桑園和禽類、菌類種養(yǎng)結(jié)合，“雙贏”的可持續(xù)、環(huán)保型發(fā)展的桑園發(fā)展模式。這些有創(chuàng)意、有效益的好做法要在實(shí)際和理論上，認(rèn)真總結(jié)加以推廣，以提升基地現(xiàn)代化綜合發(fā)展和科學(xué)發(fā)展水平。我個(gè)人認(rèn)為，雖取得上述進(jìn)展，但從科學(xué)發(fā)展觀，從全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌兼顧要求看，目前各地在組織實(shí)施“東桑西移”工程項(xiàng)目中還存在一些矛盾和問題，主要是：第一，各地發(fā)展還不平衡，特別是有的地方缺少創(chuàng)新思維，仍簡(jiǎn)單沿用小生產(chǎn)方式搞基地建設(shè)；第二，存在追求數(shù)量，忽視質(zhì)量的問題。一是各地上報(bào)的項(xiàng)目數(shù)大大超過部里的總量計(jì)劃，二是以數(shù)量、速度作為發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，有的脫離質(zhì)量和自然規(guī)律追求種養(yǎng)批次，廣西已注意到一年不超過8批次為好，多了會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量和疫病傳播等問題；第三，“四鏈”建設(shè)滯后，主要是組織鏈和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)滯后。一是政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)和農(nóng)民各自為政、粗放性經(jīng)營(yíng)，鮮繭收購(gòu)秩序混亂，二是有的地方，基地建設(shè)名義上有牽頭的龍頭企業(yè)，實(shí)際上這些龍頭企業(yè)只是當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)，沒有資金、人才、技術(shù)實(shí)力，沒有產(chǎn)業(yè)后續(xù)加工能力，更沒有市場(chǎng)支撐，根本談不上產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。從現(xiàn)在的情況看，我個(gè)人認(rèn)為，基地建設(shè)得好不好，是不是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，有沒有創(chuàng)新思維，三年便可見分曉，再安排項(xiàng)目，我們將以實(shí)際說話，只有搞得好的，才會(huì)得到更多的政策支持。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新機(jī)制，在培育龍頭企業(yè)上下功夫。

　　通過市場(chǎng)打造出來的大型龍頭骨干企業(yè)是支撐行業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的關(guān)鍵。要重點(diǎn)支持一批產(chǎn)品開發(fā)能力強(qiáng)，并已開發(fā)出一批具有較好市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿Φ男庐a(chǎn)品的企業(yè)，使新產(chǎn)品盡快形成規(guī)模生產(chǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)占有率；通過政策傾斜，促使資源向優(yōu)勢(shì)龍頭、骨干企業(yè)集中，利用市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則，通過內(nèi)引外聯(lián)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)重組、兼并、股份制改造等多種形式，低成本擴(kuò)張形成一批貿(mào)工農(nóng)一體化的大型企業(yè)集團(tuán)，并通過市場(chǎng)逐步淘汰規(guī)模過小、質(zhì)量較差的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

　?。ㄋ模┳鰪?qiáng)品牌，在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫。

　　一是要把傳統(tǒng)的絲綢產(chǎn)品做優(yōu)做精。通過技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造和強(qiáng)化管理，使產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，占領(lǐng)高端市場(chǎng)。二是精深加工和終端產(chǎn)品做新做特，促進(jìn)絲綢消費(fèi)。通過產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，瞄準(zhǔn)世界絲綢工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)一批具有市場(chǎng)前景的新技術(shù)、新產(chǎn)品，通過行業(yè)技術(shù)升級(jí)提升產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，打造并做大做強(qiáng)繭絲綢產(chǎn)業(yè)。

　　（五）堅(jiān)持開放，加強(qiáng)東西部合作。

　　依托西部豐富的繭絲綢資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持開放戰(zhàn)略，打造好招商投資平臺(tái)，加強(qiáng)與沿海地區(qū)絲綢企業(yè)合作，制定有吸引力的招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)、支持國(guó)內(nèi)外大型絲綢企業(yè)到西部地區(qū)來投資發(fā)展，以加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和“雙贏” 的發(fā)展目標(biāo)。

信息來源：四川蠶業(yè)管理總站